- •Вопрос 1: Теория государства и права как наука. Предмет, структура, функции.
- •Вопрос 2: Система методов научного познания государства и права: философские, общенаучные, специальные и частнонаучные методы.
- •Вопрос 3: Категории тгп. Значение научных категорий в науке и практике.
- •Вопрос 4: тгп в системе юридических наук. Соотношение с другими гуманитарными науками.
- •Вопрос 5: Власть, ее структурное выражение и социальные нормы в родовом обществе. Потестарный характер власти.
- •Вопрос 6: Закономерности возникновения государства. Раннеклассовое общество. Города-государства.
- •Вопрос 7: Типичные и уникальные формы возникновения государства. Пути формирования государственных органов.
- •Вопрос 8: Понятие и признаки государства. Плюрализм в понимании государства.
- •Вопрос 9: Сущность и социальное значение государства. Общесоциальное и классовое (групповое) в сущности государства.
- •Вопрос 10: Государственная власть – разновидность социальной власти. Понятие и структура государственной власти.
- •Вопрос 11: Легитимность и легальность государственной власти.
- •Вопрос 12: Единая государственная власть. Разделение (распределение) властей в государстве: основные модели.
- •Вопрос 13: Властеотношения: субъект, объект, содержание.
- •Вопрос 14: Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип государства.
- •Вопрос 15: Эволюция типов государства.
- •Вопрос 16: Критерии прогресса государственности.
- •Вопрос 17: Понятие и элементы формы государства (общая характеристика). Факторы, влияющие на выбор формы государства.
- •Вопрос 18: Формы правления государства.
- •Вопрос 19: Национально-государственное и административно-территориальное устройство государства.
- •Вопрос 20: Государственно-правовой режим. Виды режимов.
- •Вопрос 21: Государство в политической системе общества.
- •Вопрос 22: Понятие, признаки и содержание функций государства. Система и эволюция функций государства. Основные формы осуществления функций государства.
- •Вопрос 23: Понятие и правовые формы демократии.
- •Вопрос 24: Государственный аппарат (механизм) государства.
- •Вопрос 25: Понятие, признаки и виды органов государства. Органы местного самоуправления.
- •Вопрос 26: Социальные нормы: понятие, виды, регулятивные особенности.
- •Вопрос 26: Основные школы правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая, психологическая).
- •Вопрос 28: Право в общесоциальном и юридическом смысле. Понятие права в общесоциальном и юридическом смысле. Признаки права.
- •Вопрос 29: Функции права.
- •Вопрос 30: Сущность и социальное значение права. Многообразие подходов.
- •Вопрос 31: Принципы права: понятие, виды. Значение принципов и их роль в правовом регулировании. Презумпция и аксиомы в правовом регулировании.
- •Вопрос 32: то же что и 26.
- •Вопрос 26: Основные школы правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая, психологическая).
- •Вопрос 33: Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
- •Вопрос 34: Право и обычай.
- •Вопрос 35: Источники (формы) права: понятие, виды.
- •Вопрос 36: Правотворчество и формирование права. Принципы правотворческой деятельности.
- •Вопрос 37: Стадии правотворческого процесса. Преемственность, обновление и рецепция в праве.
- •Вопрос 38: Понятие, виды и юридическая сила нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 39: Закон в системе нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 40: Систематизация нормативно-правовых актов. Кодификация как высший тип правотворчества.
- •Вопрос 41: Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 42: Действие нормативно-правовых актов во времени. Основной принцип действия нормативно-правовых актов во времени. «Обратная сила» и «переживание» закона. Прямое действие закона.
- •Вопрос 43: Юридическая техника. Роль юридических конструкций и терминологии.
- •Вопрос 44: Норма права: понятие, признаки. Виды норм права.
- •Вопрос 45: Структура нормы права (норма-предписание и логическая норма).
- •Вопрос 46: Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы и приемы изложения норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 47: Система права: понятие, структура. Правовая система России на современном этапе.
- •Вопрос 48: Предмет правового регулирования: понятие, особенности.
- •Вопрос 49: Метод правового регулирования. Его значение.
- •Вопрос 50: Система права и система законодательства.
- •Вопрос 51: Правоотношение: понятие, признаки, виды. Роль правоотношений в правовом регулировании.
- •Вопрос 52: Субъекты права. Субъекты правоотношений. Правосубъектность.
- •Вопрос 53: Виды субъектов права. Индивиды и организации как субъекты права.
- •Вопрос 54: Правовой статус личности. Понятие, структура. Виды правовых статусов.
- •Вопрос 55: Содержание правоотношения.
- •Вопрос 56: Объекты правоотношений.
- •Вопрос 57: Субъекты правоотношений.
- •Вопрос 58: Юридические факты: понятие, виды. Роль в правовом регулировании общественных отношений.
- •Вопрос 59: Дефектность юридических фактов.
- •Вопрос 60: Реализация права: понятие, формы, значение. Непосредственная реализация.
- •Вопрос 61: Понятие, признаки, основания применения норм права.
- •Вопрос 62: Стадия правоприменительной деятельности. Значение процедурно-процессуальных форм.
- •Вопрос 63: Основные требования правильного (надлежащего) применения норм права. Функции применения норм права.
- •Вопрос 64: Пробел в праве. Способы преодоления и восполнения пробела.
- •Вопрос 65: Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 66: Акт применения права: понятие, признаки, виды. Отличие акта применения права от нормативно-правового акта и акта толкования права.
- •Вопрос 67: Толкование права. Значение толкования правовых норм.
- •Вопрос 68: Способы толкования норм права.
- •Вопрос 69: Толкование норм права по объему.
- •Вопрос 70: Виды толкования норм права по субъектам.
- •Вопрос 71: Юридическая практика: понятие, виды, функции. Правовая природа Постановлений Конституционного Суда рф, Постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда рф.
- •Вопрос 72: Правосознание и правовая культура.
- •Вопрос 73: Понятие, основные требования законности. Право и закон.
- •Вопрос 74: Правовое поведение: виды.
- •Вопрос 75: Правомерное поведение: виды правомерного поведения.
- •Вопрос 76: Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Вопрос 77: Социальная и юридическая природа ответственности. Понятие, виды и функции юридической ответственности.
- •Вопрос 78: Основания юридической ответственности. Основания, исключающие юридическую ответственность.
- •Вопрос 79: Правовое и государственное принуждение. Меры государственно-правового принуждения и санкции правовых норм.
- •Вопрос 80: Правовое воздействие и правовое регулирование.
- •Вопрос 81: Правовое регулирование: нормативное и индивидуальное регулирование. Виды и функции индивидуального регулирования.
- •Вопрос 82: Типы правового регулирования.
- •Вопрос 83: Стадии правового регулирования.
- •Вопрос 84: Понятие механизма правового регулирования. Роль каждого из элементов механизма правового регулирования.
- •Вопрос 85: Понятие и структура правовой системы.
- •Вопрос 86: Романо-германская правовая система. Общая характеристика: основные особенности становления, роль юридической практики. Источники права.
- •Вопрос 88: Теологические и традиционные правовые системы.
- •Вопрос 89: Правовое государство: сущность, принципы. Проблемы становления правового государства в России.
- •Вопрос 90: Ценностный (аксиологический) подход к праву и правовой нигилизм, пути преодоления правового нигилизма.
Вопрос 12: Единая государственная власть. Разделение (распределение) властей в государстве: основные модели.
Государственная власть по своей сути едина, и дробиться на части не может. У нее единый первоисточник – общность, класс, народ. А вот организуется и осуществляется государственная власть по-разному. Исторически первой была такая организация государственной власти, при которой вся ее полнота, сосредоточивалась в руках одного органа, обычно монарха. Правда, полновластными могут быть и выборные органы (Совет народных депутатов СССР).
Принцип соединения законодательной, исполнительной и отчасти судебной власти оказался весьма живучим, поскольку обладает рядом достоинств:
обеспечивает оперативное решение любых вопросов,
исключает возможность перелагать ответственность и вину за ошибки на другие органы,
«освобождает» от борьбы с другими органами за объем властных полномочий и т.д. (Позиция Гегеля).
