- •Лекция 2 основы конституционного и административного права План
- •1. Конституция Российской Федерации – Основной закон государства. Конституционная основа правовой системы
- •2. Основы правового статуса личности: понятие, элементы. Общая правоспособность
- •3. Гражданство
- •5. Основные права, свободы и обязанности
- •7. Гарантии прав и свобод
- •Запрет повторного осуждения. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции рф).
- •Особенности федеративного устройства России
- •Реализация принципа разделения властей в России. Организация государственной власти в рф
- •Согласно ст. 103 Конституции рф к ведению Государственной Думы относятся:
- •По вопросам, предусмотренным Конституцией рф, принимаются федеральные конституционные законы.
- •Правительство Российской Федерации
- •Согласно ст. 114 Конституции рф Правительство рф:
- •6. Правовые основы управления здравоохранением.
- •Судебная система Российской Федерации. Конституционный Суд рф, Верховный Суд рф, Высший Арбитражный Суд рф
- •8. Административно-правовые отношения
- •9. Реализация административно-правовых отношений в процессе лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности
- •Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства рф от 4 июля 2002 г. № 499.
- •10. Административные правонарушения и административная ответственность
- •11. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •12. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Согласно ст. 28.5 КоАп протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
- •В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАп по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
- •Как указано в ст. 30.3 КоАп жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
- •Согласно ст. 30.7 КоАп по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
- •В ст. 31.1 КоАп указано, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
- •Литература
Запрет повторного осуждения. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции рф).
Недопустимость незаконно полученных доказательств. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ст. 50 Конституции РФ).
Право на пересмотр приговора. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст. 50 Конституции РФ).
Гарантия от самообвинения. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (ст. 51 Конституции РФ).
Охрана прав потерпевших. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ).
Запрет обратной силы закона. Согласно ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Особенности федеративного устройства России
Россия является федеративным государством, которое состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
Федеративное устройство России базируется на следующих основных принципах: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов РФ.
Государственная целостность РФ обеспечивается целостностью и неприкосновенностью ее территории; единством экономического пространства, которое не допускает установление на территории отдельных субъектов РФ таможенных границ, пошлин, сборов, каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; верховенством Конституции РФ и федеральных законов на территории всех субъектов РФ; единым гражданством РФ.
Единство системы государственной власти. Этот принцип заключается в наличии системы органов государственной власти и должностных лиц как Российской Федерации, так и ее субъектов, составляющих в совокупности государственную власть.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Конституция РФ закрепляет предметы ведения и полномочия за Российской Федерацией и субъектами РФ. Предмет ведения – это сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ. Полномочия – это права и обязанности государственных органов в осуществлении властных действий.
В Конституции РФ разграничены предметы ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В частности, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение (ст. 72 Конституции РФ).
Согласно ст. 76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Равноправие и самоопределение народов РФ. Все народы в РФ пользуются равными правами. Равноправие народов означает равенство их прав во всех вопросах государственного строительства, в развитии культуры и других областях. Статус любого субъекта Российской Федерации может быть изменен лишь по взаимному согласию Российской Федерации и соответствующего субъекта. Согласно ст. 5 Конституции РФ республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.