48. Административное ответственность: понятие, особенности

АО – вид юридической ответственности, выражающаяся в применение уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания.

Признаки:

1. Устанавливается ФЗ или законом субъекта

2. Основание: совершение АПН

3. Субъекты ответственности: ФЛ и ЮЛ

4. Меры: административное наказание

5. Административное наказание применяется к неподчинённым субъектам (к подчинённым дисциплинарные)

6. Применяется в соответствии с производством по делам об АП правонарушениях (процессуальные нормы)

7. Карательный характер (а не компенсационный)

Функции АО:

1.Охранительная (ст. 1.2 КоАП: защита прав, свобод, общественного порядка, окружающей среды и т.д.)

2. Превентивная (предотвращение более тяжких нарушений)

3. Регулятивная

49. Административная ответственность юридических лиц.

ЮЛ – общий субъект АО.

История:

В СССР до 1961: ЮЛ несли ответственность

После 1961 в СССР : Указ Президиума ВС СССР: ответственность несёт не ЮЛ, а ДЛ, т.к. не было смысла – предприятие получали финансирование из гос. бюджета и штрафы поступали вновь в гос. бюджет => круговорот.

После 1991: появились частные ЮЛ, поэтому возобновили АО ЮЛ.

КоАП 2001: отставил АО ЮЛ.

Вопрос вины ЮЛ:

У ЮЛ нет психики => УГ вина не подходит.

Разные подходы:

а) КоАП:

Если у ЮЛ имелась возможность для соблюдения правил и норм КоАП, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то ЮЛ признаётся виновным (ч.2 ст.2.1 КоАП)

б) НК:

Вина ЮЛ определяется в зависимости от вины ДЛ (п. ст. 110 НК).

АО ЮЛ не исключает ответственности ФЛ и ДЛ => правонарушение 1, а наказания 3 => (?) соблюдён ли принцип справедливости?

50. Особенности административной ответственности иностранных граждан.

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в ИЭЗ Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

3. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с ФЗ и м/н договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

51. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.

АП правонарушение – виновно совершённое противоправное действие или бездействие ФЛ или ЮЛ, за которое КоАП, ФЗ или зак-во субъектов устанавливает АО.

Признаки:

1. Деяние (действие/бездействие)

2. Противоправность

3. Виновность (умысел и неосторожность не влияют, главное виновность)

4. Наказуемость

Нет общественной опасности как в преступлении (?) 3 подхода

а) нет, т.к. отличает от преступления (в АП большинство составов формальные => последствия не играю роли, а если последствия тяжкие, то УГ отв);

б) вместо общественная вредность (меньший характер и степень общественной опасности);

в) есть, но не закреплено в зак-ве

Состав АП правонарушения:

	Обязательные элементы (необходимы для определения деяния как АП правонарушения)	Факультативные элементы (могут присутствовать, а могут и нет)
Субъект	Вменяемость лица, определённый возраст	Признаки специального субъекта
Объект	Объект	Предметы
Субъективная сторона	Вина в форме умысла и неосторожности	Мотив, цель
Объективная сторона	Действие/бездействие и связь их с последствиями	Время, место, способ, орудия, обстановка и т.д.

1. Объект – общественные отношения, охраняемые АП.

а) общий (общественные отношения)

б) родовой (в основе кодификации)

в) непосредственные