И все же сосредоточение всей полноты власти в одном органе чревато неустранимыми недостатками и пороками:
всевластные органы становятся совершенно бесконтрольными,
они могут выйти и из-под контроля властвующего субъекта,
открывается простор для установления и функционирования диктаторских и тиранических режимов.
Принцип разделения властей – это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов. Разделение властей одновременно и правовая доктрина и институциональный принцип, который лежит в основе организации власти. История начинается с античных времён: Древняя Греция (Солон, будучи архонтом, создал Совет 400 на этом принципе, Полибий, законодатель Ликург), Древний Рим. окончательно этот принцип сформировался в буржуазную эпоху Джон Локк трактат «Два трактата о государственном правлении», Монтескье «О духе законов» - оберегать общество от злоупотребления властью, Мэдисон (США). Основа этой идеи – это идея свободы как естественного состояния человека как мерила соответствия власти. Главная угроза свободы человеку – это неразделённость власти, сосредоточение её в руках одного человека.
Основные положения теории разделения властей:
закрепление в Конституции
все ветви власти равны и автономны
никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными другой власти
судебная власть существует независимо от политического влияния.
Суть данного принципа состоит в том, что единая государственная власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви –
законодательную,
исполнительную,
судебную.
Юридическое содержание:
концептуальное различие законодательной, исполнительной и судебной властей (основывается на различных функциях);
правовая несовместимость должностей во взаимоотношениях (нельзя одновременно занимать две должности в различных ветвях власти);
состоит в обособленности, иммунитете одной власти от другой. Она имеет относительный характер;
сдерживание, уравновешивание одной ветви власти другой;
согласованность ветвей между собой и отсутствие ответственности каждой из них за действия другой власти.
В силу этого и создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом. Но среди них все же должен быть лидирующий орган, иначе возникнет борьба за лидерство. Создатели учения о разделении властей полагали, что таким органом должен быть законодательный (представительный) орган.
Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначение – исполнение законов, их реализация.
Самой высокой независимостью призвана обладать судебная власть. Особая роль суда обусловлена тем, что он – арбитр в спорах о праве.
В ТГП считается целесообразным выделение четвертой власти – СМИ.
Существуют горизонтальная и вертикальная (субординация) модели разделения властей.
Принцип разделения властей позволяет:
приводит к разделению труда между органами государства, в результате обеспечивается эффективность их деятельности, создаются условия для роста профессионализма их работников.
Позволяет создать непрерывно действующий конституционный взаимоконтроль высших органов государства.
Взаимно усиливает высшие органы государства и повышает их авторитет в обществе.
Вместе с тем, рассматриваемый принцип открывает немалые возможности для негативных последствий: нередко законодательные и исполнительные органы стремятся переложить друг на друга ответственность за неудачи и ошибки в работе. Между ними возникают острые противоречия и т.д.
Лекции: Очень важен для государственной власти ее способ организации деятельности. Основным для характеристики способа является принцип разделения властей. В истории политической мысли этот принцип связывают с именем Шарля Луи Монтескье. У модели разделения властей есть и социальный и юридический аспекты. Социальный аспект связан с тем, что разделение властей в государстве не должно противоречить единству государственной власти. В государстве может быть только одна власть - государственная. Она воплощает: суверенитет народа, связана едиными задачами и целями деятельности. Юридический аспект: разделение только функциональное трёх ветвей власти через определение компетенции каждой ветви власти.
Законодательная власть осуществляется представительными органами государства. Исполнительная власть – исполнительными органами, судебная власть – осуществляется судами.
С помощью функционального разделения властей формируется система сдержек и противовесов внутри государства. Можно выделить горизонтальное и вертикальное направление разделения властей.
Существуют: состязательные модели, равные (гибкие) модели – но все время идет конкуренция между ветвями за лидирующее положение.
Разделение властей в России состоит в том. что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием, исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, ВАС РФ,