Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Понятие

БП насыщено институтами бюджетного контроля. Бюджетный контроль, помимо Счетной Палаты, осуществляют:

- Казначейство (платежи)

- Министерство финансов

- Фед. служба финансово-бюджетного надзора (Пост. Правительства РФ от 08.04.2004 №198)

Бюджетное правонарушение – неисполнение установленного бюджетным кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ. Практическое значение имеет часть этого определения, основные правонарушения – в части исполнения бюджетов.

По природе отв-ть – административная, публично-правовая.

По модели ответственность:

1) может быть установлена в БК

- но тогда нужно прописывать составы, процедуру, сбор доказательств, основания привлечения к отв-ти т.д. (такое есть применительно к налоговым правонарушениям в НК)

2) установлена в КоАП

- у нас сейчас такая модель

- в Бк есть отсылка на КоАП при описании составов

За наиболее циничные нарушения установлена уголовная ответственность.

Помимо мер отв-ти существуют и меры принуждения (реализация норм).

- блокировка расходов (ст. 282 БК)

- изъятие бюджетных средств

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса

- пеня (отв-ть!!)

Основные составы:

а) нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП)

- штраф – 4-5 тыс. руб. для должностных лиц (руководителей организации, которые получают бюджетные средства); 40-50 тыс. руб. для организаций

+ применяются меры принуждения (например, изъятие бюджетных средств)

б) невозврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе

- привлекает к ответственности руководитель Фед. управления службы финансово-бюджетного надзора

- руководитель Фед. Казначейства приостанавливает операции по счетам