- •1) Учебная дисциплина «Правоохранительные и судебные органы». Наименование, предмет, система и содержание курса.
- •2) Основные понятия курса «Правоохранительные и судебные органы». Понятия «правоохранительные органы», «правоохранительная деятельность», «судебные органы».
- •3) Соотношение курса «Правоохранительные и судебные органы» с другими юридическими дисциплинами и отраслями юридических знаний.
- •4) Законодательство о правоохранительных органах: общая характеристика. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.
- •5) Основные международные документы, касающиеся организации и деятельности правоохранительных органов, юридическое значение этих документов.
- •8) Понятие, общая характеристика и основные черты правоохранительных органов.
- •9) Система правоохранительных органов. Государственные и негосударственные органы, выполняющие правоохранительные функции.
- •10) Задачи и функции правоохранительных органов.
- •11) Правоохранительная деятельность: понятие, признаки, задачи, цели.
- •13) Судебная власть, ее понятие, характерные черты, значение. Общая характеристика полномочий судебной власти.
- •14) Соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти. Значение разделения властей.
- •15) Правовое регулирование деятельности судебной власти в Российской Федерации.
- •16) Правосудие: понятие, содержание, общая характеристика, отличие от других форм государственной деятельности.
- •17) Принципы осуществления правосудия: понятие, значение, общая характеристика.
- •18) Принцип законности осуществления правосудия: содержание, значение.
- •19) Принцип осуществления правосудия только судом: содержание, значение.
- •20) Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности суда при осуществлении правосудия: содержание, значение.
- •21) Принцип самостоятельности и независимости судей, заседателей: содержание, значение
- •22) Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом: содержание, значение.
- •23) Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту: содержание, значение.
- •24) Принцип состязательности и равноправия сторон: содержание, значение.
- •25) Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту: содержание, значение.
- •26) Принцип презумпции невиновности: содержание, значение.
- •27) Принцип открытого разбирательства дел во всех судах: содержание, значение.
- •28) Принцип обеспечения возможности пользования в суде родным языком: содержание, значение.
- •29) Принцип участия граждан в отправлении правосудия: содержание, значение.
- •30) Судебная система: понятие, общая характеристика.
- •31) Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и высшие суды.
- •32) Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (апелляционной или кассационной) инстанции.
- •33) Суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела в порядке надзора. Судебные инстанции, пересматривающие дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •34) Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
- •35) Конституционный Суд рф: правовое регулирование деятельности, основы организации,
- •36) Конституционный Суд рф: структура и полномочия.
- •37) Принципы и общие правила конституционного судопроизводства.
- •38) Особенности производства по отдельным категориям дел.
- •39) Статус судьи Конституционного Суда рф.
- •40) Решения Конституционного Суда рф, их виды, содержание, форма, порядок принятия и юридическое значение.
- •41) Суды субъектов Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика.
- •42) Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия.
- •43) Мировые судьи: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия, место в судебной системе Российской Федерации.
- •44) Верховный Суд рф: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура (общая характеристика). Место Верховного суда Российской Федерации в судебной системе.
- •45) Полномочия Пленума Верховного Суда рф. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их значение.
- •46) Судебные и организационные полномочия, состав, порядок формирования Президиума Верховного Суда рф.
- •47) Судебные коллегии Верховного Суда рф. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Судебная коллегия по обеспечению статуса судей.
- •48) Председатель Верховного Суда рф: судебные полномочия. Организация работы в Верховном суде, его аппарат.
- •51) Районный суд: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и полномочия. Председатель (судья) районного суда.
- •53) Военные суды: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, задачи.
- •54) Подведомственность и подсудность военных судов.
- •55) Федеральные арбитражные суды: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура и задачи, место в судебной системе рф.
- •56) Подведомственность и подсудность федеральных арбитражных судов Российской Федерации. Арбитражные суды основного звена: структура, полномочия.
- •57) Арбитражные апелляционные суды: дислокация, состав и полномочия. Особенности апелляционного производства в этих судах.
