5.Своеобразие механизма формирования геополитического курса государства на международной арене (Формирование внешней политики государства)

Внешняя политика – это общий курс государства в международных делах. Она регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, которые реализуются различными способами и методами. Внешняя политика любого государства тесно взаимосвязана с его внутренней политикой и должна отражать характер государственного и общественного строя. Она сочетает национальные интересы и ценности с общечеловеческими интересами и ценностями особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира, в решении глобальных международных проблем, возникающих на пути социального прогресса.

Формирование внешней политики происходит по мере вызревания объективных потребностей данного общества или государства вступить в определенные взаимоотношения с внешним миром, то есть с другими обществами или государствами. Поэтому она появляется позднее, чем внутренняя политика. Обычно начинается с простого интереса: а что у них есть такого, чего у нас нет? И когда этот интерес становится осознанным, то он превращается уже в политику – в конкретные действия по его реализации.

Общая теория формирования ВП:

Планирование внешней политики означает перспективную разработку конкретных действий на международной арене и оно состоит из нескольких стадий:

• Во-первых, составляется прогноз вероятного развития системы международных отношений в целом или в отдельных регионах, а также отношений между данным государством и другими государствами. (Такой прогноз является одним из самых сложных видов политического прогнозирования и он дается на основе анализа тенденций возможного изменения тех или иных элементов системы международных отношений. Это позволяет произвести достаточно точную оценку вероятностных последствий планируемых внешнеполитических действий).

• Во-вторых, определяются размеры ресурсов и средств, которые потребуются для решения выдвинутых внешнеполитических задач.

• В-третьих, устанавливаются первоочередные цели внешней политики данного государства по различным направлениям, исходя прежде всего из его экономических и политических интересов.

• В-четвертых, разрабатывается комплексная программа всех внешнеполитических мероприятий, которая обязательно утверждается правительством страны.

Из конкретных теорий внешней политики наиболее известной считается теория американского политолога Г. Моргентау. Он определяет внешнюю политику прежде всего как политику силы, в которой национальные интересы возвышаются над любыми международными нормами, принципами и поэтому сила (военная, экономическая, финансовая) превращается в основное средство достижения поставленных целей. Отсюда вытекает и его формула: “Цели внешней политики должны определяться в духе национальных интересов и поддерживаться силой”.

Приоритет национальных интересов служит двум задачам: придает внешней политике общую ориентацию и становится критерием выбора в конкретных ситуациях.

Таким образом, национальные интересы определяют как долговременные, стратегические цели, так и краткосрочные, тактические действия. Для оправдания использования силы Г. Моргентау вводит в оборот термин “баланс сил”, который подразумевает относительно равное распределение силы на международном уровне.

Среди основных целей внешней политики, определяющих ее направление, следует выделить:

• обеспечение безопасности данного государства

• стремление к увеличению материального, политического, военного, интеллектуального и др. потенциала страны и

• рост ее престижа в международных отношениях

Реализация этих целей обусловливается определенным этапом развития международных отношений и конкретной ситуацией в мире. При этом деятельность государства во внешней политике должна учитывать цели, интересы и деятельность других государств, иначе она окажется неэффективной и может стать тормозом на пути социального прогресса.

6.Понятие «Геополитический проект». Устройство экспансионистского геополитического проекта (+оценка значения необходимости экспансии для государств)

Главной организационной формой практического воплощения в жизнь геополитики государства является т.н. геополитический проект – определенный план государства для захвата определенной территории и интеграции в геополитическом влиянии + обеспечение геополитической безопасности и устранение источников иностранной агрессии. По своей организации любой геополитический проект – есть также сложная система, которая тесно взаимосвязана с государственной системой данной страны в целом. Согласно геополитической ТМО принято выделять 3 вида разновидности геополитических проектов:

• программы, ориентированные на завоевание определенного пространственно-географического района, а также нейтрализацию при этом геополитических противников государства субъекта данного проекта.

