- •Становление советской государственности после Октября
- •Юридическое обоснование смены государственного строя
- •Первые социально-экономические преобразования советской власти
- •Экономические мероприятия
- •Внешняя политика
- •Брестский мир
- •Гражданская война (1918 -1921)
- •Причины гражданской войны
- •Роль и характер интервенции
- •Периодизация гражданской войны
- •Причины побед Красной Армии
- •Причины формирования политики "военного коммунизма"
- •Этапы становления "военного коммунизма"
- •Основные черты политики "военного коммунизма"
- •Установление политической диктатуры Падение роли Советов
- •Формирование однопартийной партократической системы
- •Советской власти
- •Новая экономическая политика
- •Основные мероприятия новой экономической политики
- •Усиление коммунистической диктатуры Полное подавление политической оппозиции
- •Укрепление системы государственного политического контроля
- •Сращивание партийной и государственной власти
- •Внутрипартийная борьба в ркп(б)
- •Духовная жизнь
- •Национально-государственное строительство
- •Образование ссср
- •Результаты советской национальной политики
- •Европейское направление советской внешней политики
- •Восточное направление советской политики
- •Советский союз в тридцатые годы
- •Коллективизация
- •Ход коллективизации
- •Методы проведения коллективизации
- •Сопротивление коллективизации
- •Последствия коллективизации
- •Форсированная индустриализация
- •Предпосылки индустриализации
- •Проблема темпов экономического развития
- •Становление советской тоталитарной системы
- •Гипертрофированное развитие государственных институтов
- •Номенклатура
- •Режим личной власти Сталина
- •Духовная жизнь
- •Внешняя политика ссср в тридцатые годы Европейское направление внешней политики
- •Азиатское направление советской внешней политики
- •Коминтерн - инструмент внешней политики Советского Союза
- •Ссср в годы великой отечественной войны (1941-1945)
- •Готовность Советского Союза к отражению агрессии
- •Ответственность Сталина и руководства страны за поражения 1941 года
- •Основные этапы войны
- •1) 22 Июня 1941-18 ноября 1942 гг.
- •Перестройка страны на военный лад
- •Тоталитарная система в годы войны
- •Внешняя политика ссср в годы войны
- •Участие Советского Союза в разгроме Японии
- •Итоги войны
- •Ссср после второй мировой войны
Национально-государственное строительство
К концу 1920 - началу 1921 г. территории бывшей Российской империи подразделялись на три категории:
1) Получившие независимость Польша, Финляндия, Прибалтийские госу- дарства и отторгнутые земли Бессарабии и Закавказья. На эти территории власть Москвы не распространялась.
2) РСФСР, включавшая 20 автономных образований.
3) Государства с различной степенью зависимости от Москвы: Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР, Хорезмская и Бухарская Народные Советские республики. Дальневосточная Демократиче- ская республика.
В соответствии с этими реалиями отношения Москвы с первой группой территорий устанавливались как отношения независимых государств на основе международного права. Развитие отношений центра с остальными землями шло под знаком постепенного их присоединения к централизованному многонациональному российскому государству. Однако если автономные республики и области в составе РСФСР были зависимы от центра, осуществлявшего управление ими без особых процедурных сложностей, то вовлечение в свой фарватер теоретически "независимых" республик потребовало заключения с ними двусторонних договоров. Поскольку степень социально-экономического развития и зависимость от Москвы этих государств были различными, то договоры с ними предусматривали разную степень централизации и объединения политического и экономического управления.
Существовали две основные "модели" договоров:
- "Азербайджанская"модель (применялась при заключении договоров со слаборазвитыми государствами).
30 сентября 1920 г. между РСФСР и Азербайджанской ССР были заключены договор о "военном и финансово-экономическом союзе", а также пять дополнительных договоров. Договоры предусматривали объединение военных органов; органов, ведающих национальной экономикой и внешней торговлей; органов снабжения; железнодорожного и водного транспорта и управления почтово-телеграфной связью; финансовых органов. Зависимость Азербайджана подчеркивалась тем, что полномочный орган РСФСР назначал своего представителя в азербайджанский Совнарком "с правом решающего голоса".
- "Украинская" модель (применялась при заключении договоров с государствами, стоящими на достаточно высокой ступени социально-экономического развития).
Договор с Украиной, подписанный 28 декабря 1920 г., был заключен в формах, присущих соглашениям между независимыми государствами. Он включал в себя положения о суверенности сторон. Военные дела, народное хозяйство, внешняя торговля, финансы, труд, транспорт, почта и телеграф вошли в ведение "объединенных комиссариатов" обеих республик. По договору эти объединенные комиссариаты "входят в состав Совнаркома РСФСР и имеют в Совете Народных Комиссаров УССР своих уполномоченных, утверждаемых и контролируемых украинскими ЦИК и Съездом Советов".
В 1921 г. по этому же типу были заключены договоры с Белорусской, Грузинской и Армянской ССР. Однако с отсталой Белорусской республикой договор вскоре был перезаключен по Азербайджанскому образцу.
С Бухарой и Хорезмом договоры о союзе и экономическом сотрудничестве к весне 1921 г. были заключены, но Москва не спешила на данном этапе к объединению руководства, отчасти из-за того, что там продолжались беспорядки, отчасти из-за существенной социально-экономической отсталости этих территорий.
К концу 1922 г. процесс воссоединения был в сущности завершен. Разница между автономными республиками в составе РСФСР и республиками, связанными с ней договорными отношениями, была невелика. Необходимо было придать объединению конституционный статус.