- •Понятие «дипломатия». Ее главные цели и задачи
- •2 Происхождение дипломатии. Вопросы истории дипломатии в Европе.
- •Макиавеллизм в дипломатии
- •8.Князь Горчаков(министр,канцлер),его роль в осуществ.Внешн.Пол.России.
- •10. Профессия «дипломат». Общие понятия. Отношение к профессии.
- •11. Хитрость, обман и доверие в профессии дипломата.
- •12. Лояльность дипломата
- •13. Умение владеть дипломатическим языком
- •14. Рабочий день дипломата
- •15. Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •Лишение дипломатического иммунитета:
- •16.Дипломаты переводчики.
- •17.Женщины – дипломаты.
- •19.Предвидение событий
- •21. Специальные миссии
- •22. Дипломатия и разведка
- •24. Дипломатические контакты
- •Встречи в министерстве иностранных дел:
- •25. Дипломатические беседы. Их запись
- •26. Дипломатический корпус
- •27. Процесс принятия политического решения и его реализация
- •30. Дипломатические документы
- •31. Ведение переговоров
- •32. Дипломатическая служба в системе государственной службы
- •34. Структура и функции мид рф
- •3 Первых министра и 12 заместителей министра
- •36. Дипломатическое представительство. Решение об обмене диппредставительствами. Агреман.
- •37. Посольство рф, его структура, персонал и функции
- •Официальный титул главы миссии: «Чрезвычайный и Полномочный Посол»
- •38. Консульская служба и ее функции
- •39. Представительства рф в международных организациях
- •40. Система работы с кадрами в мид рф
- •41. Политические назначения на дипломатическую службу
- •42. Роль личности в дипломатии
- •43. Многосторонние переговоры
- •44. Переговоры в условиях конфликта и в рамках сотрудничества
- •45. Функции переговоров
- •46. Стили ведения переговоров
- •47. Дипломатический протокол
- •50. Дипломатические приемы и их виды
- •51. Международная вежливость
19.Предвидение событий
Одной из главных задач дипломатии является анализ положения в стране пребывания, ее политики прежде всего в области международных отношений. Он должен строиться не на идеологических или религиозных догмах (они мешают объективности), а опираться на научные оценки ситуаций, на умение точно определить, что происходит в стране сегодня и что может случиться в ней завтра.
Вторая задача, конечно, наиболее трудная, она может быть выполнена с учетом всех данных, которыми располагает посольство, и прежде всего на основе деловых контактов с правительственными кругами, знающими состояние дел в стране, парламентариями, лидерами оппозиции, бизнесменами, представителями науки и культуры.
История российской и западной дипломатии знает блестящие примеры не только правильной и глубокой оценки дипломатами внутренней и внешней политики иностранных государств, но и удивительной предсказуемости развития событий в будущем. Пожалуй, примером такого анализа событий были письма народного комиссара иностранных дел Г.В. Чичерина нашим послам, каждое из которых явилось плодом глубокого рассмотрения самых различных факторов международного положения в их взаимосвязи. Чичерин считал, что дипломатия должна строить свою деятельность на базе развития «основных глубочайших течений в ходе развития политических и экономических отношений современности»1.
Одним из таких предвидений явился анализ им внутренней и внешней политики шаха Реза Пехлеви. В письмах к советскому полпреду в Тегеране он настаивал на сближении с шахом, так как на данном этапе «интересы нашей политики на Востоке, — писал он, — и интересы развития Персии совпадают», но он понимал, что такое положение не вечно, что оно может измениться, и «может наступить время, когда интересы дипломатии (Пехлеви) и общенациональные интересы разойдутся»2. Действительно, прошло время, и после второй мировой войны интересы иранского общества, в том числе буржуазии страны, стали приходить в противоречие с политикой шаха. Я понимаю, что приведенные факты поразили читателя тем, что не посол информирует Москву о будущем Ирана, а нарком, который настолько хорошо знал положение в стране, что информирует посла о том, как будут развиваться события в стране его пребывания.
Следует отметить и еще одно любопытное обстоятельство. Чичерин имел свою точку зрения по важнейшим внешнеполитическим проблемам и не раз в своем анализе международной обстановки расходился с официальными установками партии и советского руководства, политбюро ЦК ВКП(б) и его отдельными членами. Известно, что в ходе Генуэзской конференции нарком не во всем считался с некоторыми членами делегации по вопросу национализации имущества иностранных собственников. Его точка зрения вызвала раздражение Москвы, но Чичерин стал доказывать правильность своей оценки положения. Не всегда соглашался он с деятельностью Коминтерна и его отношение к этой организации, как сейчас ясно, больше отвечало интересам страны, чем позиция официального руководства государства.
В 1927 г. ЦК ВКП(б) опубликовал обращение к рабочим и крестьянам России, в котором говорилось, что Англия готовит войну против нас, планирует втянуть СССР в конфликт с Польшей. В июле-августе 1927 г. состоялся пленум ЦК. Выступивший на нем Г. В. Чичерин был против этой точки зрения и показал, что реальной угрозы войны в данное время не существует. Пленум не согласился с ним. Некоторые члены ЦК даже считали необходимым снять его с поста наркома. Последующие события, однако, полностью подтвердили правоту Чичерина. Война против нас не планировалась. Правда, Англия в 1927 г. разорвала с нами дипломатические отношения, но уже в 1929 г. их восстановила1.
В 1927—1929 гг. партийным руководством страны был выдвинут тезис об обострении международной обстановки и в связи с этим возросшей угрозы для СССР. Чичерин на основе научного анализа обстановки выступил против этой оценки. «В наших московских выступлениях говорится, что обострилась опасность войны между капиталистическими государствами и следовательно нападения на нас, — отмечал он, — что за вздор... Всякое обострение положения означает упрочнение нашего положения, уменьшение внешней опасности для нас»2. И опять чичеринский анализ оказался правильным. Рассмотрим факты. В 1928 г. был подписан, с участием СССР, пакт Бриана-Келлога об отказе от войны как орудия национальной политики. Страны-участницы договора обязывались разрешать все конфликты между ними только мирными средствами
В 1931 г. на Европейской комиссии было начато обсуждение вопроса о приеме СССР в Лигу наций. В следующем году были парафированы договоры между СССР и Францией и между США и Польшей и прибалтийскими странами. Тогда же было заключено торговое соглашение с Германией. СССР был приглашен участвовать в конференции по разоружению. Ни о каком обострении отношений с СССР говорить не приходилось. Анализ Чичерина оказался совершенно точным.