Тема: Монополистическая деятельность и её виды.

Монополистическая деятельность – нарушение.

Органы власти НЕ рассматриваются в качестве субъектов монополистической деятельности. Но для них установлены запреты на ограничения конкуренции.

1. Понятие и признаки монополистической деятельности.

МД:

1. Злоупотребление ХС, группой лиц доминирующим положением

2. Соглашение или согласованные действия, согласованные с антимонопольным законодательством

3. Иные действия/бездействия, признанные в соответствии с ФЗ монополистической деятельностью. Например, ФЗ «Об электроэнергетике». Злоупотребление ХС исключительным положением на оптовом и розничных рынках рассматривается в качестве монополистической деятельности.

Исключительное положение – это положение ХС, позволяющее ему оказывать влияние на формирование цены на электрическую энергию. В период состояния оптового рынка, характеризующийся отсутствием возможности замены, поставляемого данным субъектом объёма электрической энергии, объёма поставок иных субъектов.

В 2009 году был принят закон о государственном регулировании торговой деятельности.

Состав монополистической деятельности.

- Объект МД – общественные отношения в сфере обеспечения правопорядка.

Объективная сторона правонарушения:

1)противоправное поведение ХС. Чаще всего выражается посредством активного поведения. С точки зрения объективно стороны, МД может выражаться и в пассивном поведении – нежелание ликвидировать препятствия для входа на рынок.

2)вредные последствия. Для привлечения лица к гражданско-правовой или УО необходимо доказывать их наличие. При применении санкций, установленных законом «О защите конкуренции» достаточно лишь факта совершения деяния.

3)субъекты: ХС, группы лиц. В принципе, субъектами являются предприниматели.

4)субъективная сторона правонарушения. Вина нарушителя является ответственностью. Данное положение следует из кодексов, устанавливающих ответственность и нормы «О защите конкуренции», на основании которых устанавливается ответственность.

Регулирование мд.

Виды МД:

1. Количество участников такой деятельности:

- индивидуальная монополизация рынка – это одностороннее использование субъектом доминирующего положения – ст.10 «О защите»;

- коллективная МД – взаимосогласованная деятельность по ограничению конкуренции посредством договорённости, либо совместных действий при отсутствии таковых. Могут создаваться структуры картельного характера. Картельное соглашение – это соглашения между действующими субъектами на одном рынке о регулировании объёмов производства, условий и территории сбыта продукции с целью извлечения монопольной прибыли. Участники картеля сохраняют коммерческую и производственную самостоятельность.

2. Форма осуществления деятельности:

- договорная МД

- внедоговорная – связана с изъятием товаров из оборота

Индивидуальная мд.

- злоупотребление доминирующим положением;

- установление факта доминирования обязательно в определённых случаях;

- результатом злоупотребления является или может являться негативное воздействие на конкурентную среду – ущемление интересов конкретных лиц. Это НЕ последствие. Результат соотносим с самим противоправным действием;

- перечень деяний, установленных ст.10 носит НЕ исчерпывающий характер. Например, действия по навязыванию заключения договора.

Классификация деяний по содержанию.

1. Ценовые нарушения. Например, установление монопольно высокой цены – установленная цена и включённые в неё расходы НЕ соответствуют уровню рентабельности в среднем по отрасли.

2. Договорные нарушения. Например, отказ или уклонение от заключения договора, навязывание условий договора.

3. Организационные нарушения. Например, сокращение, прекращение производства товара, создание дискриминационных условий, создание препятствий доступа на рынок.

Организационные правонарушения могут быть признаны допустимыми в случае представления ХС доказательств позитивных последствий для рынка. Доказательства предоставляет сам ХС.

Могут быть признаны нарушения допустимыми НЕ указанные в ст.10.