• геополитические проекты, главная цель которых – освоение уже захваченного пространства и эксплуатация и контроль над ним в дальнейшем.

• планы, реализация которых уже необходима для обеспечения безопасности, как самого государства, так и подконтрольной ему сферы геополитического влияния на международной арене.

В геополитике государства главная роль отводится проектам первого вида.

Экспансионистский ГП-проект – программа внешней политики гос-ва, направленная на завоевание определенного пространственно-географического района, а также нейтрализацию при этом геополитических противников государства субъекта данного проекта(т.е. ГП-проект первого вида)

Наиболее важными составляющими экспансионистского ГП-проекта являются:

- ресурсно-силовая и обеспечивающая подсистема. Этот компонент призван определить объемы и масштабы тех ресурсов, которые необходимы для практической реализации всего комплекса приоритетов, т.е. именно в рамках этой подсистемы происходит формирование той базы, для того, чтобы все эти геостратегические планы были успешно воплощены в жизнь. Важнейшим составным элементом материальной и человеческой базы, необходимой для реализации государством-агрессором своего проекта, являются финансы, которые правящие круги страны в состоянии затратить на эти цели, без ущерба для собственной государственной системы. (Бонапарт: « Для войны нужны деньги, деньги и еще раз деньги»).

- конкретные планы ведения геополитической борьбы за захват пространств, которых придерживается государство-агрессор.

* Выбирается концепция ведения геополитической борьбы вообще. К настоящему времени в мире сформулировано 3 концепции:

• тотальная борьба (самая старая). Данная концепция предусматривает открытые формы противоборства на т.н. межгосударственном уровне. Главным методом этой борьбы считается война. Согласно данной концепции основные усилия должны быть направлены на сокрушение подсистемы безопасности атакуемой страны.

• информационно-культурная борьба. Как концепцию, данный вариант ведения борьбы первым сформулировал коммунист Гальши (в начале 20в.). По этой теории главным направлением ведения борьбы является информационно-культурная подсистема в рамках государственной геополитической системы атакуемой страны.

Стратегия непрямых геополитических действий. Особенности:

• А) предполагает применение как открытых, так и скрытых форм ведения геополитической борьбы против противника.

• Б) приоритет отдается при этом осуществлению подрывных операций, скрытых методов воздействия на противника.

• В) основными объектами воздействия являются не ВС государства, а его экономическая и политическая подсистема

• Г) основные усилия государство-агрессор направляет на создание внутри атакуемой страны таких условий, которые позволили бы агрессору отстранить от власти т.н. враждебную правящую элиту и обеспечить при этом передачу рычагов управления этой страной тем правящим слоям, которые бы были зависимы от государства-агрессора, и интересы этой новой элиты по поводу развития страны жертвы соответствовали бы планам государства-агрессора.

* Исходя из выбранной концепции ведения геополитической борьбы, выделяются оперативно-тактические сценарии выстраивания процессов воплощения в жизнь подобного рода замыслов.

* Выбираются тактические методы осуществления процесса геополитической борьбы. Геополитическая борьба ведется по следующим направлениям (с использованием следующих методов):

• военно-силовые методы (война)

• экономические методы (экономическая война)

• политические методы (организация в стране-жертве, выгодному государству агрессору, государственного переворота и смена элит – заговор, вооруженный мятеж, социальная революция и восстания). В настоящее время бархатная или цветная революция.

• демографические методы (демографическая война. Цель – уменьшение численности населения государства-противника и ослабление т.н. здоровья атакуемой нации)

• информационные методы (информационная война)

Важность экспансии для государства (по словам Шамина И.В.) – заключается в том, что без экспансии оно окажется «изолированным» и просто погибнет, «сгниет» само в себе. Кстати, именно изоляция СССР на МА – являлась одним из ключевых методов США для сокрушения СССР в период ХВ.