Кривая Лаффера
Согласно концепции американского экономиста, стремление правительства пополнить казну, увеличивая ставки налогов, может привести к противоположным результатам. Кривая Лаффера описывает связь между ставкой налогов и налоговыми поступлениями в гос. Бюджет.
Т – Налоги
t- Налоговая ставка.
В данном случаем предполагается, что имеется в виду ставка подоходного налога, по мере роста ставок налога от 0 до 100%. Доходы гос. Бюджета будет сначала расти от 0 до некоего максимального уровня (M) , а затем опять снижаться до нуля. 100% ставка налога даёт такие же поступления в бюджет, что и нулевая ставка. Лаффер считал, что если экономика находиться в точке (К), то сокращение налоговых ставок будет приближать налоговую выручку к уровню точки (М)
Этот результат связан с тем, что более низкие налоговые ставки могут повысить стимул к труду, сбережениям и инвестициям и в целом приведут к расширению налоговой базы. Это доход, по отношению к которому применяется налоговая ставка. Снижение налоговых ставок вызывает стимулы к расширению производства и занятости. Уменьшит необходимость трансфертных выплат, например пособий по безработице, уменьшится социальная нагрузка на бюджетик. Таким образом , если экономика находится в той области Лаффера, которая находится выше точки (М), мероприятия по снижению налоговых ставок приведут к увеличению дохода в государственный бюджет. Повышение налоговых ставок целесообразно лишь в той области, каторая находиться ниже точки М, например в токе L.
26.Структура расхдов федерального бюджета. Бюджетный дефицит и профицит.
Состав и структура расходов в федеральном бюджете.
Расходы бюджета, это денежные средства направленные на финансовые обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В зависимости от экономического содержания расходы делаться на капитальные и текущие:
Капитальные расходы бюджета предназначены для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности и включают:
А) Расходы на инвестиции, действующие или вновь создаваемые структуры в соответствии с утверждённой инвестиционной программой.
Б) Средства предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридических лицам.
В) Расходы на проведение капитального, восстановительного ремонта и иные расходы связанные с расширенным воспроизводством.
Текущие расходы бюджета предназначены для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а так же оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.
В расходной части бюджетов всех уровней предусматривается создание резервных фондов, средства резервных фондов расходуются на финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановиетльных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций имевших место в текущем году.
Бюджетные средства предоставляются в следующих формах:
Ассигнование- Средства на содержание бюджетных учреждений.
Средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняются юридическими лицами, под государственным и муниципальном контролем.
Трансферты населению, это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат.
Субвенции и субсидии. Субвенции – бюджетные средства предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на финансирование целевых расходов физических и юридических лиц. Субсидии – это бюджетные средства предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов физических и юридических лиц.
Инвестиции в уставный капитал юридических лиц, это бюджетные инвестиции, это вложение бюджетных средств в уставный капитал организации в результате чего возникает доля государственной или муниципальной собственности.
Бюджетные ссуды, это бюджетные средства предоставляемые другому бюджету на возвраты, на безвозмездных или возмездных расходов на срок более 6 месяцев в пределах финансового года. Дотации, субвенции бюджета в других уровнях.
Кредиты иностранным гражданам. Бюджетный кредит представляет собой форму финансирования бюджетных расходов, предусматривающую предоставление средств юридическим лицам на возвратных и возмездных основах.
Средство на обслуживание и погашение долговых обязательств.
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФЕЦИТ И ПРОФИЦИТ
Расходы государственного бюджета и его доходы не всегда совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Профицит наоборот.
Принято различать первичный и общий дефицит бюджета. Первичный дефицит, это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу, по аналогии определяется и первичный профицит. Принято так же различать фактических, структурный, циклический тип государственного бюджета.
Фактический дефицит это отрицательная разница между фактическим (действительными доходами и расходами правительства).
Структурный дефицит, это разность между государственными доходами и расходами, рассчитанная для уровня национального дохода, соответствующая полной занятости. (Та разница которая существовала бы, если бы при действующей системе налогообложения и принятых законодательной властью государственный расходов в экономике наблюдалась бы полная занятость).
Циклический дефицит, это разница между фактическим и структурным дефицитов государственного бюджета. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и государственных расходах происходят автоматически.
Тут мог бы быть ваш график
E- балансированный бюджет
G- государственный расходы.
Т-налоги.
Y-доход
Источниками финансирования федерального бюджета являются внутренние и внешние источники следующих видов:
Внутренние:
А) Кредиты полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ
Б) Государственный займ, осуществляемый путём выпуска ценных бумаг от имени РФ.
В) Бюджетные ссуды полученные от бюджетов других уровней, бюджетной системой РФ.
2) Внешние:
А) Государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте, путём выпуска ценных бумаг от имени РФ.
Б) Кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте.