- •Факультет государственного и муниципального управления
- •Автор – проф. М.А.Ковалевский (kvl_sem@mail.Ru)
- •Тематический план учебной дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Базовые учебники
- •Содержание программы
- •Раздел 1 Конституционные проблемы охраны здоровья и источники нормативного регулирования
- •Конституционно-правовое регулирование охраны здоровья
- •Система законодательства о государственном и муниципальном здравоохранении и проблемы ее развития
- •Стандарты медицинской помощи и их правовая оценка в России и за рубежом
- •Права пациента как юридические гарантии автономии личности при медицинском вмешательстве
- •Раздел 2 Правовой режим системы здравоохранения в Российской Федерации и место в ней систем государственного и муниципального здравоохранения
- •Правовые основы системного характера здравоохранения. Сравнительный анализ правового регулирования отношений в сфере здравоохранения в странах общего права и странах континентального права
- •Государственная система здравоохранения
- •Муниципальная система здравоохранения
- •Раздел 3 Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения как конституционные гарантии права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь
- •Государственные и муниципальные учреждения и предприятия как специальные формы деятельности государства в странах общего права, странах континентального права и по российскому праву.
- •Виды (типы) государственных и муниципальных учреждений по российскому законодательству и их правовое положение
- •Виды государственных и муниципальных предприятий по российскому праву и их правовое положение.
- •Правовой статус медицинских работников
- •Правовой режим финансовых ресурсов государственных и муниципальных учреждений и предприятий сферы здравоохранения.
- •Раздел 4
- •Правовые проблемы имущественного обеспечения государственного и муниципального здравоохранения
- •Понятие, виды и структура медицинского имущества.
- •Правовой режим продуктов диетического (лечебного и профилактического) питания
- •Правовой режим лекарственных средств
- •Правовой режим медицинского оборудования
- •Проблемы регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд в здравоохранении
- •Раздел 5
- •Конституционные принципы медицинского страхования, страхования ответственности лиц медицинской профессии и страхования пациентов от несчастных случаев при оказании медицинской помощи.
- •Правовое положение участников отношений по медицинскому страхованию.
- •Правовое положение участников отношений в страховании ответственности лиц медицинской профессии и в страховании от несчастных случаев при оказании медицинской помощи
- •Раздел 6
- •Виды и формы публичного контроля в здравоохранении и страховании.
- •Лицензирование и аккредитация деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения. Государственная регистрация медицинского имущества
- •Санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) за деятельностью государственных и муниципальных
- •Государственный контроль фондов обязательного медицинского страхования и органов страхового надзора.
- •Муниципальный контроль в здравоохранении
- •Рекомендации по использованию информационных технологий:
- •Темы эссе
- •Требования к написанию эссе
- •Требование к контрольным работам и зачету
- •Вопросы для проверки качества усвоения материала:
-
Система законодательства о государственном и муниципальном здравоохранении и проблемы ее развития
-
Краткое изложение истории российского законодательства в сфере здравоохранения и его влияния на современное состояние здравоохранения. Возникновение института земского врача и его правовые основания. Анализ содержания конституционных предметов ведения, затрагивающих здравоохранение: социальной защиты, включая социальное обеспечение, и координации вопросов здравоохранения. Влияние исторических предпосылок и содержания конституционных предметов ведения на создание вертикали в сфере российского здравоохранения.
-
Международно-правовое, федеральное, региональное, местное и частное правовое регулирование здравоохранения. Конституционные проблемы в сфере регулирования муниципального здравоохранения.
Основная литература:
-
Найговзина Н. Б., Ковалевский М. А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. 2-ое изд., испр. и доп. – М., 2004. Часть 1, §§ 2, 3.
-
Стеценко С. Г. Медицинское право. Учебник – СПб, 2004. Глава 1, § 3; Глава 3.
Дополнительная литература:
-
Герасименко Н. Ф., Александрова О. Ю., Григорьев И. Ю. Законодательство в сфере охраны здоровья грждан / Под ред. В. И. Стародубова – М., 2005. Главы 1 и 2.
-
Ковалевский М. А. Правовые проблемы оказания платной медицинской помощи / Вестник обязательного медицинского страхования, 2002, № 5.
-
Колоколов Г. В., Косолапова Н. В., Никульникова О.В. Основы медицинского права. Курс лекций – М., 2005. Лекция 1, § 3.
-
Малеина М. Н. Законодательство о здравоохранении в России: современное состояние и перспективы развития // Современное медицинское право. Отв. ред. : О. Л. Дубовик, Ю. С. Пивоваров – М., 2003.
-
Социальное законодательство. Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова и В. Н. Зенкова – М., 2005. Глава III.
-
Тобес, Б. Право на здоровье: теория и практика – М., 2001.
-
Устав врачебный. Сост. Л. А. Колычев –Петроград. Б. г..
-
Стандарты медицинской помощи и их правовая оценка в России и за рубежом
-
Конституционное значение норм морали и этики. Мораль как беспокойная совесть права: соотношение морали, этики и права. Связь стандартов медицинской помощи и этических норм медицинской профессии. Безопасность и качество медицинской помощи: действие принципов «не навреди» и «помоги»).
-
Конституционно-значимая характеристика причинения вреда здоровью пациента. Состав гражданского правонарушения. Профессиональная ответственность лиц, осуществляющих медицинскую деятельность: различие подходов в системе общего права и в системе констинентального права. Стандарты медицинской помощи как масштаб, предназначенный для оценки невиновности врача в причинении вреда при оказании медицинской помощи. Стандарты медицинской помощи как «мягкое право» - инструмент частного регулирования, сохраняющий от обесценивания творческий (инновационный) элемент медицинской деятельности.
Основная литература:
-
Найговзина Н. Б., Ковалевский М. А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. 2-ое изд., испр. и доп. – М., 2004. Часть 1, § 4.
-
Кэмпбелл А., Джиллетт Г., Джонс Г. Медицинская этика / Под ред. Лопухина Ю. М. и Юдина Б. Г. Учебное пособие для вузов– М., 2007. Часть 1.
-
Стеценко С. Г. Медицинское право. Учебник – СПб, 2004. Главы 2 и 18.
-
Соловьева В. С. Основные институты обязательственного права правовой системы США – М., 2007.
Дополнительная литература:
-
Джонсон В. Р. Значение неосторожности и должной осмотрительности в американском деликтном праве / Кодекс – info, 2004, №№ 1- 2.
-
Ковалевский М. А. Правовое значение профессиональных стандартов медицинской деятельности при возложении гражданско-правовой ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пациента / Кодекс-info, 2001, № 6.
-
Собчак А. А. Ответственность по советскому гражданскому праву/ Глава в кн.: Советское гражданское право – Л., 1982.
-
Smith J. W. Hospital Liability – New York, 2001. Chapter 3, 4.