2. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура.

В основе норм финансового права лежат нормы Конституции РФ, в статьях которой закреплены основы финансовой деятельности государства. Таким образом, именно Конституция РФ служит базой для текущего финансового права. Аналогично, нормам других отраслей права нормы финансового права являются писаными правилами поведения, устанавливаемые государством в строго определенном порядке и форме и вводимые в действие в строго установленный законодательством срок.

Особенности финансово-правовых норм:

носят императивный характер (содержание нормы не может быть изменено по соглашению сторон; в случае когда подобное возможно говорят о диспозитивных нормах);

они не могут являться простой волей законодательных и исполнительных органов власти, так как должны иметь под собой материальное обоснование, то есть опираться не только на целесообразность, но и на финансовую возможность);

кроме распределительной и контрольной функции, им присуще стимулирующая функция.

Виды финансово-правовых норм:

в зависимости от содержания:

материальные финансово-правовые нормы (закрепляют права и обязанности субъектов финансовых правоотношений, компетенцию и структуру органов управления финансами, структуру бюджетной системы, бюджетное устройство, виды и объем финансовых обязательств физических и юридических лиц перед бюджетом, определят объем и направление бюджетного финансирования);

процессуальные финансово-правовые нормы (устанавливают порядок применения и действия норм материального права для субъектов финансовых правоотношений)

от характера воздействия на участников финансовых правоотношений:

обязывающие нормы (регулируют активную деятельность субъектов финансовых отношений - требуют совершения конкретных действий);

запрещающие нормы (регулируют пассивное поведение субъектов финансовых отношений - запрещают совершать определенные действия как нарушающие финансовую дисциплину и законность)

уполномочивающие нормы (содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписание, содержащиеся в норме).

В настоящее время значение уполномочивающих норм заметно возросло, что связано со становлением рыночных отношений и предоставлением возможности юридическим лицам выбирать пути исполнения финансовых обязательств.

Структура финансово-правовой нормы:

- гипотеза (определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникать финансовые правоотношения, и указывает на участников финансовых правоотношений);

- диспозиция (содержит предписание о том, как должны поступать участники финансовых отношений, то есть определяет их права и обязанности);

- нансового воздействия за нарушения предписания государства в области финансов).

Примечание: чаще всего в статьях финансового законодательства не содержаться все 3 элемента нормы, тогда недостающие элементы при необходимости можно найти в других статьях этого нормативного документа.

3. Финансовые правоотношения.

Финансовые правоотношения являются одним из видов общественных отношений, которые возникают в сфере финансовой деятельности государства и регулируются финансово-правовыми нормами.

Особенности, отличающие финансовые правоотношения от других правоотношений:

возникают в процессе финансовой деятельности государства;

одним из субъектов является правомочный орган государства.

всегда возникают по поводу денег.

Элементы финансовых правоотношений:

государственно-властный

имущественный

таким образом, финансовые правоотношения являются властно-имущественными отношениями.

Группировка финансовых правоотношений строиться по видам в зависимости от подотрасли, раздела, института и финансового права.

Бюджетные правоотношения

Налоговые

Неналоговые

Правоотношения в области государственного кредита

В области страхования

В области банковской деятельности

В области денежного обращения и расчета

Валютные правоотношения и другие.

Финансовые правоотношения также как и любые другие правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться при наступлении определенных событий, так называемые «юридические факты».