Вопрос 22-23

‘TIR’ расшифровывается как Transports Internationaux Routiers (Международные Дорожные Перевозки) и является Международной системой таможенного транзита. МДП - единственная универсальная транзитная система, позволяющая транзит товаров из страны отправления в страну назначения, под таможенными печатями и пломбами, при этом меры таможенного контроля признаются на протяжении всей перевозки. Это минимизирует административные и финансовые затраты, и уплата таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты, покрыта международной гарантией. 

Система МДП - это международная система таможенного транзита для автомобильной перевозки грузов. Она основана на 6 основных принципах - 6 столпах системы МДП.

Безопасность транспортных средств и контейнеров

Грузы должны перевозиться в опломбированных транспортных средствах или контейнерах, допущенных таможенными органами и которые проходят повторную процедуру допуска каждые 2 года.

Международная гарантийная цепь

Уплата таможенных пошлин и сборов, в случае нарушения, обеспечивается международной гарантийной цепью на протяжении всей перевозки.

Книжка МДП

Грузы сопровождаются книжкой МДП: согласованным документом контроля, признаваемым таможенными органами в государстве отправления, транзита и назначения.

Взаимное признание мер таможенного контроля

Меры таможенного контроля, принимаемые в государстве отправления, признаются всеми странами транзита и назначения.

Контролируемый доступ

Доступ к системе МДП для национальных выдающих и гарантирующих объединений контролируется национальными компетентными органами; для перевозчиков, доступ контролируется национальными таможенным органами и национальным объединением.

SafeTIR

Система электронного контроля за книжками МДП, которая позволяет отслеживать их движение и управлять рисками, согласно Приложению 10 к Конвенции МДП.

Субъектами системы МДП являются:

• Международная организация (МСАТ)

• Правительство Договаривающейся Стороны (обычно таможенные органы)

• Национальное выдающее и гарантирующее объединение

• Авторизованный перевозчик (держатель книжке МДП)

• Компетентные органы МДП ООН (Административный комитет МДП, РГ30, ИСМДП, Секретариат МДП ЕЭК ООН)

Система МДП была разработана для содействия в максимально возможной степени международным перевозкам грузов под таможенными печатями и пломбами. Система обеспечивает транзитные страны необходимыми гарантиями для покрытия таможенных пошлин и сборов, по которым существует риск неуплаты. Ее целью является достижение равновесия между обязанностями таможенных органов и всего международного торгового сообщества.

Для таможенных органов система МДП: Снижает обычные требования национальных транзитных процедур (в отношении мер таможенного контроля на границах) Избавляет от необходимости физического досмотра в странах транзита - дорогостоящего в плане персонала и инфраструктуры - за исключением проверки пломб и внешних условий грузового отделения или контейнера и проверки сопроводительных документов  Обеспечивает уплату пошлин и сборов, по которым существует риск неуплаты, в пределах до USD 50'000 или 60'000 EUR за перевозку МДП Снижает риск предоставления неточной информации таможенным органам (международная операция транзита производится по единому и согласованному транзитному документу -книжке МДП)

Для транспортных операторов система МДП: Позволяет перемещать товары через национальные границы при минимальном вмешательстве таможенных органов и вызванных тем самым задержках Уменьшение время ожидания на границах в соответствии с принципами Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 г.  (Приложение 8), в частности для двусторонних перевозок Позволяет экспортерам и импортерам проще выбрать вид транспорта, наиболее подходящего для их нужд, путем снижения препятствий для международных автомобильных перевозок, вызванных таможенным контролем Позволяет использовать упрощенную документацию  Предоставляет доступ в 57 стран  Избавляет от необходимости вносить гарантию уплаты налогов и пошлин на транзитных границах Предоставляет малым и средним транспортным операторам  конкурентоспособный выход на мировые рынки при сохранении их коммерческой независимости

Для международной торговли система МДП: Стимулирует развитие международной торговли в безопасной и контролируемой среде, ослабляя традиционные препятствия для международных перевозок товаров Обеспечивает значительную экономию на транспортные расходы за счет сокращения задержек при транзите Содействует международным связям