Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
3 курс. Зима,Лето. Фин и Кредит, ДКБ. Чигарев,....doc
Скачиваний:
26
Добавлен:
09.12.2018
Размер:
439.3 Кб
Скачать

13.Госбюджет, сущность и функции.

Центральным звеном государственного финансирования является государственный федеральный бюджет в России.

Государственный бюджет – это основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Государственный бюджет выражает экономике, денежные отношения, опосредующий процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Формально любой бюджет представляет роспись доходов и расходов.

Средства бюджета направляются на финансирование социально-культурных мероприятий, на оборону, на содержание органов государственного управления, на финансовую поддержку бюджета субъектов Р.Ф., на погашение государственного долга, содержание материальных и финансовых резервов и т.д.

Государственный бюджет утверждается законодательным органом страны, в России это федеральный собрание.

Централизация денежных средств в бюджете - одно из орудий реализации намеченных государством мероприятий и хотя обычно в условиях рынка роль государства меняется (по массе выполняемых задач уменьшается) государственный бюджету условиях перехода к рынку сохраняет ещё очень важную роль, при этом способы его воздействия на экономику претерпевают коренные изменения.

Основная регулируемая нагрузка теперь ложиться на, в отличие от того, как было раньше играла расходная часть бюджета (теперь мы можем регулировать экономику доходами, мы теперь изымаем не всё, а какую-то часть, в условиях рынка основную регулирующую роль играет доходная часть бюджета)

Основные функции бюджета являются:

  1. Перераспределение ВВЛ и НД.

  2. Государственное регулирование и стимулирование экономики.

  3. Финансовое обеспечение социальной политики.

  4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

14. Состав и структура расходов госбюджета.

Расходы федерального бюджета РФ классифицируются:

  1. по своей роли в процессе воспроизводства на:

  • финансирование материального производства

  • поддерживание не производственной сферы

  • по функциональному назначению на:

    • финансирование народного хозяйства

    • социально-культурные сферы

    • оборона страны

    • содержание органов государственного управления

    • правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

    • фундаментальные исследования и содержание НТА

    • на обслуживание государственного долга

    1. по временному критерию:

    • на капитальные расходы

    • текущие расходы

    Текущие расходы включают закупки товаров и услуг, выплату зарплаты, начисление на зарплаты, платежи по внутреннему государственному долгу и внешним займам и т.д.

    Капитальные расходы: капитальные средства, капитальные вложения в основные фонды и капитальный ремонт.

    В условиях перехода к рынку структура расходов федерального бюджета существенно меняется. Главные изменения: резко сокращаются расходы на народное хозяйство.

    Поскольку структура федерального бюджета в России постоянно меняется, рассмотрим бюджет государства с развитой рыночной экономикой (укрупненные статьи и их доли в общей сумме расходов):

    Ряд программ в области образования, дорожного строительства, социального обеспечения, охраны окружающий среды, расходы по жилищно-коммунальному хозяйству финансируют местные органы. Эти средства не входят в федеральный бюджет.

    В период кризисов и депрессий расходы федерального бюджета на хозяйственные цели растут, а в периоды производственного подъема сокращаются.

    Структура федерального бюджета оказывает определенное регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики.

    Осуществление расходов бюджета происходит путем бюджетного финансирования.

    Принципы бюджетного финансирования (когда государство утвердило расходы бюджета):

    1. Достижение максимальных результатов при существующем уровне затрат.

    2. Целевой характер использования бюджетных ассигнований, т.е. только на определенные цели.

    3. Предоставление бюджетных средств по мере выполнения определенных показателей в деятельности и с учетом освоения ранее отпущенных ассигнований, т.е. нужно финансировать расходы постепенно.

    4. Безвозвратность бюджетных ассигнований.

    В настоящее время все шире используется бюджетное кредитование целевых программ и частного сектора, работающего в социально значимых областях народного хозяйства.

    Проценты по бюджетным ссудам, как правило, не взимаются или взимаются по низшим ставкам (5-10% годовых). Бюджетные ссуды выделяются по специальным распоряжениям правительства и на выполнение целевых государственных программ, имеющих производственный характер и в будущем обещающих быть рентабельными производствами.

    В области расходов бюджета до сих пор сохраняются существенные недостатки. Бюджетные средства используются недостаточно эффективно, имеет место нецелевое использование средств. Распространена практика списания долгов по бюджетным ссудам.