39. Парламентское право и делегирование полномочий. Замещение парламентов.

Парламентское Право - система конституционно-правовых норм. регулирующих статус и организацию парламента, порядок его формирования и деятельности, статус парламентария. В мировой практике понятие Парламентское Право известно уже давно, хотя не во всех странах оно именуется именно так. Парламентское Право образует самостоятельную отрасль национальной системы права. В связи с развитием различных межгосударственных и надгосударственных представительных институтов развивается и Парламентское Право в рамках международного права. Основные источники Парламентское Право: конституции, законы, регламенты и иные акты парламента, решения конституционно-судебных органов, парламентские прецеденты, обычаи, традиции, а такжев ряде случаев акты главы государства и исполнительной власти. Наиболее важные вопросы организации и деятельности парламента регулируются конституцией. В основном законе страны, как правило, содержатся нормы, устанавливающие место и роль парламента в системе органов государственной власти, компетенцию парламента и ее распределение между палатами (в случае, если парламент двухпалатный), взаимоотношения парламента с главой государства и правительством, с субъектами права законодательной инициативы. Нередко в конституциях затрагиваются и основополагающие вопросы правового статуса парламентариев. Нормы конституции часто дополняются и уточняются в органических и иных законах. Парламентские полномочия в области законотворчества могут быть делегированы правительству. Обычно это выражается в конституционной формуле "на основе закона". Формой делегирования полномочий является подзаконное делегирование, когда законодатель наделяет федеральные органы исполнительной власти полномочиями давать разъяснения, имеющие правотворческую природу.

65. Судебная власть во Франции. Особенности французской модели конст юстиции. Во Франции – четыре различные ветви осуществления правосудия. Это: 1)общественные суды, когда рассмотрение мелких споров осуществляется непрофессиональными судьями – медиаторами (посредниками); в основном это отставные судьи, чиновники, знакомые с юриспруденцией. Они назначаются местными советами – муниципалитетами, в стране их около тысячи человек; 2)иерархическая система общих судов, рассматривающих уголовные и гражданские дела; 3) различные специальные суды (для несовершеннолетних, военнослужащих и др.); 4)иерархическая система административных судов. Основную роль в системе правосудия играют общие суды. Низшая ступень в их системе – трибуналы малой инстанции. В составе трибунала несколько судей, но дело рассматривает один судья, единолично. Судья рассматривает и мелкие уголовные дела и гражд-е. Высшее звено – апелляционные суды (их 34). Судебный округ апелляционного суда охватывает в среднем 3–4 департамента. В составе апелляционного суда множество палат – по гражданским, уголовным, социальным делам, обвинительная палата по делам военнослужащих, по делам несовершеннолетних и др. Суд рассматривает дела всегда коллегиально, в составе нескольких судей. Судебная власть представлена судами общей юрисдикции и административными судами. Прокуратура, в задачу которой входит поддержание государственного обвинения, действует при судах. Особенностью судебной системы Франции является наличие такого органа, как Трибунал по конфликтам, призванный разрешать споры о компетенции между двумя ветвями судебной власти. В его состав входят представители Государственного совета, Кассационного суда и прокуратуры. Председателем номинально считается министр юстиции. В судебную систему не входит Конституционный совет, обладающий особым статусом. Это специальный орган, призванный контролировать соблюдение Конституции и осуществлять конституционный надзор. В его состав входят девять человек, назначаемых на девять лет. По три члена назначает Президент, председатели Сената и Национального собрания. В состав Конституционного совета пожизненно входят по их желанию бывшие президенты Французской Республики. Все законы до подписания их Президентом проходят проверку на соответствие их Конституции Франции. Если Конституционный совет признает акт противоречащим Конституции, то вправе отменить его.

БИЛЕТ №14