27. Правовой режим земель поселений

Земли населенных пунктов (поселений) — это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чер­той от земель других категорий.

1. Правовой режим земель поселений определяется зе­мельным и градостроительным законодательством. Правовой режим земель поселений характеризуется ведением государственного градостроительного кадастра,

цель которого — обеспечение заинтересованных органов го­сударственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности; другой информацией.

2. Понятие земель поселений связано с определением территорий поселений. В качестве объектов градо­строительной деятельности в Градостроительном кодексе РФ представлены территории поселений, части тер­риторий поселений, территории других муниципальных образований, части территорий других муниципальных об­разований. Все поселения подразделяются на типы по кри­териям:

• численность населения — это критерий отнесения по­селения к категории городских или сельских поселе­ний (начиная с 5000 человек);

• производственная специализация поселений;

• значение поселений в системе расселения и админи­стративно-территориальном устройстве страны.

В пространственную и земельно-ресурсную основу по­селений включают три сферы:

1. территорию в пределах черты поселений, т.е. поверх­ность земли;

2. подземное пространство, т.е. недра земли в пределах границ поселений;

3. воздушное пространство над территорией поселения, т.е. воздушный столб.

Основу правового регулирования использования земель поселений составляет принцип планирования.

3. Права на земли в пределах населенных пунктов могут быть нескольких видов: право собственности и про­изводные от права собственности, право пожизненно наследуемого владения, аренда, сервитут, бессрочное поль­зование, безвозмездное срочное пользование.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) считаются земельные участки, приобре- тенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Частная собственность на землю подразделяется на индивидуальную собственность граждан, общую совмест­ную, общую долевую, собственность юридических лиц.

К индивидуальной частной собственности граждан относятся земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуаль­ного жилищного и дачного строительства, строительства ин­дивидуальных гаражей, предпринимательской деятельности, иных не запрещенных законом целей.

Общую совместную собственность представляет соб­ственность без определения земельных долей собственни­ков, общая долевая собственность на землю определяет в натуре (на местности) для каждого собственника принадле­жащую ему конкретную земельную долю.

Общая собственность на землю граждан возникает при реорганизации колхозов, совхозов, приватизации государ­ственных сельскохозяйственных предприятий. Трудовые кол­лективы этих хозяйств принимают решение о переходе к об­щей совместной или общей долевой собственности на землю. Общая собственность на земельные участки также может возникать путем добровольного объединения собственника­ми принадлежащих им земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в постоянное бессрочное пользование только государствен­ным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.

Земельный сервитут представляет собой субъективное право, принадлежащее определенному лицу, состоящее в требовании предоставления права ограниченного пользова­ния чужим земельным участком.

Действующее законодательство выделяет частный и пуб­личный, срочный и постоянный сервитута.