- •Е.В. Ильгова, н.Н. Ковалева, ю.М. Тугушева «Информационное право России»
- •Список сокращений
- •Цели и задачи преподавания дисциплины Цели преподавания курса:
- •Структура и содержание дисциплины раздел I. Общие положения
- •Тема 1. Информационное право как отрасль права.
- •Тема 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права.
- •Тема 3. Понятие и виды субъектов информационного права.
- •Раздел II. Государственное регулирование информационной сферы
- •Тема 4. Система органов государственной власти регулирующих информационную сферу.
- •Тема 5. Правовые режимы информационных ресурсов.
- •Тема 6. Правовое регулирование создания и применения информационных технологий.
- •Тема 7. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.
- •Список рекомендуемой литературы Основная
- •Дополнительная литература
- •Авторефераты диссертаций
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Информационное право как отрасль права.
- •Нормативно-правовые акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права.
- •Нормативно-правовые акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 3. Понятие и виды субъектов информационного права.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 4. Система органов государственной власти регулирующих информационную сферу.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Контрольные задания
- •Тема 5. Правовые режимы информационных ресурсов.
- •Нормативные акты
- •Занятие 1 Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Занятие 2 Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Занятие 3 Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 6. Правовое регулирование создания и применения информационных технологий.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 7. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 8. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 9. Правовое регулирование информационных ресурсов.
- •Нормативные акты
- •Занятие 1 Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Занятие 2 Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 10. Правовое регулирование электронного документооборота.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 11. Права граждан в информационной сфере.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 12. Правовое регулирование средств массовой информации.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задания
- •Тема 13. Правовое регулирование отношений в сфере рекламной деятельности.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные задаия
- •Тема 14 Информационный рынок
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 15. Понятие и виды информационной безопасности.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Информационная безопасность личности.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Информационная безопасность общества.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 18.Информационная безопасность государства.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Тема 19. Обеспечение безопасности в глобальном информационном пространстве.
- •Нормативные акты
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV. Ответственность в информационной сфере
- •Тема 20. Ответственность за правонарушения в информационной сфере.
- •Нормативные акты
- •Контрольные задания
- •Варианты контрольных работ по темам курса
- •Вариант 2
- •Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 3
- •Темы коллоквиумов и примерные темы доклалдов для коллоквиумов
- •Вопросы итогового контроля
- •Методические рекомендации по написаиню курсовых работ
- •1. Задачи курсовой работы
- •2. Выбор темы
- •3. Процесс подготовки курсовых работ
- •4. Научное и литературное оформление курсовой работы
- •5. Техническое оформление курсовой работы
- •7. Защита курсовых работ
- •Тематика курсовых работ по информационному праву
- •Приложение 1
- •Окинавская хартия
- •Глобального информационного общества
- •(Окинава, 22 июля 2000 года)
- •Использование возможностей цифровых технологий
- •Преодоление электронно-цифрового разрыва
- •Содействие всеобщему участию
- •Дальнейшее развитие
- •Приложение 2 федеральный закон
- •«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
- •Приложение 3 федеральный закон
- •«О персональных данных»
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данных
- •Глава 3. Права субъекта персональных данных
- •Глава 4. Обязанности оператора
- •Глава 5. Контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение требований настоящего федерального закона
- •Глава 6. Заключительные положения
Е.В. Ильгова, н.Н. Ковалева, ю.М. Тугушева «Информационное право России»
Учебно-методическое пособие
Саратов, 2009
УДК
ББК
И
Информационное право России: Учебно-методическое пособие / Е.В. Ильгова, Н.Н. Ковалева, Ю.М. Тугушева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. -
Настоящий учебно-методическое пособие содержит: программу курса «Информационное право России»; перечень нормативных актов и списки специальной литературы; контрольные вопросы и задания по курсу «Информационное право», составленные с учетом потребностей теории и практики; методические рекомендации по выполнению курсовых работ и темы курсовых работ по курсу «Информационное право России»; варианты контрольных работ по основным темам курса, темы коллоквиумов.
Предназначено для преподавателей и студентов юридических вузов.
