Тема 6. Государство как основной институт политической власти

План:

1. Понятие государства и его основные признаки

2. Концепции происхождения государства

3. Формы государственного правления и формы государственного устройства

1. Понятие государства и его основные признаки

Государство – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всех граждан.

К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим. Данную точку зрения поддерживал В.И. Ленин. Однако, выводя на первый план насильственную сторону данного явления, указанные определения мешают увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка. Поэтому правильнее рассматривать государство как политическую организацию общества, осуществляющую его управление и обладающую суверенной властью, придающую праву общеобязательное значение и гарантирующую права и свободы граждан.

Государству присущи следующие признаки: 1. территориальная организация: государство имеет локализированную территорию, на которую распространяется его суверенная власть; 2. Публичная (государственная) власть. Публичной она называется, потому что выступает от имени всего народа, но осуществляется профессиональным сословием управителей; 3. государственный суверенитет -- верховенство, самостоятельность и независимость власти.

Функции государства - это основные направления его деятельности. Можно выделить внутренние и внешние функции.

Внутренние функции: политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная, культурно-воспитательная.

1. Политическая функция связана с осуществлением политической власти, то есть обеспечением политической стабильности; 2. правовая функция – это правотворчество, установление законов, регулирующих общественные отношения; 3. организаторская функция государства состоит в упорядочении всей властной деятельности: принятии, организации и исполнении решений; 4. экономическая функция в современном государстве проявляется в осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики. 5. социальная функция государства проявляется в осуществлении заботы о человеке как члене социума; 6. культурно-воспитательная функция государства направлена на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей.

Внешние функции государства связаны с защитой границ территории страны (оборонная), вмешательством в дела других государств (военно-агрессивная, насильственная), поддержанием и развитием межгосударственных отношений, а также осуществлением внешней торговли, координацией совместной деятельности с другими государствами в различных сферах, участием в блоках, союзах.

2. Концепции происхождения государства

В средние века господствовала теологическая концепция происхождения государства. Ученый – богослов этого периода Фома Аквинский рассматривал государство как Божий промысел. Он считал, что возникновение государства аналогично процессу сотворения мира Богом.

Основателем патриархальной теории происхождения государства был английский политический мыслитель XVIII века Роберт Фильмер. Его теория трактует государство, как семью, в которой отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями отца и членов семьи.

Примерно в это же время широкое распространение получила договорная концепция происхождения государства. Ее представителями были Г. Гроций, Дж. Локк, Т. Гоббс, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо и др. По их мнению, основная причина возникновения государства – соглашение народа, который заключает договор, отказываясь от части своей свободы в обмен на индивидуальную безопасность каждого члена общества. Договор должен обеспечить основные естественные права и свободы личности.

По мнению сторонников теории насилия, государство является результатом прямого насилия и завоевания слабых и плохо организованных групп людей более сильными. Один из представителей этой теории польско-австрийский социолог Л. Гумплович считал, что государство возникло в следствии победы большинства над меньшинством или более сильного племени над более слабым.

Марксистская концепция (К. Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин) трактует возникновение государства с точки зрения интересов классов. Государство возникло в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и раскола общества на классы. Оно обеспечивает политическое господство экономически господствующему классу.

Каждая из перечисленных теорий образования государства отражает ту или иную группу факторов, как объективных, так и субъективных, ставших причинами появления государственной организации общества.