- •0001. Понятие жилищного права. Источники жилищного права.
- •0002. Соотношение жилищного и гражданского законодательства.
- •0003. Принцип неприкосновенности жилища и его гарантии в жилищном законодательстве.
- •0004. Принцип безопасности жилища, его жилищно-правовые гарантии.
- •0005. Содержание конституционного права на жилище. Его жилищно-правовые гарантии.
- •0006. Жилищные фонды: понятие, классификации и их правовое значение.
- •0007. Жилищное правоотношение. Понятие, виды. Субъекты жилищных правоотношений.
- •0008. Жилое помещение как объект жилищных прав. Виды жилых помещений.
- •0009. Особенности правового режима жилого помещения.
- •00010. Перевод жилого помещения в нежилое.
- •00011. Переустройство и перепланировка жилого помещения: понятие, порядок осуществления.
- •00012. Последствия самовольной перепланировки (переустройства).
- •00013. Признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания: основания, порядок, правовые последствия.
- •00014. Виды учета жилищного фонда. Технический учет: задачи, органы технического учета, порядок осуществления.
- •00015. Приватизация жилого помещения.
- •00016. Права членов семьи собственника на жилое помещение. Правовое положение бывших членов семьи собственника жилого помещения.
- •00017. Понятия «малоимущий» в жилищном законодательстве.
- •00018. Основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
- •00019. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Отказ в принятии на учет, снятие с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении: основания, порядок.
- •00020. Очередность предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Внеочередное предоставление жилого помещения. Обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилого помещения.
- •00021. Правовое значение решения о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма. Типовой договор социального найма.
- •00022. Стороны договора социального найма жилого помещения. Их права и обязанности.
- •00023. Обмен жилыми помещениями. Виды обмена.
- •00024. Сдача жилого помещения в поднаем. Правовое положение поднанимателей.
- •00025. Правовое положение временных жильцов, вселяемых нанимателями по договору социального и коммерческого найма.
- •00027. Замена жилого помещения: понятие, основание, порядок. Отличия от обмена.
- •00028. Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, правовые последствия.
- •00029. Члены семьи нанимателя: условия их вселения в жилое помещение. Последствие утраты статуса члена семьи нанимателя.
- •00030. Изменение договора социального найма. Основания, порядок, правовые последствия.
- •00032. Специализированный жилищный фонд: понятие, виды. Основания предоставления специализированных жилых помещений в пользование.
- •00033. Договор найма специализированного жилого помещения. Общая характеристика, отличия от иных видов найма.
- •00034. Особенности найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии.
- •00035. Основания предоставления жилых помещений маневренного фонда. Договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда.
- •00036. Предоставление жилых помещений беженцам и вынужденным переселенцам.
- •00037. Права и обязанности по пользованию и приобретению в собственность жилых помещений членами
- •00038. Способы управления многоквартирными домами: общая характеристика.
- •00039. Порядок выбора способа управления.
- •00040. Правовое положение товарищества собственников жилья.
- •00041. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья. Прекращение членства в товариществе.
- •00042. Понятия «многоквартирный дом» и «общее имущество многоквартирного дома».
- •00043. Управляющая организация. Договор управления многоквартирным домом. Общая характеристика. Содержание. Отличия от договора доверительного управления имуществом.
- •00044. Непосредственное управление многоквартирным домом.
- •00045. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Порядок проведения, компетенция.
- •00046. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги: структура, размер, порядок внесения.
- •00047. Расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома: состав, порядок определения их размера.
- •00048. Особенности правового режима жилых помещений коммунального заселения.
00030. Изменение договора социального найма. Основания, порядок, правовые последствия.
Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Законодательство предусматривает отдельные случаи изменения жилищного правоотношения, возникшего из договора социального найма, путем замены нанимателя как стороны в договоре социального найма жилого помещения. В соответствии со статьей 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Первое основание для изменения жилищных правоотношений путем замены нанимателя действительно при наличии следующих условий:
- граждане проживают на основании договоров социального найма в одной квартире, в том числе коммунальной;
- они не являются членами одной семьи (не связаны узами родства, их отношения не основаны на иждивении или ведении общего хозяйства) и с ними заключены отдельные договоры социального найма;
- граждане объединяются в одну семью (путем заключения брака, вступления в фактические брачные отношения, ведения общего хозяйства и т.п.);
- если граждане требуют заключить с ними один договор социального найма;
- согласия наймодателя в этом случае не требуется.
Данное положение не распространяется на отношения, вытекающие из договора коммерческого найма, в соответствии с которым согласие наймодателя необходимо при любой замене наймодателя. В результате замены нанимателя также изменяется предмет договора (занимаемое помещение) и некоторые его условия (перечень членов семьи нанимателя).
Второе основание замены нанимателя базируется на следующих условиях:
- заявление дееспособного члена семьи нанимателя о признании себя нанимателем;
- согласие остальных членов своей семьи, в том числе прежнего нанимателя (за исключением случая, когда он выбыл из занимаемого помещения) и временно отсутствующих (согласия поднанимателей и временных жильцов не требуется);
- согласие наймодателя (статья 88 Жилищного кодекса РСФСР не требовала такого согласия).
При отказе наймодателя дать согласие спор может быть рассмотрен в судебном порядке, однако суд не может обязать наймодателя заключить договор с новым нанимателем при возражениях со стороны наймодателя. Данное положение соответствует статье 686 ГК РФ.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма, но законодатель не предусматривает заключения с ним отдельного договора социального найма. Ранее норма статьи 86 ЖК РСФСР устанавливала, что совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено изолированное помещение.
Третье основание базируется на тех же условиях и связано со смертью нанимателя (объявление его умершим, признание безвестно отсутствующим). Кроме того, данное основание может быть распространено и на случаи признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным*(109). Предполагается, что в случае отказа наймодателя от заключения договора социального найма он может быть в судебном порядке принужден к его заключению. В случае смерти одиноко проживавшего нанимателя договор социального найма прекращается (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).
Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
00031. Правовые последствия ненадлежащего использования жилого помещения и нарушения прав и интересов соседей собственником, нанимателем по договору социального найма, членами семьи собственника и нанимателя.
Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.