- •Тема 1. Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники отрасли муниципального права.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 3. История развития и зарубежный опыт местного самоуправления
- •Задачи и упражнения
- •Тема 4. Принципы и функции местного самоуправления
- •Задачи и упражнения
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.
- •Тема 7. Формы прямого волеизъявления в местном самоуправлении.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 8. Избирательные комиссии муниципального образования. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 9. Органы местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 10. Формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 11. Муниципальная служба.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 13. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 14. Внешний и внутренний контроль, прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •Задачи и упражнения
- •Тема 15. Гарантии и защита прав местного самоуправления
- •Задачи и упражнения
- •Тема 16. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
- •Задачи и упражнения
- •Тематика курсовых работ
- •Рекомендуемая (основная) литература
- •Рекомендуемая (дополнительная) литература
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
Практикум по Муниципальному праву России
учебно-методическое пособие
Под редакцией доктора юридических наук
профессора С.Б. Аникина
Саратов 2013
Авторский коллектив:
С.Б. Аникин, В.В. Аржанов, А.В. Колесников, Т.С. Мангушева,
Е.И. Маторина, Ю.Н. Мильшин, А.Н. Улиско
Рецензенты:
_______________________________________________________
Практикум по муниципальному праву России: учеб.-метод. пособие / [С.Б. Аникин, В.В. Аржанов, А.В. Колесников и др.] ; под ред. С.Б. Аникина; ФГБУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» - Саратов: Изд-во ФГБУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2013. - ____ с.
Пособие содержит планы семинарских занятий, задачи, контрольные вопросы по темам, список рекомендуемой литературы, темы курсовых работ по учебной дисциплине «Муниципальное право России». Практикум поможет ориентироваться в учебной дисциплине и получить опыт работы с нормативно-правовым материалом при решении проблем, возникших на местном уровне.
Учебно-методическое пособие соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Предназначено для студентов и преподавателей вузов и факультетов по специальности юриспруденция.
Тема 1. Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления.
(2 часа)
1.Понятие местного самоуправления.
Содержание основных понятий и терминов, используемых при изучении дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации».
Основные признаки местного самоуправления.
2.Предмет муниципального права.
Понятие муниципального права и его предмета.
Различие между государственным и муниципальным управлением.
Особенности предмета муниципального права.
Отношения, составляющие предмет муниципального права.
3.Методы правового регулирования муниципально-правовых отношений.
4.Понятие и классификацию муниципально-правовых норм.
5. Понятие муниципально-правового института.
Самостоятельная работа
1. Взаимосвязь местного самоуправления с ветвями государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной.
2. Императивный метод регулирования муниципальных правоотношений.
3. Диспозитивный метод регулирования муниципальных правоотношений.
4. Метод гарантий.
5. Понятие, признаки, структура, виды муниципально-правовых отношений.
6. Основания возникновения, изменения и прекращения муниципально-правовых отношений.
Муниципально-правовые нормы и институты. Классификация муниципально-правовых норм.
Субъекты муниципально-правовых отношений.
Контрольные вопросы:
Особенности муниципально-правоовых отношений.
Субъекты муниципально-правовых отношений.
Муниципально-правовые отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления населением непосредственно.
Муниципально-правовые отношения, возникающие в процессе формирования системы и структуры органов местного самоуправления в муниципальном образовании.
Муниципально-правовые отношения, возникающие в процессе осуществления органами местного самоуправления своей компетенции.
Задачи и упражнения
Задача.1
Почему муниципальное право называют правом местного самоуправления?
Найти по 2-3 примера реализации различных методов правового регулирования муниципальных правоотношений. В ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Задача.2
Используя Конституцию РФ, ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Европейскую Хартию "О местном самоуправлении" найдите по три примера запрещающих, обязывающих, управомачивающих норм.
Задача.3
Используя законодательство, приведите примеры материальных и процессуальных муниципально-правовых норм.
Задача.4
Дайте определение следующих понятий: муниципальное право, предмет муниципального права, методы правового регулирования муниципально-правовых отношений. Назовите основные методы регулирования муниципально-правовых отношений, раскройте их сущность.
Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники отрасли муниципального права.
(2 часа)
1.Муниципальное право – комплексная отрасль права.
Понятие муниципального права как комплексной отрасли права.
Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями.
2.Научная дисциплина муниципального права
Определение науки муниципального права.
Элементы системы муниципального права как науки.
Источники науки муниципального права.
3. Муниципальное право как учебная дисциплина.
Определение Муниципального права как учебной дисциплины.
Задачи муниципального права как учебной дисциплины.
4. Источники отрасли муниципального права.
Определение источников муниципального права.
Виды источников муниципального права.
Элементы системы отрасли муниципального права.
5. Соотношение системы муниципального права и системы законодательства о местном самоуправлении; системы муниципального права и системы источников муниципального права.
Самостоятельная работа
Взаимосвязь муниципального права с конституционным правом, административным правом, финансовым правом, земельным правом, другими отраслями права. Конституция РФ как источник муниципального права. Найти в Конституции РФ все статьи о местном самоуправлении (более 20 статей)
Международные договоры и Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права.
Федеральное законодательство как источник муниципального права.
Итоговые решения Конституционного Суда РФ как особый источник муниципального права.
Контрольные вопросы:
Особенности муниципального права как отрасли права.
Местное самоуправление как основа конституционного строя России
Муниципальные образования как субъект обращения в Конституционный Суд РФ.
Указы Президента РФ как источники муниципального права.
Система отрасли муниципального права.
Теоретические источники науки муниципального права.
Задачи муниципального права как учебной дисциплины.