- •К. В. Мосунова социология управления
- •Оглавление
- •Тема 1. Возникновение и основные этапы развития социологии управления 3
- •Тема 1. Возникновение и основные этапы развития социологии управления
- •Идеи управления в рамках досоциологического этапа.
- •1.2. Теоретические предпосылки возникновения социологии управления.
- •1.3. Представления об управлении обществом в классической социологии хiх в.
- •1.4. Государственное управление и теория элит в. Парето и г. Моска.
- •1.5. Политика как призвание и профессия м.Вебера.
- •1.6. Концепция научного менеджмента ф. Тэйлора.
- •1.7. Концепция управления м. Фоллетт.
- •1.8. Школа “человеческих отношений” э. Мэйо.
- •1.9. Теория социальной системы и ее значение для социологии управления.
- •1.10. Развитие социологии управления в России.
- •Социология управления в послереволюционной России.
- •Тема 2. Социология управления как отрасль научного знания
- •2.1. Социология управления как отрасль социологии.
- •2.2. Социология управления как самостоятельная дисциплина.
- •Тема 3. Социальное управление как система
- •3.1. Понятие управления с позиции различных подходов.
- •3.2. Сущность социального управления.
- •3.3. Особенности социального управления.
- •Тема 4. Социальное управление как разрешение противоречий между управляющей и управляемой системами
- •4.1. Система: признаки системы и системные связи.
- •4.2. Самоуправляемые и несамоуправляемые системы.
- •4.3. Сущность противоречий между управляющей и управляемой системами.
- •Тема 5. Модели социального управления.
- •5.1. Система управления как совокупность социальных отношений.
- •5.2. Типологизация социальных отношений.
- •5.3. Управленческие отношения.
- •Классификация отношений социального управления:
- •Особенности управленческих отношений.
- •5.4. Модели социального управления.
- •Тема 6. Управление и манипулирование.
- •6.1. Способы воздействия субъекта управления на объект.
- •6.2. Сущность и структура манипулирования.
- •6.3. Манипулирование как реализация корыстных интересов.
- •Стадии становления интереса.
- •6.4. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое.
- •Тема 7. Управление в условиях агрессивной среды.
- •7.1. Понятие внешней и внутренней социальной среды управления.
- •7.2. Многоуровневость внешней среды.
- •7.3. Неопределенность внешней среды.
- •Внутренние стратегии.
- •Внешние стратегии.
- •7.4. Способы управления в агрессивной социальной среде.
- •7.5. Управленческий менталитет.
- •Основные направления развития теории и практики российского менеджмента
- •Тема 8. Государство как основной субъект социального управления
- •8.1. Государство как субъект и объект управления.
- •8.2. Особенности государственного управления в России.
- •8.3. Государственное и политическое управление.
- •Тема 9. Государственный интерес во времени и пространстве
- •9.1. Понятие государственного интереса.
- •Носители государственного интереса.
- •Классификация государственных интересов.
- •Принципы государственного интереса.
- •9.2. Соотношение государственного и национального интересов.
- •9.3. Столкновение государственных интересов.
- •9.4. Система национально-государственных интересов России.
- •Тема 10. Менталитет и идеология
- •10.1. Менталитет как культурно-исторический код цивилизации.
- •Функции национального менталитета.
- •10.2. Характерные черты российского менталитета.
- •10.3. Национальная идея: определение и значение.
Классификация государственных интересов.
Государственные интересы классифицироваться по различным основаниям. В зависимости от классификационного основания выявляется та или иная правовая характеристика, специфическая черта исследуемой категории.
1. С точки зрения носителей того или иного интереса различаются: интересы государственные (одного государства); интересы групповые (нескольких государств); интересы международного сообщества в целом (общечеловеческие).
2. Соответственно интересы государственные можно подразделить на: интересы внутреннего развития (внутренние); интересы государства как субъекта международных отношений (внешние).
3. С точки зрения предмета, государственные интересы подразделяются на: экономические, политические, территориальные, правовые, интеллектуальные (духовные, социокулътурные) и т. п.
4. По характеру интереса можно выделить прямые и косвенные интересы.
5. Нужно также различать абсолютный, относительный и абсолютно-относительный (смешанный) интересы.
Абсолютный интерес присутствует тогда, когда удовлетворение и реализация интереса возможны без участия других лиц. От них требуется лишь не мешать его реализации самим интересообладателем.
В другом виде – относительном интересе – удовлетворение потребности носителя интереса зависит от положительных действий иных лиц. Без них интерес не может быть реализован самостоятельно.
В абсолютно-относительном (смешанном) интересе сочетаются элементы абсолютного и относительного интересоотношения. Так, государственный интерес будет удовлетворяться при наличии двух условий. Первое из них – это положительные действия конкретных участников интересоотношений, второе – если иные субъекты воздержатся от вступления в отношения, не будут препятствовать удовлетворению интереса.
6. Также различают «коллизионные» и «неколлизионные» государственные интересы. Первые лишь формально не соответствуют текущему законодательству, при этом соответствуя конституционным основам и принципам. Законность таких интересов может быть доказана путем признания соответствующей правовой нормы противоречащей Конституции Российской Федерации, в связи с чем будет аргументирована и законность интереса, заранее предполагаемая носителем интереса. Неколлизионные законные интересы соответствуют законодательству, не противоречат ему.
7. Кроме того, выделяют составной (композиционный) и простой (одноэлементный) государственный интересы. Критерием для такого деления является возможность включения в состав интереса нескольких составляющих. В качестве указанной составляющей может выступать как субъективное право, так и определенный правовой принцип, норма права общего характера. При наличии двух и более таких компонентов интерес будет «составным» (или «композиционным»), в ином случае – простым (одноэлементный).
8. Основанием классификации может быть характер использования государственных интересов: государственный интересы однократного использования; государственный интересы многократного использования; ситуационные государственные интересы.
9. Можно различать интересы тактические и стратегические.
10. Национальные интересы, экстраполированные на внешний мир, различаются по своей значимости и влиянию на международной арене. По данному признаку они подразделяются на жизненно важные (главные) и второстепенные, постоянные и переменные, долгосрочные и конъюнктурные.
Главные и постоянные национальные интересы определяются важнейшими геополитическими параметрами: местом и ролью данного государства в системе межгосударственных отношений, его престижем и относительной военной мощью, способностью отстаивать свой суверенитет и гарантировать безопасность своих союзников и т.д.
Государство обеспечивает свои интересы всеми имеющимися в его распоряжении средствами: политическими, идеологическими, экономическими, дипломатическими, военными. Последним средством является угроза применения или реальное применение силы вплоть до объявления войны.
Второстепенные и переменные интересы носят производный от первых характер. Изменяясь в зависимости от внешнеполитических факторов, они могут служить предметом торга при реализации главных и постоянных интересов государства.
Критерии классификации, как и любые другие классификационные основания, во многом условны. Они не могут являться абсолютным показателем существования всех разновидностей рассматриваемого феномена.