Земельные отношения

Структура землевладения. Кубанская область была одной из крупнейших административно-территориальных единиц на Северном Кавказе. На ее долю приходилась значительная часть наиболее плодородных черноземных земель. Большая часть земельного фонда Кубанской области принадлежала казачеству. Составляя в 1897 г. 41 % населения, казаки имели до 70 % земли. Далее следовали частные владельцы - около 12 % земли, затем казна - 7,2 %. Горцы Кубани, составлявшие около 5% населения, имели в своем распоряжении 7 % земельного фонда. Совсем мало земли - 0,8 % - было у крестьян-старожилов, издавна поселившихся на Кубани и составлявших 9 % населения. Незначительная часть земельных площадей принадлежала монастырям, обществам и т. п.

Несколько иной была структура землевладения в Черноморском округе. Здесь из 672,2 тыс. десятин земельной площади более 66 % принадлежало казне, 20,2 % -крестьянам, 12,2 % - частным собственникам и 1,2 % - удельному имению Абрау-Дюрсо. На побережье казенные земли постепенно передавались в руки переселенцев, а в Кубанской области структура землевладения почти не менялась до установления советской власти. Однако естественный прирост населения, увеличение его за счет пришлых крестьян и социально-экономические процессы, происходившие в казачьей станице и горском ауле, оказали существенное влияние на землеобеспеченность различных категорий сельского населения края.

Так, согласно законоположению 1869 г. на каждого казака, достигшего семнадцатилетнего возраста, полагалось в зависимости от месторасположения и качества земли от 16 до 30 десятин земли. Горцы наделялись землей по 9 - 14 десятин на одного мужчину вне зависимости от возраста. Еще меньше был надел у коренных русских крестьян - от 3 до 7 десятин. По своей площади он приближался к средней величине душевого надела русского крестьянства Европейской России. Практически безземельными были большинство иногородних крестьян, если не считать 0,1 десятины усадебной земли, которую, как правило, имели те из них, кто обладал правом оседлости.

С естественным ростом населения и периодическими переделами станичных и аульных земель наделы общинников постепенно сокращались. Так, если в 1870-х годах на казака приходилось в среднем по 23 десятины паевого надела, то в 1896 г. -уже по 13,6 десятины (намного меньше, чем в десяти остальных казачьих войсках России). Такие же процессы происходили и в горском ауле. Несколько по-иному обстояло дело на Черноморском побережье. Здесь в силу особенностей заселения и природно-географических условий преобладающими формами владения землей стали хуторская и подворная. К концу XIX в. средний надел на мужчину в Новороссийском округе составлял 12,4 десятины, в Туапсинском - 9,8, в Сочинском -10,8. Большинство заселявшихся крестьянами участков выделялось в Сочинском округе - наиболее благоприятном для сельскохозяйственного производства (выращивание табака, чая, цитрусовых и др.).

Частное землевладение на Кубани стало юридически оформляться лишь в 1860-х годах. 10 мая 1862 г. было издано "Положение о заселении предгорий западной части Кавказского хребта кубанскими и другими поселенцами из России". Согласно этому документу для добровольных переселенцев ("охотников") выделялись в потомственную собственность участки земли по 25 - 50 десятин каждому офицерскому семейству и по 10 - 50 десятин урядникам, казакам и лицам других сословий. Однако право собственности на эти так называемые "охотничьи" участки было ограничено "впредь до особого распоряжения отчуждать эти земли лицам, не принадлежащим к войсковому сословию". К концу XIX в. "охотникам" было отмежевано 80,5 тыс. десятин земли. Это был слой мелкопоместных, главным образом казачьих, собственников.

Дальнейший рост частного землевладения происходил за счет появления более крупных земельных собственников. Реализуя замыслы царского правительства, областное правление стремилось "создать местный, служилый, обладающий земельной собственностью класс, который соответствовал бы дворянству центральных губерний". В 1870 - 1880-х годах на Кубани формируется крупное помещичье землевладение. Царское правительство щедро награждало земельными участками командный состав бывшей Кавказской армии, крупных дворян-чиновников, горскую знать. Только русским дворянам было "пожаловано" на Кубани 213,9 тыс. десятин превосходной по качеству земли. Среди получивших землю были представители известных дворянских фамилий России: князья Голицын, Лобанов-Ростовский, Урусов, Щербатов, графы Сумароков-Эльстон, Шереметев, Лорис-Меликов, Коцебу, бароны Меллер-Закомельский, Розен, Врангель, фон Сталь и др. В Черноморском округе великому князю Михаилу Николаевичу (брату царя) было пожаловано в 1871 г. 8 тыс. десятин земли.

Не оставило без внимания правительство и горскую знать, распорядившись наделить ее "на полном помещичьем праве, в вечное и потомственное владение большим или меньшим участком земли от 1 тыс. до 5 тыс. десятин, смотря по степени значения и оказанных каждым услуг правительству". К 1876 г. 28 наиболее известных ее представителей, отнесенных к лицам первой категории, получили в Закубанье в личную собственность 55,9 тыс. десятин земли. Так, семья Султана Адиль-Гирея получила 13 тыс. десятин, князья Магомет-Гирей Лоов и Мусса Туганов - по 5 тыс. десятин и т. д. Меньшими участками наделялись горцы, отнесенные ко второй категории владельцев, т. е. дворяне или уздени, жившие под покровительством владельческих фамилий, а также "потомки княжеских фамилий, утративших в народе всякое значение". В 1880-х годах вся площадь "пожалованных" земель составила в Кубанской области 516,7 тыс. десятин.

