23.Понятие и значение систематизации права. Виды

Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях. Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. Для консолидации характерны следующие черты: 1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); 2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; 3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица). Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.  Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др. 

24.Правообразование и правотворчество. Виды правотворчества

Формирование (образование) права - сложный процесс. Это касается как «первичного» возникновения права, как исторически нового общественного явления, так и его «регулярного» формирования в более поздние периоды в различных странах.

Возникновение права, как показывает исторический опыт, всегда связано с объективными потребностями обеспечения надлежащего регулирования общественных процессов. И само право по сути ничто иное, как система норм, вызванных к жизни политическим (государственно организованным) этапом развития общества, обслуживающая его потребности. Последние обусловлены природой государственно организованного общества (и, соответственно, международного сообщества), сложным взаимодействием существующих в нем интересов отдельных индивидов и их различных объединений. Право необходимо этому обществу как незаменимый регулятор отношений.

Но, с другой стороны, формирование права - это всегда живой процесс взаимодействия людей, их групп, которые всегда пытаются, чтобы в общеобязательной норме учитывался их интерес и позиция. Поэтому в правообразовании всегда есть субъективный аспект, который выражается в реальной «борьбе за право» различных социальных сил.

В формировании права всегда есть два аспекта. Первый - объективный, естественно-исторический, выражающийся в определенном соотношении социальных факторов, влекущем необходимость правового урегулирования общественных отношений. Это объективная сторона правообразования. Второй - это завершающая стадия правообразования. В ходе ее большое значение приобретает именно правотворчество - специальная, целенаправленная деятельность уполномоченных на то органов, должностных лиц. В этом проявляется уже субъективная сторона правообразования.

Правотворчество — это деятельность государственных органов (в случае референдума — всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов.