Вопрос 29. Договор о патентной кооперации. Цель договора. Участники договора. Правила подачи заявки и ведения делопроизводства. Получающие и указанное государства.

Договор о патентной кооперации (РСТ)

Договор о патентной кооперации (РСТ) предусматривает упрощенную процедуру для заявителя для испрашивания патентов в большом количестве стран. 134 государств, в т.ч  4 региональных сообществ являются участниками РСТ.

Необходимо отметить, что нет такого понятия как всемирный патент, РСТ не выдает патенты, этим занимаются национальные ведомства, каждое из которых в той  мере, в какой это его касается выдает национальный и/или региональный патент на основании заявки РСТ. В связи с этим процедура прохождения международной заявки с момента ее подачи до принятия решения о патентоспособности заявленного изобретения разделена на две фазы: международную и национальную.

Длительность международной фазы ограничивается сроком перевода заявки на национальную фазу. Данный срок регламентируется статьей 22(1) РСТ и составляет 30 месяцев с даты приоритета. В некоторых ведомствах этот срок превышает 30 месяцев, например, в России он составляет 31 месяц.  Исключение составляют 5 стран для которых срок перехода остался  20 месяцев.  Для заявителя по сравнению с традиционной системой патентования, наличие такого срока международной фазы  является  дополнительным преимуществом, поскольку есть  возможность в течение 30 месяцев с даты приоритета решить, продолжать ли делопроизводство по заявке в какой-либо конкретной стране, или отстрочить эту процедуру.

 До истечения этого срока ведомства не начинают процедуру по международной заявке. Только по просьбе заявителя эта процедура может начаться раньше. Если заявитель не представит в установленный срок материалы заявки в национальное ведомство, международная заявка считается изъятой (отозванной) в отношении данного ведомства.

На международной фазе  каждая заявка  проходит несколько этапов. В обязательном порядке проводится международный патентный поиск и осуществляется  публикация заявки. Кроме того, по желанию заявителя, может быть проведена международная предварительная экспертиза.

Российские заявители могут подать международную заявку в Международное бюро ВОИС в Женеве, в Евразийское патентное ведомство  или что намного проще и дешевле  – в Федеральный институт промышленной собственности.

Материалы заявки состоят из следующих документов:

Заявления на соответствующем бланке; Описания изобретения; Формулы; Чертежей, если они необходимы и на них есть ссылка в описании; Реферата.

Все документы составляются с учетом ранее поданной национальной заявки и соблюдением требований по оформлению в соответствии с Инструкцией к РСТ. При назначении заявителем для ведения дел по международной заявке  агента к заявке необходимо приложить доверенность, оформленную особым образом.

Заявка может быть подана на русском или английском языках в трех экземплярах.

Получающее ведомство (Роспатент) проверяет материалы международной заявки, проставляет номер международной заявки и устанавливает дату ее подачи. После этого международная заявка имеет силу правильно оформленной национальной заявки во всех указанных государствах с даты международной подачи, которая рассматривается в качестве фактической подачи в каждом указанном государстве.

Затем один  экземпляр заявки получающим ведомством направляется в Международное бюро ВОИС, второй – в Международный поисковый для проведения поиска, третий остается в получающем ведомстве.

В качестве поискового органа российский заявитель может выбрать ФИПС или европейский поисковый орган. Выбор определяется заявителем  исходя из,  как правило, отличия размеров тарифа за поиск (в ФИПС он составляет 5 000 руб, тогда как в Европейском ПО – 1640 евро) или  перечня  стран дальнейшего патентования, поскольку не все государства принимают во внимание результаты поиска, проведенного ФИПС.

 По результатам поиска поисковый орган направляет заявителю и в Международное бюро ВОИС  отчет, в котором указываются источники информации и письменное сообщение о новизне, изобретательском уровне и промышленной применимости технического решения.

Международное бюро по истечении 18 месяцев с даты приоритета заявки публикует ее вместе с отчетом о поиске.

Стадия международной предварительной экспертизы наступает лишь в том случае, если заявитель  желает  ее проведения. Международная предварительная экспертиза не предрешает выводов национальных патентных ведомств, но является полной и квалифицированной экспертизой соответствия формулы изобретения критериям патентоспособности. В качестве Органа международной предварительной экспертизы российские заявители могут выбрать между ФИПС и Европейским поисковым органом. Результатом международной предварительной экспертизы является заключение, которое направляется заявителю и в Международное бюро ВОИС, но в отличие от отчета о международном поиске, оно не публикуется.

На международной фазе затраты российского заявителя  будут состоять из:

1. Международная пошлина за подачу - 1086 долларов США Фиксированный размер пошлины за подачу, при условии, что международная заявка содержит менее 30 листов, на сегодняшний день для российского получающего ведомства составляет 1086 долларов США. Если международная заявка содержит более 30 листов, размер основной пошлины увеличивается на 12 долларов США за каждый лист свыше 30.

Для заявителя являющимся физическим лицом и гражданином и проживающим в государстве, национальный доход на душу населения в котором ниже 3000 долларов США международная пошлина за подачу и пошлина за обработку уменьшаются на 75% (в т.ч. эта льгота распространяется на  российских заявителей).  2.  Тарифа  за обработку международной заявки в получающем ведомстве и пересылку  регистрационного экземпляра в Международное бюро - 600 руб.

3.  Пошлина за проведение международного поиска  Если в качестве Международного поискового органа выбран Федеральный институт промышленной собственности, видом платежа будет являться тариф, величина которого составляет 5000 руб.    В случае, если в качестве Международного поискового органа выбрано Европейское патентное ведомство, пошлина за проведение международного поиска составляет на сегодняшний день 1640 евро, при этом данная пошлина уменьшается на 75%, если заявителями являются физические лица, являющиеся гражданами и проживающие в странах, в которых доход на душу населения составляет менее 3000 долларов в год

Затем, но только в случае, если заявитель желает продолжить делопроизводство по своей заявке, следует национальная стадия. Заявка проходит всю процедуру, предусмотренную законодательством страны патентования. На этом этапе обязательным является назначение патентного поверенного, предоставление перевода документов заявки на национальный язык.  Денежные затраты на национальной фазе будут складываться из уплаты патентных пошлин,  гонораров патентных поверенных  и переводчиков в каждой стране патентования.

31. Патентование в зарубежных странах изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, созданных в Российской Федерации, осуществляется не ранее чем через три месяца после подачи заявки в патентное ведомство.

Патентное ведомство может в необходимых случаях разрешить патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца в зарубежных странах ранее указанного срока.

Если разрешение получено или прошло три месяца после отказа, то гражданин вправе подать заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в другом государстве. Причем заявка должна быть подана с соблюдением порядка того государства, в котором она подается.

Возможна необходимость участия в данных отношениях Патентного поверенного.

Международными нормами закреплена система лицензий в сфере авторских и патентных отношений.

Патентование российских объектов за рубежом также регулируется двусторонними договорами. В виде примера можно привести Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности. По данному Соглашению в области охраны промышленной собственности физические и юридические лица одного государства будут пользоваться на территории другого государства теми же правами и преимуществами, которые предоставлены в настоящее время или будут предоставлены соответствующими правовыми актами другого государства его собственным физическим и юридическим лицам, а также теми же средствами правовой защиты, на тех же основаниях и в том же объеме, что и собственные физические и юридические лица. Стороны признают действие на своих территориях ранее выданных охранных документов СССР на объекты промышленной собственности.

Для охраны промышленной собственности и отечественных субъектов патентных отношений в рамках СНГ было принято Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности. Совету поручается образовать постоянно действующую межгосударственную рабочую группу экспертов для разработки соглашений и других документов, необходимых для организации межгосударственной системы охраны промышленной собственности.

32. Патентообладателем является лицо, владеющее патентом на изобретение, полезную модель4 или промышленный образец и вытекающими из патента исключительными правами на использование указанных объектов. Им может быть автор разработки, его наследник или иной правопреемник. Изначально правом на получение патента на свое имя обладает автор разработки, если только законом не установлено иное. Данное право основывается на самом факте создания патентоспособного решения и является одним из основополагающих прав автора. 

Пате́нтный пове́ренный – это лицо, профессией которого является оказание юридической помощи в области патентного права, физическим лицам (гражданам, лицам без гражданства) и юридическим лицам (организациям), в том числе оказание защита их интересов и прав в суде. Это лицо должно иметь специальную квалификацию, необходимую для того, чтобы представить интересы клиентов в получении патентов и действовать во всех вопросах и процедурах, касающихся патентного права и практики, в том числе и патентных споров.

Требования, предъявляемые к патентному поверенному

1. Патентными поверенными признаются граждане, получившие в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус патентного поверенного и осуществляющие деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами (далее - деятельность патентного поверенного).

2. В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который:

1) достиг возраста 18 лет;

2) постоянно проживает на территории Российской Федерации;

3) имеет высшее образование;

4) имеет не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.

3. Не могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных:

1) граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) граждане, деятельность которых в качестве патентных поверенных приостановлена решением суда на определенный срок, до его истечения и граждане, которые исключены из Реестра патентных поверенных Российской Федерации (далее - Реестр), в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона.

