Рассмотрение закона в Совете Федерации

Все законы, принятые Государственной Думой, в течение пяти дней должны быть переданы на рассмотрение Совета Федерации.

ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации, либо если Палата не рассмотрела закон в течение 14 дней.

Ст.106 Конституции определяет, что в Совете Федерации должны быть рассмотрены принятые Государственной Думой следующие законы:

1. о федеральном бюджете;

2. о федеральных налогах и сборах;

3. о финансовом, валютном, кредитном, таможенном регулировании и денежной эмиссии;

4. о ратификации и денонсации международных договоров;

5. о статусе и защите государственной границе РФ;

6. о войне и мире.

В случае отклонения ФЗ’а Советом Федерации Государственная Дума может:

1. вторично принять закон в прежней редакции (2/3 голосов);

2. Государственная Дума может принять законы со всеми изменениями, предложенными Советом Федерации;

3. принять закон при частичном учёте замечаний Совета Федерации и вновь направить в Совет Федерации;

4. создать согласительную комиссию на паритетных началах.

Особенность: по итогам работы согласительной комиссии в протоколе фиксируется:

1. достигнутые соглашения;

2. имеющиеся разногласия;

3. предложения по их преодолению;

4. невозможность преодоления разногласий данным составом комиссии.

Промульгация закона

Закон, принятый Парламентом, направляется Президенту для подписания, обнародования и опубликования¹.

Президент может подписать закон и в течение 7 дней он должен быт опубликован. Если Президент отклоняет закон, то возможны следующие последствия:

1. вето Президента преодолевается 2/3 голосов в каждой палате Парламента и если не будет такого большинства голосов в одной из палат, то закон считается непринятым;

2. если палаты принимают предложение Президента, то в этом случае закон принимается простым большинством голосов;

3. палаты учитывают отдельные предложения Президента, принимают закон простым большинством голосов и передают его Президенту;

4. если одна из палат пришла к решению не преодолевать вето Президента, то законопроект рассматривается с начала.

В настоящее время действует ФЗ от 14.06.1994 г., который называется “О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ’ов, ФЗ’ов, актов палат Федерального Собрания”:

1. датой принятия ФЗ считается день его принятия Государственной Думой в окончательной редакции;

2. датой принятия ФКЗ считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией.

3. федеральные законы, федеральные конституционные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ;

4. международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием публикуются одновременно с ФЗ об их ратификации;

5. официальным опубликованием ФКЗ и ФЗ считается первая публикация полного текста в Парламентской газете, Российской газете и Собрании законодательств РФ;

6. ФКЗ и ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечение 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Законодательный процесс

Субъекты права законодательной инициативы

ФКЗ, ФЗ (включая Федеральный бюджет), Законы о поправках к Конституции

Даты: дата принятия Госдумой, одобрение Советом Федерации, подписание Президентом, дата вступления в силу.