Печатается по решению учебно-методического совета ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
УДК
ББК
ISBN ©
содержание
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 5
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 6
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 10
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 16
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ 30
ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО ТЕМАМ КУРСА 128
ТЕМЫ КОЛЛОКВИУМОВ И ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДОКЛАЛДОВ ДЛЯ КОЛЛОКВИУМОВ 132
ВОПРОСЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ 134
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАИНЮ КУРСОВЫХ РАБОТ 138
ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ПРАВУ 144
Приложение 1 147
Приложение 2 160
Приложение 3 180
Список сокращений
ГУВД – городское управление внутренних дел
ИБ – информационная безопасность
ИКТ – информационно-коммуникативные технологии
ИР – информационные ресурсы
ИС – информационные системы
ИТ – информационные технологии
ОАО – общество с ограниченной ответственностью
ООО – общество с ограниченной ответственностью
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СМИ – средства массовой информации
ТКТ – телекоммуникационные технологии
ЭВМ – электронно-вычислительная машина
ЭЦП – электронно-цифровая подпись
Цели и задачи преподавания дисциплины Цели преподавания курса:
-
формирование у студентов юристов нового мышления, основанного на использовании новейших информационных и информационно-телекоммуникационных технологий, которые активно способствуют развитию экономики, политики, государства на основе становления информационного общества и принципах современного информационного права России;
-
формирование у студентов представления об информационных отношениях; субъектах информационно-правовых отношений; о правовом режиме получения, передачи, хранения и использования информации; о юридических аспектах информационного обмена, информационной безопасности, ответственности в информационной сфере;
-
подготовка высококвалифицированных специалистов-юристов для работы в органах государственной власти (в том числе – в правоохранительных органах) и в других сферах (юридическое обслуживание предпринимательской деятельности, управление организациями, кадровое дело, правовое образование и т.д.), способных представлять интересы в области международного информационного обмена, а также способных ориентироваться в проблемах формирования рынка информационных ресурсов и обеспечивать информационную безопасность государства, общества и личности.
Задачи информационного права России:
-
определение места и роли информационного права и информационного законодательства в современном информационном обществе;
-
изучение организации в России информационно-правого обеспечения органов государственной власти, юридических и физических лиц;
-
изучение зарубежного опыта в области регулирования, упорядочивания и защиты отношений, возникающих в сфере создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, получения, распространения и применения информации;
-
изучение международного информационного законодательства, информационного законодательства Российской Федерации, выработка практических навыков применения информационного законодательства;
-
активизация решения проблем юридической науки в области информационных отношений в соответствии с новыми общественными потребностями;
-
развитие научного творчества студентов-юристов в области информационного права;
-
изучение общих институтов и положений информационного права (право доступа к информации, режимы информации, тайна, информационная безопасность, электронная коммерция, информационные ресурсы, Интернет и др.).
Изучение информационного права позволит студенту решать следующие задачи:
-
уметь вести поиск необходимых нормативно-правовых актов и информационно-правовых норм в системе действующего законодательства, в том числе с помощью автоматизированных информационно-правовых систем;
-
квалифицированно толковать и применять законодательство по информационным правонарушениям, информационному рынку, субъектам информационного права и другим проблемам информации и информационных ресурсов;
-
выработать навыки творческого мышления для самостоятельного послевузовского повышения знаний законодательства, уровня своей профессиональной подготовки, умения ориентироваться в обширном и динамично развивающемся информационном законодательстве, разрабатывать и решать новые информационно-правовые проблемы.
Методологические основы формирования информационного права как комплексной отрасли права:
- с одной стороны – объективная связь информационного права с государственным управлением как видом социального управления, где информация является особым ресурсом государственного управления и средством управляющего воздействия на социальный процесс;
- с другой стороны – информация является объектом гражданского оборота, обеспечивая методологическую связь информационного права с гражданским правом.
Эти аспекты определяют структуру и содержание информационного права как учебной дисциплины. Учебные материалы должны выработать у студента понимание специфики общественных отношений, урегулированных нормами и институтами российского информационного права. Необходимо изложить учебные материалы, относящиеся к нормам и институтам информационного права, разграничивающим полномочия и компетенцию субъектов информационного права, в том числе, учитывая правоохранительный (юридический) профиль подготовки специалистов, государственному контролю и обеспечению информационной безопасности личности, общества и самого государства, а также вопросам ответственности и гарантиям прав различных субъектов в информационной сфере. Специфика изложения и изучения учебного материала на лекциях и семинарах, структура и содержание подробно определяется ниже.
Преподавание информационного права должно иметь геополитическую и прогрессивную направленность, связанную с реализацией задачи: вхождения России в современное информационное общество и ликвидации некоторого отставания в развитии информационной инфраструктуры страны. Изложение учебных материалов должно увязываться с необходимыми историческими и сравнительно-правовыми их пояснениями, объяснением целей общественной значимости норм и институтов информационного права, должно быть направлено на воспитание у студентов чувства сопричастности к судьбам отечества, формированием созидательного мировоззрения будущих юристов.