11. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования
11. 1. Понятие и принципы сметно-бюджетного финансирования
ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Государственные расходы должны быть
обусловлены доходами
Структура расходов и размеры минимального
финансирования должны обеспечивать
существование всех институтов
гражданского общества
Разграничение расходов между республикой
и регионами
Значимости финансируемого объекта
Целевая направленность расходов
Разграничение расходов на текущие и
капитальные
Государственные расходы могут быть
возвратными и безвозвратными
Размеры и направления государственных
расходов устанавливаются в законодательном
порядке
Финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности.
Безвозмездность и безвозвратность финансирования отличает его от кредитования, предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездности.
Сметно-бюджетное финансирование – обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций, действующих в отраслях непроизводственной сферы. Они получают средства на свое содержание на основе финансовых документов, называемых сметами.
Смета – финансовый план организаций и учреждений, получающих денежные средства из соответствующего бюджета для производства расходов, обеспечивающих их функционирование. Смета действует в течение финансового года.
11.2. Особенности и виды смет
- устанавливают объем, целевое направление
с поквартальным распределением средств,
выделяемых учреждениям из бюджета
соответствующего уровня для выполнения
стоящих перед ними задач
- состоит из статей, которые имеют
предметно-целевое назначение. Все
учреждения финансируются по трем
укрупненным статьям: зарплата, текущие
расходы, капитальные вложения
- статьи расходов имеют строго обязательный
характер и произвольному изменению не
подлежат.
Виды смет
Индивидуальные
Сводные
Сметы на централизованно проводимые
мероприятия
СМЕТА РАСХОДОВ
Особенности смет:
11.3. Нормы расходов
ВИДЫ НОРМ РАСХОДОВ:
обязательные
(расходы на зарплату); расчетные (затраты
на освещение, отопление)
материальные;
- денежные
индивидуальные;
- комбинированные
Нормы расходов – единые типовые измерители сметных расходов по однородным учреждениям
12. Государственный кредит
12.1. Особенности и формы государственного кредита
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ
- государственные займы
- государственные долговые обязательства
- сберегательное дело
Особенности государственного кредита:
- использование кредита в целях
обеспечения постоянного процесса
финансирования различных потребностей
государства
- полученные средства поступают в
распоряжение органов государственной
представительной и исполнительной
власти, превращаясь в дополнительные
финансовые ресурсы
- в дальнейшем источником погашения
государственных займов и выплат
процентов по ним выступают средства
бюджета
Формы государственного кредита:
Государственный кредит – это урегулированная нормами финансового права деятельность государства, направленная на привлечение временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.