19. Население и гражданство в международном праве.

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Право на гражданство как неотъемлемое право каждого лица, закрепленное в Всеобщей декларации прав человека.

Каждое государство определяет в соответствии со своим законодательством, кто является его гражданами – это положение признается другими государствами, если не противоречит нормам международного права.

В монархических государствах гражданству аналогичен институт подданства. Системе англо-американского права в противовес континентальному свойственен домициль. Это место постоянного жительства лица или закон местожительства лица. Домициль является правопорядком, определяющим правовой статус лица, личные права и обязанности, объем дееспособности и другие вопросы гражданского состояния лица. Английская концепция различает домициль «по происхождению» и приобретенный домициль «по выбору». Доказать, что лицо сменило свой домициль «по происхождению» в пользу домициля «по выбору» представляется нередко затруднительным в английском суде, в результате чего англичане, проживающие за границей в течение всей своей жизни, объявлялись домицилированными в Англии и подчиненными ее законам.

РФ прибегает к данному критерию в ограниченных случаях – применительно лицам без гражданства для определения их личных прав, а также в наследственных отношениях, используя формулы местожительства лица, постоянного или преимущественного местопребывания, постоянного местожительства.

20. Приобретение и утрата гражданства. Двойное гражданство.

Способы приобретения гражданства подразделяются на 2 группы: в общем и в исключительном порядке.

В общем порядке:

1) Рождение – обычный способ приобретения. Законодательство государств по этому вопросу основывается на одном из двух принципов: праве крови– по происхождению и праве почвы– по месту рождения.

2) Натурализация (укоренение) – индивидуальный прием в гражданство по заявлению лица. Натурализация – добровольный акт. Предусмотрена в законодательстве большинства государств с учетом определенных условий и особой процедуры.

3) Пожалование – прием в гражданство по инициативе компетентных властей государства. В практике встречается редко. Предоставляется за особые заслуги перед государством.

В исключительном порядке:

1) Групповое предоставление гражданства или коллективная натурализация – это наделение гражданством населения какой-либо территории в упрощенном порядке либо предоставление гражданства в упрощенном порядке переселенцам;

2) Оптация – выбор гражданства; фактическое право сохранения заинтересованными лицами прежнего гражданства при смене государственной принадлежности территории.

Существуют три формы утраты гражданства:

1) Автоматическая – утрата лицом своего прежнего гражданства, после того как оно было натурализировано в ином государстве.

2) Выход из гражданства – это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Выход из гражданства не разрешается если:

3) Лишение гражданства, как элемент наказания. Осуществляется по инициативе государственных органов и, как правило, в отношении лиц, замешанных во враждебной данному государству деятельности.

Термин двойное гражданство используется в 2 значениях:

1) как институт международного права, под которым понимается совокупность норм права, регламентирующих порядок приобретения гражданства другого государства с ведома государства, гражданство которого оно уже имеет. Это выражается в разрешении, согласии или на основании соглашения между сторонами.

2) как явление, характеризующее правовое положение физического лица, при котором оно имеет несколько гражданств, приобретенных без ведома государства своего гражданства.