- •Лекция 2 основы конституционного и административного права План
- •1. Конституция Российской Федерации – Основной закон государства. Конституционная основа правовой системы
- •2. Основы правового статуса личности: понятие, элементы. Общая правоспособность
- •3. Гражданство
- •5. Основные права, свободы и обязанности
- •7. Гарантии прав и свобод
- •Запрет повторного осуждения. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции рф).
- •Особенности федеративного устройства России
- •Реализация принципа разделения властей в России. Организация государственной власти в рф
- •Согласно ст. 103 Конституции рф к ведению Государственной Думы относятся:
- •По вопросам, предусмотренным Конституцией рф, принимаются федеральные конституционные законы.
- •Правительство Российской Федерации
- •Согласно ст. 114 Конституции рф Правительство рф:
- •6. Правовые основы управления здравоохранением.
- •Судебная система Российской Федерации. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф
- •8. Административно-правовые отношения
- •9. Реализация административно-правовых отношений в процессе лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности
- •Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства рф от 4 июля 2002 г. № 499.
- •10. Административные правонарушения и административная ответственность
- •11. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •12. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Согласно ст. 28.5 КоАп протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
- •В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАп по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
- •Как указано в ст. 30.3 КоАп жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
- •Согласно ст. 30.7 КоАп по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- •В ст. 31.1 КоАп указано, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
- •Литература
6. Правовые основы управления здравоохранением.
Правовые основы управления здравоохранением устанавливаются в соответствии с Конституцией РФ, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами федеральных министерств и ведомств, органов власти и управления субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны здоровья граждан призвано обеспечить надлежащее управление системой здравоохранения.
Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и курортное дело, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Министерство здравоохранения РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. При Министерстве функционирует Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем, являющееся государственным органом в его системе.
Министерство здравоохранения РФ имеет право:
1) координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке свои территориальные органы, подведомственные учреждения и другие организации здравоохранения в пределах выделенных Министерству бюджетных ассигнований;
3) издавать в установленном порядке в пределах компетенции Министерства нормативные правовые акты и иные документы;
4) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, других юридических и физических лиц сведения, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;
5) учреждать в установленном порядке ведомственные награды;
6) участвовать в установленном порядке в создании организаций для поддержки развития здравоохранения, научно - технической деятельности, в том числе международной;
7) представлять по поручению Правительства РФ интересы Российской Федерации на международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8) официально опубликовывать в установленном порядке принятые Министерством нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения;
9) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием иных федеральных органов исполнительной власти, общественных и прочих организаций;
10) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе иностранных, к решению проблем, входящих в компетенцию Министерства;
11) осуществлять издательскую деятельность, проводить информационно-рекламные и пропагандистские мероприятия, связанные с реализацией задач и функций, определенных настоящим Положением;
12) создавать ученый совет, а также экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы, комитеты и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их составы.
Министерство здравоохранения РФ возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РФ.
В Министерстве здравоохранения РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата, территориальных органов Министерства, федеральных органов исполнительной власти и иных лиц.
Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Правительством РФ по представлению Министра.
Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития здравоохранения и медицинской науки, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РФ. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство РФ.