В Черноморском округе земельные пожалования практиковались относительно редко, однако с 1870 г. проводилось наделение землей (по 20 десятин на мужчину) казаков упраздненного Шапсугского пешего батальона. С 1872 г. была разрешена продажа казенных земель (не свыше 3 тыс. десятин в одни руки) с льготной рассрочкой на 10 лет. В результате этого к середине 1890-х годов площадь частных земельных владений в губернии, включая и удельное имение Абрау-Дюрсо (6,9 тыс. десятин), выросло до 90 тыс. десятин.

Всего же частное землевладение Кубани к 1890-м годам насчитывало 1,1 млн десятин земли, что составляло около десятой части всего земельного фонда Кубанской области и Черноморского округа. Первоначально более половины этих земель принадлежало дворянам. Однако большинство из них, получив землю на Кубани, стремились сразу же от нее избавиться. Увеличивавшийся спрос на землю в связи с крестьянской колонизацией края, недостаток на первых порах рабочих рук для обработки имений, отсутствие путей сообщения, необходимых для товарного обращения, отдаленность новых владений от родовых имений в центре страны - все это способствовало быстрому сокращению дворянского землевладения на Кубани, особенно крупнопоместной собственности.

Формы землепользования. Еще в большей степени, нежели землевладение, изменялись условия, порядок и формы землепользования. Главной причиной этого явилось развитие капитализма, подчинявшего земельные отношения механизму товарного производства.

В первые десятилетия пореформенного периода в связи с относительно низким уровнем развития производительных сил и многоземельем в кубанских станицах господствовала вольнозахватная форма землепользования. Ее суть хорошо изложена современником: "В толоке, равно как и за полем [за толокой], пахотная земля не делится, но каждый домохозяин знает свои загоны [пашни, нивы], и никто не имеет права вспахать чужого загона. Если же чей-либо загон по какой бы то ни было причине останется невспаханным, то он уже делается ничей и его на следующий раз может пахать кто вздумает, кто первый поспеет".

Массовое крестьянское заселение края, смена профилирующих отраслей сельского хозяйства (животноводства - зерновым земледелием) и, как следствие этого, возрастание спроса на землю привели станичные общества к необходимости унифицировать землепользование. Беднота, не имевшая тягловой силы и сельскохозяйственного инвентаря, требовала раздела юртовых (станичных) земель, чтобы получить возможность отдавать свои наделы в аренду. Средние слои сельских хозяев в большинстве своем были также недовольны вольнозахватным способом землепользования, так как ограждать свои земли от растущих аппетитов более зажиточных станичников становилось все труднее. Поэтому на Кубани с 1880-х годов и до конца столетия шел процесс перехода к передельно-паевой системе использования земли. Причем первоначально под паевые наделы использовали только пахотную землю, позже надельному перераспределению стали подвергать и сенокосные участки. Сокращались и сроки переделов.

В горских аулах, где земли было меньше, чем в станицах, переход к уравнительно-передельной общине произошел хотя и позже, но быстрее. При этом у адыгов паевые наделы давались на мужскую душу, а у карачаевцев - подворно, "по дымам", без учета количественного состава семьи (дыма). В последнем случае распределение земли было наиболее неравномерным и создавало немало лазеек для злоупотреблений со стороны местной верхушки.

В эволюции аграрных отношений на Кубани особая роль принадлежала земельной аренде, т. к. она являлась наиболее удобной формой перераспределения земли в условиях капитализма и при неотчуждаемости надельных земель.

Основными арендаторами были иногородние. В конце XIX в. только у станичных обществ и казаков они арендовали свыше 616 тыс. десятин земли (не считая аренды общевойсковых, казенных и частных земель).

С развитием товарно-капиталистического производства и выделением слоя зажиточных казаков последние все чаще арендовали землю у обедневших станичников (в конце XIX в. - свыше 100 тыс. десятин).

Все большее распространение получала земельная аренда в горских аулах края. В 1897 г. атаман Майкопского отдела сообщал начальнику Кубанской области, что "между горским населением стало обнаруживаться стремление сдавать свои земельные паи в аренду". К причинам этого явления атаман относит появление безземельных иногородних крестьян. В выигрыше были горские богачи и ростовщики. В одном из документов говорилось: "Снабжая деньгами бедняков из односельчан, эти кулаки-скупщики выговаривали себе гарантию в виде отдачи им паев!" Арендованные таким способом земли использовались как для ведения расширенного землевладельческого или скотоводческого хозяйства, так и для пересдачи по повышенным ценам иногородним. Так, в селении Хатажукаевском местные зажиточные горцы - среди них князь Хатажук Болотоков, сын кадия (духовного судьи), Тембот Шовгенов - арендовали за год до раздела земли на десятилетний период 1,2 тыс. десятин горских наделов, оставив четвертую часть односельчан без земли. Арендованные у бедноты по одному рублю за десятину земли были затем "переарендованы" иногородним крестьянам за плату, увеличенную в 6 - 8 раз. Широко практиковалась в горских аулах и испольная форма аренды, когда арендатор брал в землепользование пахотный участок, обрабатывал его, а часть урожая отдавал хозяину участка.

Не в меньшей степени, чем общинные, эксплуатировались на условиях аренды частновладельческие земли. Так, только в одном Ейском отделе из 562 так называемых офицерских владений в 90-х годах XIX в. было отдано в аренду 243, т. е. более 43 %.

Основная часть арендованного земельного фонда Кубани находилась в степных районах края. Однако и в предгорных районах, где пригодной для сельскохозяйственного освоения земли было меньше, аренда получила достаточно широкое распространение, с тем лишь отличием, что, например, в горских аулах чаще практиковались кабальные формы аренды: отработочная и испольная.