- •58) Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды): дислокация, состав и полномочия. Особенности кассационного производства в этих судах.
- •59) Высший Арбитражный Суд рф: состав, структура (общая характеристика структурных подразделений), полномочия. Место Высшего Арбитражного Суда рф в судебной системе.
- •61) Правовой статус судей в рф: общая характеристика, правовое регулирование. Государственная защита судей.
- •62) Условия и порядок наделения судей судебными полномочиями. Права судей по осуществлению судебной власти и их обеспечение.
- •63) Судейское сообщество в Российской Федерации и его органы.
- •64) Органы внутренних дел Российской Федерации: общая характеристика, правовое регулирование деятельности, полномочия.
- •65) Функции, задачи и структура органов внутренних дел Российской Федерации.
- •66) Центральное национальное бюро интерпоЛа (Российская Федерация).
- •67) Полиция в Российской Федерации: правовое регулирование, структура, функции, задачи.
- •68) Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации: правовое регулирование, общая характеристика.
- •69) Следственный комитет при мвд рф: структура, функции и задачи, полномочия.
- •70) Внутренние войска мвд рф: структура, функции и задачи, полномочия.
- •71) Общая характеристика безопасности в Российской Федерации и ее система.
- •72) Совет Безопасности Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •73) Совет Безопасности Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •74) Федеральная служба безопасности Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •75) Федеральная служба безопасности Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •76) Органы внешней разведки Российской Федерации: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •77) Органы внешней разведки Российской Федерации: функции и задачи, полномочия.
- •78) Федеральные органы государственной охраны: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия.
- •15.1.1.1 Формы предварительного расследования
- •15.1.1.2 Предварительное следствие
- •15.1.1.3 Смешанное предварительное расследование
- •15.1.1.4 «Дознание» по делам, по которым предваритель-
- •15.1.1.5 Юридическое значение результатов дознания и пред-
- •80) Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, правовое регулирование, пределы их полномочий. Юридическое значение результатов их деятельности.
- •15.1.2.2 Юридическое значение результатов оперативно-
- •15.2 Круг органов, уполномоченных осуществлять опера-
- •81) Органы предварительного следствия: следственные аппараты при прокуратуре рф и органах внутренних дел, федеральных служб безопасности и наркоконтроля. Общая характеристика.
- •15.10 Правовое положение и процессуальная самостоятель-
- •15.11 Система следственных подразделений овд, фсб, про-
- •15.12 Начальник следственного отдела
- •82) Правовое регулирование деятельности органов предварительного следствия, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия.
- •84) Органы дознания: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура, функции и задачи, полномочия. Юридическое значение результатов дознания.
- •15.5.3.1. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
- •15.5.3.2. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
- •15.6. Дознаватель
- •15.7 Соотношение понятий орган дознания, начальник орга-
- •15.8 Начальник органа дознания
- •7. Генеральная прокуратура Российской Федерации: ее структура, компетенция
- •87) Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •88) Функции и задачи органов прокуратуры. Место прокуратуры рф в системе правоохранительных органов.
- •89) Основные направления деятельности органов прокуратуры.
- •90) Международное сотрудничество прокуратуры рф.
- •93) Понятие, правовое регулирование деятельности, система и основные задачи органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.
- •94) Функции и полномочия органов Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотиков.
- •95) Организация Федеральной службы рф по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и ее территориальных органов.
- •96) Правоохранительная служба в органах наркоконтроля.
- •97) Органы юстиции рф: правовое регулирование, общая характеристика.
- •99) Функции и полномочия Министерства юстиции рф.
- •100) Организация Министерства юстиции рф.
- •101) Федеральная служба судебных приставов: правовое регулирование деятельности, основы организации, структура.
- •102) Федеральная служба судебных приставов: функции и задачи, полномочия.
- •103) Органы, осуществляющие исполнение уголовного наказания: правовое регулирование, функции и задачи.
- •104) Понятие таможенного дела и таможенного регулирования в рф.
- •105) Таможенные органы в рф: общая характеристика, правовое регулирование
- •106) Функции и задачи, полномочия таможенных органов в рф.
- •107) Государственная служба в таможенных органах рф.
- •108) Нотариат: понятие, общая характеристика, правовое регулирование, функции и задачи.
- •109) Основы организации нотариата в рф. Место нотариата в системе правоохранительных органов рф.
- •110) Основные принципы осуществления нотариальной деятельности в рф.
- •111) Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.
- •112) Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности.
- •113) Нотариальная палата: понятие и полномочия. Контроль за деятельностью нотариусов.
- •114) Адвокатура и адвокатская деятельность: понятие, общая характеристика, правовое регулирование.
- •115) Функции и задачи адвокатуры в рф, принципы ее организации и деятельности.
- •116) Права и обязанности, особенности правового статуса адвоката в рф. Порядок наделения статусом адвоката, его приостановления и прекращения.
- •117) Формы организации адвокатуры в рф: адвокатские кабинеты, коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации.
- •118) Федеральная палата адвокатов рф, ее задачи и характеристика органов самоуправления.
- •119) Понятие и общая характеристика, правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.
- •120) Частные детективные и охранные предприятия: функции и задачи, полномочия.
- •121) Правовое положение частного детектива и частного охранника, пределы полномочий.
- •122) Судебные органы в России и в зарубежных странах: особенности организации, полномочия, сравнительно-правовой анализ (на примере одной из зарубежных стран).
15.5.3.1. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
рым производство предварительного следствия не обязательно
Деятельность органа дознания по делам, по которым произ-
водство предварительного следствия не обязательно, является одной
из форм предварительного расследования и именуется дознание.
Полномочия органа дознания по данным делам аналогичны
правам и обязанностям следователя лишь с теми отличиями, кото-
рые обусловлены спецификой этого вида дознания.
У дознания в полном объеме и предварительного следствия
есть много общего. Это:
— момент начала и окончания;
— и та, и другая форма предварительного расследования на-
чинается после возбуждения уголовного дела, которое оформляется
одинаково;
— перечень, основания и порядок производства следственных
действий;
— перечень, основания, процедура избрания, изменения и от-
мены основных мер пресечения и применения иных мер процессу-
ального принуждения;
— при производстве дознания так же как во время предвари-
тельного следствия участвует защитник;
— требования к составляемым в ходе расследования процес-
суальным документам и др.
Этот вид дознания во многом повторяет предварительное
следствие, за следующими исключениями:
1. Дознание не может осуществляться по неочевидным пре-
ступлениям, то есть когда уголовное дело возбуждается не в отно-
шении конкретного лица.
2. Срок дознания гораздо меньше, чем срок предварительного
следствия. Он составляет 20 суток, а у предварительного следствия
первоначальный срок – 2 месяца.
3. Срок дознания не может быть продлен более чем на 10 су-
ток, пределов же продления срока предварительного следствия не
установлено.
4. Эту форму предварительного расследования осуществляет
дознаватель, который не обладает процессуальной самостоятельно-
стью, присущей следователю. Оно вправе обжаловать любое указа-
ние прокурора, но и в этом случае обязан немедленно приступить к
его исполнению. Обжалование дознавателем письменного указания
прокурора ни при каких обстоятельствах не приостанавливает его
исполнения.
5. Если при производстве дознания подозреваемый заключен
под стражу, то оно должно быть закончено (или подозреваемому
предъявлено обвинение) не позднее 10 суток со дня избрания ука-
занной меры пресечения.
6. Дознание может быть завершено без вынесения в ходе его
постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Дан-
ный документ, а также обвинительное заключение заменяет обви-
нительный акт.
Имеются и иные отличия.
15.5.3.2. Деятельность органов дознания по делам, по кото-
рым производство предварительного следствия обязательно
Орган дознания обязан уведомить прокурора сначала об обна-
ружении подследственного следователю преступления, а затем во
второй раз о возбуждении по данному факту уголовного дела и о
принятии его к производству.
