Тема 7: «организационные структуры»

1. Организационные полномочия.

2. Организационная структура: жесткая модель.

3. Адаптивная организационная структура.

4. Централизация и децентрализация управления.

1. Организационные полномочия.

Организационные полномочия – это совокупность прав и обязанностей, которые официально предоставлены какому-либо лицу или органу, и на основании которых они могут самостоятельно принимать управленческие решения.

Полномочия определяются официальными документами, должностными инструкциями или официальными устными указаниями.

Отличительная особенность власти от полномочий: власть – реальная, полномочия – официальные.

В организации обычно действует закон: «Чем выше уровень управления, тем шире полномочия».

Основные правила распределения полномочий:

• Полномочий должно быть достаточно для решения поставленных проблем.

• Полномочия должны быть согласованы с полномочиями тех, с кем необходимо взаимодействовать в решении задач.

• Полномочия должны быть четко обозначены и обеспечены юридически.

• В рамках полномочий исполнитель самостоятельно решает проблемы и несет ответственность за результаты.

Виды полномочий:

1. Распорядительные и нераспорядительные.

Распорядительные полномочия предполагают возможность принятия обязательных решений по отношению к определенным лицам и подразделениям. Нераспорядительные – все остальные (рекомендательные, советы).

Распорядительные:

• Линейные распределяются строго по иерархии, принадлежат руководителю на каждом уровне. Специфика: всегда распорядительные; касаются всех сторон деятельности организации.

• Функциональные реализуются по диагонали (или горизонтали), касаются только одного аспекта деятельности организации, реализуются по отношению к тем подразделениям, которые не находятся в подчинении функционального руководителя. О них говорят тогда, когда руководитель имеет право отдавать общеобязательные распоряжения по определенным специфическим вопросам тем работникам, которые не находятся у него в подчинении. Пример: если инженер по технике безопасности имеет право остановить конвейер, тогда у него есть основания считать, что продолжение его работы может привести к производственной травме.

Нераспорядительные полномочия (функциональные):

• Рекомендательные

• Координационные. Выработка и принятие совместных решений в рамках советов, комиссий и иных органов.

• Согласительные. Когда для принятия какого-либо решения необходимо выслушать мнение человека, имеющего такие полномочия. Бывают предостерегающими (*юрист в организации, право визы*). Бывают блокирующими. Человек может блокировать принятия решения. В сфере финансов главный бухгалтер имеет право подписи.

• Контрольные. Человек может по собственной инициативе проводить проверки определенных подразделений, по итогам принимать не общеобязательные решения (например, рекомендательные).

Организационная структура – совокупность структурных подразделений в организации и связей между ними, в основе лежит вертикальное и горизонтальное разделение труда и распределение полномочий.

Особенности, определяющие структуру:

• Масштабы организации.

• Нормы управляемости – максимальное число подчиненных, которыми может управлять один руководитель. Для линейного руководства – 7-10 человек. На низших уровнях больше, иногда 20-30 человек (чем более интеллектуальная отрасль, тем ниже уровень управления). На высшем уровне 4-5 человек.

• Финансовые возможности.

• Географический фактор.

• Особенности внешней среды

• Особенности организационной культуры и квалификация сотрудников.