4. Не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:

1) государственные служащие, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, и муниципальные служащие;

2) работники организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности;

3) граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Права и обязанности патентного поверенного

1. Патентный поверенный в пределах специализации, указанной в Реестре, вправе осуществлять в интересах работодателя, заключившего с ним трудовой договор, или лица, заключившего с ним или с его работодателем гражданско-правовой договор, следующие виды деятельности патентного поверенного:

1) давать консультации по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защиты интеллектуальных прав, приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжения такими правами;

2) проводить патентные исследования и анализ обстоятельств, обусловливающих выбор объекта правовой охраны;

3) осуществлять оформление и подачу от имени доверителя, заказчика, работодателя заявок и иных документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе созданных при осуществлении международного научно-технического сотрудничества. При подаче заявок на выдачу патентов на секретные изобретения патентный поверенный должен иметь соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

4) взаимодействовать от имени доверителя, заказчика, работодателя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам, в том числе вести переписку, подготавливать и направлять возражения на решения по экспертизе, заявления и другие документы, принимать участие в экспертных и иных совещаниях и заседаниях;

5) проводить правовую экспертизу проектов гражданско-правовых договоров, на основании которых осуществляется приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и распоряжение такими правами, а также давать консультации по вопросам, связанным с заключением и исполнением таких договоров;

6) участвовать в качестве эксперта или представителя от имени доверителя, заказчика, работодателя в суде по делам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также с распоряжением этими правами;

7) осуществлять иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность патентного поверенного в интересах доверителя, заказчика, работодателя.

2. Полномочия патентного поверенного на ведение дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, правообладателем, работодателем или иным заинтересованным лицом и не требующей нотариального заверения. Для подтверждения в случае необходимости полномочий патентного поверенного федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может запросить у патентного поверенного доверенность с последующим ее возвратом. Если доверенность составлена на иностранном языке, одновременно с доверенностью представляется ее перевод на русский язык.

3. Патентный поверенный не вправе принять от доверителя, заказчика поручение в случае, если он:

1) ранее принимал непосредственное участие в рассмотрении дела, являющегося предметом поручения, и принятии по нему решения в качестве работника федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящихся в его ведении организаций;

2) представляет или консультирует лиц, интересы которых противоречат интересам его доверителя, заказчика, при условии, что обе стороны не дали на это согласие.

4. Патентный поверенный обязан отказаться от выполнения поручения, если в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и (или) находящихся в его ведении организациях рассмотрение дела, являющегося частью поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве.

5. При получении материалов дела, являющегося частью поручения, от доверителя, заказчика патентный поверенный обязан подтвердить их получение, а в случае прекращения своей деятельности либо по требованию доверителя, заказчика или по истечении срока действия договора или доверенности обязан возвратить материалы дела, являющегося частью поручения, если иное не предусмотрено договором.

6. Патентный поверенный обязан обеспечить сохранность документов, получаемых и (или) составляемых в ходе осуществления своей деятельности. Патентный поверенный не вправе передавать или иным образом разглашать содержащиеся в этих документах сведения без согласия в письменной форме лица, интересы которого он представляет.

Заявитель - это то лицо, которое подает заявку.

Лицо, на чье имя испрашивается патент - то лицо, которое получит патент при положительном исходе экспертизы.

Вся цепочка отношений по поводу получения патента, конечно, начинается с автора, поскольку именно он создал патентуемый объект. Если он создал изобретение по своей инициативе, желает сам получить патент, то будет являться и автором, и заявителем, и патентообладателем.

Однако если автор создал изобретение в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или служебного задания, то (если иное не предусмотрено договором) правом на получение патента обладает работодатель автора. Конечно, он может отказаться от этого права, и тогда им сможет воспользоваться сам автор.

Кроме того, право на подачу заявки и получение патента может перейти в порядке договорного или недоговорного правопреемства. К примеру, автор может уступить его по договору. В случае смерти автора, это право перейдет к его наследникам.

Таким образом, может наблюдаться ситуация, когда автор, заявитель, патентообладатель - разные лица. Представим такую ситуацию: автор создал изобретение, заявку на выдачу патента подал его работодатель, который в заявке в качестве патентообладателя указал третье лицо.

Более того, в качестве патентообладателей на одно изобретение могут выступать несколько лиц. Тогда вопрос об использовании такого изобретения должен быть решен договором между патентообладателями.

Заявитель может подать заявку и вести общение с ФИПС лично или через представителя, в том числе, через патентного поверенного. Иностранные лица ведут дела с ФИПС только через российских патентных поверенных.