35. Структура политической культуры

Характер политической культуры во многом зависит от ее структуры. Политическая культура – многоуровневое явление со сложной структурой, обусловленное разнообразием ее связей с различными социальными и политическими процессами. Основными структурными элементами политической культуры являются политический опыт, политическое сознание и политическое поведение (рис. 11.1).

Основой развития политической культуры является политический исторический опыт. Политическая культура есть результат исторического опыта, который фиксирует историю развития политических отношений в самых разнообразных формах:

• исторических, литературных, научных памятниках;

• политических традициях и обычаях;

• политической идеологии;

• типе функционирующей политической системы с ее институтами, нормами, принципами, социально-политическими связями и т.п.

Политический исторический опыт в той или иной степени усваивается людьми в процессе их политической социализации.

Рис. 11.1. Структура политической культуры

На основе исторического познания формируется политическое сознание людей, социальная память общества, утверждаются политические ориентиры и образцы поведения.

Политическое сознание – это система политических знаний, ценностей и идейно-политических убеждений людей, на основе которых вырабатываются наиболее устойчивые и значимые политические ориентации и установки людей в отношении политической системы и их места в ней.

В политическом сознании выделяют два компонента:

1) Идеологический компонент (политические знания, политические ценности, политические убеждения).

Политические знания – это знания людей о политике, политической системе, различных политических идеологиях, тех ценностях и процедурах, с помощью которых обеспечивается участие граждан в политическом процессе.

Политические ценности – это этические и нормативные суждения о политической жизни, политических целях, на реализацию которых направлена политическая деятельность и соответствующие этому предпочтения. Политическими ценностями являются законность, общественный порядок, стабильность системы, социальная справедливость и т.п.

Политические убеждения – это совокупность представлений, характеризующих политический идеал личности, представления о том, какой должна быть политическая система.

2) Эмоционально-психологический компонент (политические ориентации и установки людей).

Политические ориентации и установки – это нормативные представления людей о соответствии их стремлениям целей политической практики и приемлемых для них средств достижения этих целей. Они направлены на политическую систему и формы участия в политическом процессе. К ним относятся установки и ориентации граждан: на политические институты и структуры⁶⁴; нормативную систему⁶⁵; политические события⁶⁶; отдельные политические роли⁶⁷ и т.п. Современный американский политолог Уолтер Розенбаум систематизировал политико-культурные ориентации (табл. 11.1).

Таблица 11.1. Операционные характеристики политико-культурных ориентаций

Ориентация	Операционные определения
Политическая идентификация	Нация граждан: политические образования и группы, относительно которых индивид настроен позитивно или негативно; политические образования или группы, в которые индивид вовлечен глубже всего
Политическая вера	Готовность сотрудничать с различными группами в акциях; членство в группах; оценка деятельности группы с точки зрения того, заслуживает ли она доверия, каковы ее мотивы и т.д.
Ориентация относительно режима	Вера в легитимность режима; чувства по поводу основных политических учреждений и символов режима; вклю-ченность в политическую деятельность по поддержке или противостоянию режиму
Правила игры	Как индивид относится к высказываемым политическим мнениям; концепции политических обязательств для самого себя и для других; концепции принятия политических решений властями; отношение к политическим девиантам68 и диссидентам69
Политическая действенность	Вера в то, что власть ответственна за свои действия; вера в важность гражданской активности и участия в политической жизни; вера в возможность политических изменений
Политическая компетентность	Частота голосований и других типов политической активности; знания о политических событиях и их влиянии на человека; интерес к политике
Input-Output70 ориентации	Удовлетворенность политикой власти; знание о том, как политические требования достигают центров принятия решений; вера в эффективность «входов» и «выходов» политической системы

В системе ценностей, ориентаций и установок центральное место занимают те из них, которые способствуют формированию и сохранению политической системы. Чем большее число людей руководствуется такими позитивными ценностями, тем выше степень согласия между ними, и тем выше стабильность и жизнедеятельность общества.

Политические ориентации влияют на мотивационную систему человеческого поведения.

Политическое поведение – это практическое взаимодействие человека с политической средой, выражающееся в той или иной форме политического участия.

Политическое поведение проявляется в политической деятельности людей и обнаруживает уровень их политической культуры на практике. Так, человек может интересоваться политикой и быть хорошо информированным, он может расценивать деятельность своего правительства как неправильную и даже приносящую вред, но быть безучастным в политической жизни. Это позволяет говорить либо об отсутствии в его политическом сознании чувства гражданской ответственности, либо об отсутствии в политической системе приемлемых для него форм воздействия на власть.

В то же время индивид не всегда может вести себя в соответствии со своими убеждениями, например, из-за угрозы насилия. Политическая культура, таким образом, содержит в себе противоречия между идеальными и практическими формами существования и на уровне отдельного гражданина, и на уровне государства в целом

Формы политического участия (поведения) могут быть различными (табл. 11.2).

Таблица 11.2. Формы политического участия

Форма участия	Приемлемые	Непримлемые
Активное участие	Предвыборная пассивность; участие в выборных органах; лоббистская деятельность; организационная деятельность (учас-тие в политических партиях и орга-низациях); участие в политических демонстра-циях и других политических акциях	Насилие; подкуп должностных лиц; дезорганизация
Пассивное участие	Участие в голосовании; повиновение закону	Пренебрежение к закону; нарушение закона
Неучастие (абсентеизм)

Политическая культура общества – явление неоднородное. Разнообразие общественных интересов порождает и разные модели политической культуры – субкультуры. Г. Алмонд разделил их так:

1. Вертикальные субкультуры: «массы» и «элиты».

2. Горизонтальные субкультуры: региональные, религиозные, этнические.