Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции МЧП.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
18.11.2018
Размер:
706.05 Кб
Скачать

Понятие и виды иностранных граждан. Коллизионные вопросы дееспособности иностранцев. Характеристика правовых режимов, применяемых к иностранным гражданам. Понятие и виды иностранных граждан в рф

Согласно ст.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в России»:

Иностранный гражданин - это лицо, не являющееся гражданином России и имеющее доказательства принадлежности к гражданству или подданству другого государства.

Лицо без гражданства - это лицо, не являющееся гражданином России и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству или подданству другого государства.

Правовой статус лиц без гражданства в принципе сходен с правовым статусом иностранных граждан. Однако имеются исключения - в отличие от иностранного гражданина лицо без гражданства не находится под защитой или покровительством какого-либо государства.

В МЧП иностранных граждан и лиц без гражданства принято именовать общим термином «иностранцы».

Виды иностранных граждан:

1) Временно пребывающие в Россию иностранные граждане

Это лица, прибывшие в Россию на основании визы или в безвизовом порядке. Данные лица не имеют разрешения на временное проживание или вида на жительство.

2) Временно проживающие в России иностранные граждане

Они имеют разрешения на временное проживание в России (выдаётся органами внутренних дел, срок его действия - 3 года). Закон установил основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание:

  • если иностранный гражданин создаёт угрозу безопасности России или её граждан

  • если иностранный гражданин осуждён за совершение тяжкого преступления

  • если иностранный гражданин представил поддельные документы

  • если иностранный гражданин не может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи

3) Постоянно проживающие в России иностранные граждане

Это лица, получившие вид на жительство (выдаётся органами внутренних дел сроком на 5 лет и может быть продлён ещё на 5 лет неограниченное количество раз). Для получения вида на жительство иностранное лицо должно прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство не выдаётся в тех же случаях, в которых не выдаётся разрешение на временное проживание. Порядок выдачи вида на жительство и разрешения на временного проживания регламентируется Постановлением Правительства от 01 ноября 2002 года.

Правовые режимы иностранных граждан

Выделяются 4 режима:

  1. национальный режим

  2. режим наибольшего благоприятствования

  3. специальный режим

  4. режим недискриминации

1) Национальный режим

Национальный режим - означает предоставление иностранным лицам тех же прав, которые предоставлены собственным гражданам.

В соответствии со ст.62 Конституцией РФ иностранные лица пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами России (за исключением случаев, установленных законом).

Согласно ст.2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношением с участием иностранных лиц, если иное не установлено законом.

Законодательство России содержит изъятия из национального режима:

  1. в некоторых случаях национальный режим предоставляется на основе взаимности (ст.36 патентного закона)

  2. для иностранцев установлены ограничения в отношении занятия ими определённых должностей в России - они не могут занимать государственные должности, нести воинскую повинность, не могут быть капитанами судов, не могут быть членами экипажа воздушных судов

  3. установлены ограничения в отношении занятия иностранцами определённой деятельностью

Например: согласно закону «Об архитектурной деятельности в России» иностранные лица могут заниматься архитектурной деятельностью в России только в случае, если это предусмотрено международным договором (при отсутствии такого договора они вправе заниматься такой деятельностью только вместе с гражданами России)

4) установлены ограничения в отношении владения собственностью - не могут находиться в собственности иностранцев:

  • участки недр

  • участки континентального шельфа

  • участки лесного фонда

  • земельные участки, предоставляемые членам крестьянского (фермерского) хозяйства

  • земельные участки сельскохозяйственного назначения

  • некоторые другие

5) установлены ограничения для участия иностранцев в приватизации.