По делам, по которым предварительное следствие обязатель-
но, орган дознания вправе лишь на производство неотложных след-
ственных действий, а после передачи дела следователю на производ-
ство по нему следственных действий и оперативно-розыскных меро-
приятий, в случае получения соответствующего поручения от следо-
вателя.
Перечень следственных действий, которые правомочен про-
изводить орган дознания по подведомственным ему делам, по кото-
рым предварительное следствие обязательно, законодателем не оп-
ределен. Соответственно по подведомственным ему преступлениям
дознаватель вправе произвести все и любое следственные действия,
когда они являются неотложными. Еслиs28 , к примеру, допрос свиде-
теля, выемка или другое следственное действие не потеряет своего
значения и после прошествия определенного (более десяти дней)
времени, значит, оно ни неотложное, и таким образом орган дозна-
ния не вправе его производить по делам, по которым предваритель-
ное следствие обязательно.
Производство неотложных следственных действий должны
быть завершено в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного
дела. После чего орган дознания направляет уголовное дело проку-
рору.
После направления уголовного дела прокурору орган дознания
может производить по нему следственные действия и оперативно-
розыскные мероприятия только по поручению следователя, которое
оформлено со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК.
Право органа дознания производить по делу следственные и
розыскные действия только по поручению следователя распростра-
няется и на те случаи, когда расследование начиналось не с дозна-
ния, а с предварительного следствия. В любой из ситуаций без пору-
чения следователя орган дознания не должен приступить к процес-
суальной деятельности, если дело находится в производстве органа
предварительного следствия.
В случае направления прокурору уголовного дела, по кото-
рому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган доз-
нания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры
для установления лица, совершившего преступление, уведомляя
следователя об их результатах.
Каких либо ограничений по поводу перечня оперативно-
розыскных мер, которые принимает орган дознания по переданному
следователю уголовному делу, законодатель не предусмотрел.
Периодичность уведомления следователя о результатах приня-
тия органом дознания оперативно-розыскных мер определяется по
согласованию со следователем.
Перечень оперативно-розыскных мер, которые принимаются
органом дознания, дан в ст. 6 Федерального закона “Об оперативно-
розыскной деятельности”.
Оперативно-розыскные меры применять уполномочены не все
органы дознания. Этого права нет у Главного судебного пристава
Российской Федерации и подчиненных ему судебных приставов,
командиров воинских частей, соединений и начальников военных
учреждений или гарнизонов, капитанов морских и речных судов, ру-
ководителей геологоразведочных партий и зимовок, глав диплома-
тических представительств и консульских учреждений Российской
Федерации.
15.5.4 Задачи органов дознания
Задачи, стоящие перед органами дознания предопределены
теми видами деятельности, осуществление которых на них возложе-
но. Большинство органов дознания вправе и обязаны применять
оперативно-розыскные меры, осуществлять оперативно-розыскную
деятельность. Исходя из содержания ст. 2 Федерального закона «Об
оперативно-розыскной деятельности», задачи органов дознания,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность – это:
— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие пре-
ступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавли-
вающих, совершающих или совершивших;
— розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия
и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без
вести пропавших;
— добывание информации о событиях или действиях, соз-
дающих угрозу государственной, военной, экономической или эко-
логической безопасности Российской Федерации.
На первой стадии уголовного процесса — стадии возбуждения
уголовного дела перед органами дознания стоит двуединая задача
реагирования на каждый факт совершения преступления, и вместе с
тем ограждения последующих этапов уголовного процесса от рас-
смотрения происшествий, не связанных с совершением преступле-
ния. Приступая к производству неотложных следственных действий,
исполняя поручения (указания) следователя, они стремятся обеспе-
чить возможность установления истины по делу, способствуют все-
сторонности, полноте и объективности дальнейшего предваритель-
ного расследования. Осуществляя уголовно-процессуальную дея-
тельность по делам, по которым предварительное расследование не
обязательно, органы дознания решают задачу предварительного (до-
судебного) собирания, закрепления, проверки и оценки доказа-
тельств о всех обстоятельствах, перечисленных в ст. 73 УПК.