26. Паспортизация и организация валютного контроля.

В законе о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности достаточным и единственным признаком, определяющим экспорт и импорт, является факт пересечения товаром государственной границы. Экспорт. Первичная учетная документация по экспортным операциям:паспорт сделки (ПС);учетную карточку (УК). Она составляется таможенными органами на основании грузовой таможенной декларации (ГТД). Направляется ими в уполномоченные банки для текущего контроля за полнотой и своевременностью поступления валютной выручки предприятиям от экспорта товаров, работ и услуг;- реестр – документ, выписываемый таможенными органами на базе сведений ГТД. Содержание его включает информацию об отгрузках товаров на экспорт, ожидаемых сроках и суммах поступления выручки;-досье – специальная подборка документов по контролю за поступлением валютной выручки; формируется уполномоченными банками по каждому паспорту сделки;- журнал – учетный регистр, составляемый банком для ведения отдельного учета входящих и исходящих документов валютного контроля. Паспорт сделки представляет собой всеохватывающий документ, который, с одной стороны, включает реквизиты уполномоченного банка, на транзитный валютный счет которого должна поступать экспортная выручка, реквизиты предприятия - экспортера, включая официальное наименование, полный юридический адрес, код ОКПО и номер транзитного валютного счета, а с другой стороны –реквизиты иностранного партнера (наименование, страна, адрес), условия контракта, в т.ч. сумма сделки, валюта платежа, форма расчетов и сроки поступления валютной выручки. 1Экспортер предоставляет в банк 2 экземпляра ПС и подлинный экзмепляр и заверенную предприятием копию контракта. 2. Банк возвращает экспортеру подписанное должностным лицом банка 1 экземпляр ПС и контракт(копию контракта). 3Второй экземпляр ПС направляется банком в досье. 4Экспорте получает в банке заверенную банком копию паспорта сделки

5Экспортер представляет полученную от банка копию паспорта сделки в таможенный орган при предьявлении товара к таможенному оформлению. 6После поступления полной суммы валютной выручки досье банка закрывается и передается в архив.Импорт. Аналогично, как и при экспортных сделках, осуществляется валютный контроль по импортным сделкам. Схема аналогична, только вместе экспортера это делает импортер. Основными документами валютного контроля по импортным операциям определены: паспорт импортной сделки (Пси);¨учетная карточка импортируемых товаров (УКи); карточка платежа;досье по импортной сделке (Досье «Импорт»);гарантия валютного контроля (Гарантия ВК);журнал учета входящих и исходящих документов валютного контроля (Журнал). Форма паспорта сделки по импортным операциям отличается от формы по экспортным операция одним лишь реквизитом: в разделе «Реквизиты и условия контракта» ПС указано «Поступление выручки», а в этом же разделе ПСи- «Оплата товара». Процедура контроля за импортными операциями представляется более сложной по сравнению с контролем за экспортными операциями, несмотря на идентичность в выборе задачи организации валютного контроля по импортным и экспортным операциям. Во-первых, товарная номенклатура (ТН ВЭД) по ввозу товаров значительно шире, Во-вторых, если среди участников ВЭД, осуществляющих экспортные поставки, преобладают участники, работающие длительное время на внешнем рынке, то этого нельзя сказать об импортерах. В-третьих, установленные ставки импортного тариф не отражают общемировую тенденцию к защите и поддержке отечественных производителей путем поощрения ввоза сырья и полуфабрикатов и установления повышенных ставок для готовой продукции. Бартерная. «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» , «Порядок оформления, учета паспортов бартерной сделки и обмена информацией в целях контроля внешнеторговых бартерных сделок». Данный документ устанавливает правила оформления, переоформления и выдачи документа «Паспорт бартерной сделки» (далее ПСб),

ПСб – документ контроля и учета бартерных сделок, совершаемых российскими лицами в соответствии с заключенными внешнеэкономическими договорами. До осуществления экспорта российские лица обязаны оформить в МВЭС России ПСб в соответствии с инструкцией по оформлению паспорта бартерной сделки по установленной форме. Для оформления ПСб российское лицо направляет подписанное и удостоверенное печатью российского лица заявление, в котором осуществлена государственная регистрация российского лица. Если сумма договора превышает в эквиваленте 200 тысяч американских долларов, паспорт сделки оформляется только в Управлении уполномоченного МВЭС России по Центральному району, по согласованию с Департаментом регулирования внешнеэкономической деятельности (ДРВЭД) МВЭС России.

Система валютного контроля за осуществлением внешнеэкономических бартерных сделок находится в стадии становления и анализ ее плюсов и минусов будет возможен только после накопления некоторого практического опыта в ее функционировании. Принимая во внимание тот факт, что бартер является нежелательной формой внешнеторговых операций, так как ограничивает сферу денежного обращения, затрудняет валютный и экспортный контроль, приводит к недополучению налоговых поступлений в федеральный бюджет, необходимо принять новые дополнительные меры, направленные на усиление государственного контроля за осуществлением внешнеторговых сделок, содержащих товарообменный элемент.