![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Глава 8. Группы интересов, политические движения и партии
- •§ 1. Группы интересов и политические движения
- •8.1.1. Группы интересов
- •8.1.1.2. Особенности групп интересов
- •8.1.1.3. Функции групп интересов
- •8.1.1.4. Типология групп интересов
- •8.1.2. Общественно-политические движения
- •8.1.2.2. Создание и эволюция политических движений
- •8.1.2.5. Типология общественно-политических движений
- •§ 2. Политические партии
- •8.2.1. Определение, происхождение и эволюция политических партий
- •8.2.2. Сущность, статус и образ действия современных партий
- •8.2.2.1. Отражение интересов определенной социальной группы (представительство)
- •8.2.2.2. Характер и сущность организации партии
- •8.2.2.4. Партия как опора демократической системы
- •8.2.3. Структура, состав и средства партий
- •8.2.3.1. Принцип построения партии
- •8.2.3.2. Структура партии (основные звенья)
- •8.2.3.3. Внутрипартийные коммуникации
- •8.2.4. Функции политических партий
- •8.2.4.3. Внутригосударственная коммуникация
- •8.2.4.5. Выражение интересов определенных социальных групп
- •8.2.4.7. Зависимость функций партии от политической системы
- •§ 3. Типы партий и партийных систем
- •8.3.1. Типология партий
- •8.3.1.1.1. По месту и роли партии в политической системе
- •8.3.1.1.2. Профильные партии
- •8.3.1.1.3. По средствам завоевания власти
- •8.3.1.1.4. Характер связи партии с государством
- •8.3.1.2.1. Классификация м. Дюверже
- •8.3.1.2.2. По принципу территориальной и организационной структуры
- •8.3.2. Понятие и сущность партийных систем
- •8.3.2.2.3. Характеристики и особенности партийных систем
- •8.3.2.3. Классификация партийных систем
- •8.3.2.3.1. Количественные дефиниции
- •8.3.2.3.2. Комбинированная типология
- •8.3.2.3.3. Политический спектр
- •8.3.3.1. История российской партийной системы
- •8.3.3.3. Юридическое закрепление принципа многопартийности
- •8.3.3.4. Особенности формирования российской политической системы
8.1.1.4. Типология групп интересов
В политической науке сложилась разветвленная типология групп интересов, учитывающая разнообразные черты их строения и деятельности. Так, с точки зрения происхождения и степени организованности, выделяются анемические и институциональные группы интересов. Первый тип характеризует объединения, возникающие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию (например, толпа, демонстрация, митинг). По мысли западного политолога П. Шарана [97], их прежде всего отличает отсутствие постоянных организованных действий членов от имени данной группы. Включение политических групп в политические отношения с государством нерегулярно. Внутренняя их структура, как правило, неустойчива и нередко формируется как бы заново, без сохранения преемственности с прежними формами организации. Недостаточность организационных возможностей не только снижает эффект их деятельности, но и предопределяет практически постоянное стремление к использованию силы.
В противоположность им институциональные группы — это формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом. Их целенаправленная деятельность более эффективна. Группы данного типа (например, административные органы церкви, армии, представительства автономий в федеральных центрах и др.) выполняют широкий круг задач, в т.ч. преследуя и те цели, которые выходят за рамки представительства интересов.
Учитывая специализацию их действий, выделяют неассоциативные и ассоциативные группы. Источником возникновения первых выступает неформальное и недобровольное объединение людей на родственной, религиозной, социокультурной основе (научные и студенческие общества, религиозные секты). Их деятельность так же, как и у анемических групп, непостоянна, малоструктурирована и не всегда эффективна. Ассоциативные же группы представляют собой добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач (профсоюзы, предпринимательские ассоциации, движения за гражданские права). Их организационная и кадровая структура, порядок использования финансовых средств стимулируют достижение специальных целей. Органично встроенные в политическую систему, они обладают наибольшей результативностью.
По характеру деятельности группы интересов могут быть разделены на одноцелевые и многоцелевые. Например, относящиеся к первому типу лоббирующие структуры, стремящиеся обеспечить принятие какого-либо определенного законодательного акта в парламенте, складываются и существуют только в связи с достижением данной цели. После результативного решения своей задачи они либо распадаются, либо переориентируются на другую, не менее конкретную цель. Деятельность же многоцелевых групп многопрофильна и не ограничена спецификой задач того или иного рода. Так, например, многие группы давления могут не только взаимодействовать с правительством по поводу принятия решений в какой-либо сфере управления, но и участвовать в избирательных кампаниях и т.д.
С подобного рода классификацией тесно связана и типология французского политолога М. Дюверже [33], выделяющего специальные (занимающиеся только политической деятельностью) и частичные (выполняющие более широкий круг социальных функций: организация бизнеса и т.д.) группы интересов.
Весьма распространены градации групп интересов по
сферам управления обществом (например, союзы потребителей в экономической области, творческие союзы — в сфере культуры и проч.);
территориальным признакам (группы, формирующиеся и действующие только в определенных регионах);
уровню и масштабам деятельности (например, группы давления, действующие в центральных или местных органах власти).