7. Правотворчество: понятие, виды

Правотвоорчетво:

• в широком смысле: создание и изменения права в объективном смысле; формирование и отмена правовых норм; изменение источников права

• в узком смысле: создание и изменение позитивного права в объективном смысле; целенаправленное изменение, отмена правовых норм; целенаправленное изменение, прекращение действия источников права

Виды:

• по происхождению

  • делегирование

  • в пределах своей компетенции

• по уровнем

  • международное

  • федеральное

  • и т.д.

[Могут спросить: нормотворчество - более общее понятие по отношению к правотворчеству (любых норм); правообразование - правотворчество до формирования источников права]

7. Правотворческий процесс: понятие, стадии

Правотворческий процесс - порядок осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативного акта.

Стадии:

1. подготовка проекта документа [необязательно]

2. правотворческая инициатива (передача проекта документа от первого субъекта второму)

3. рассмотрение проекта документа

4. юридическое выражение волеизъявления субъекта правотворчества

Дополнительные (спорные) стадии:

1. принятие решения о необходимости правотворчества

2. официальное опубликование

7. Законотворчество: понятие, особенности в сравнении с иными видами правотворчества

Законотворчество - деятельность государственных органов (в случае референдума - всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативных правовых актов.

Законотворчество:

• принятие новых юридических норм

• изменение устаревших нормативных правовых предписаний

• отмена устаревших нормативных правовых предписаний

Законотворчество представляет собой активную деятельность, государственную по своему характеру. Законотворчество - важнейшее средство управления обществом; непосредственно связано с типом государства, его формой, механизмом и функциями.

В процессе законотворчества реализуются следующие функции:

• обновление законодательства (издание новых нормативных правовых актов)

• устранение устаревших юридических норм

• восполнение пробелов в праве

7. Договорное правотворчество: понятие, особенности в сравнении с иными видами правотворчества

Договорное правотворчество - деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров [соглашений, из которых вытекают общеобязательные правила поведения].

Особенности:

1. множественность субъектов

2. субъекты процессуально равноправны

Набор стадий:

1. представление предложений о заключении договора

2. принятие инициативы другой стороной

3. проведение переговоров о заключении договора

4. согласование текста договора

5. подписание

6. утверждение/ратификация/и т.д.

7. Толкование правовых норм: понятие, виды

Толкование права - деятельность по выяснению и разъяснению смысла содержания правовых норм и ее результат.

Виды:

1. По форме результатов

   1. с документальной формой

   2. без нее

2. По кругу адресатов

   1. нормативное толкование (неопределенному кругу лиц, рассчитано на многократное использование)

   2. индивидуальное толкование (определенному кругу лиц, немногократно)

3. По характеру субъектов, от имени которых осуществляется толкование

   1. официальное

   2. неофициальное

      1. частные лица

      2. текущее толкование (не рассчитано на воздействие на частных лиц)

   3. [дополнительно] казуальное (официальное индивидуальное, судами общей юрисдикции)

4. По характеру субъектов

   1. судебное

   2. административное

   3. частными лицами т.д.

5. По соотношению субъектов толкования с авторами толкуемых норм

   1. авторское (аутентическое) - те же, кто и создает нормы

   2. внешнее (любыми лицами)

      1. по собственному усмотрению

      2. по заказу (делегированное)

6. По соотношению результатов с текстом правовой нормы (по объему)

   1. буквальное (адекватное)

   2. ограничительное ( с сужением смысла)

   3. расширительное

7. Приемы (методы, способы) толкования правовых норм

Выделяется 2 вида толкования:

1. Уяснение - мыслительный процесс, в ходе которого познается смысл нормы лицом, которое изучает содержание правовой нормы.

2. Разъяснение - уясненный для себя смысл правовой нормы доводится либо до конкретного лица, либо до неопределенного круга лиц.

Приемы:

• грамматическое толкование (использование правил грамматики того языка, на котором закон написан)

• систематическое толкование (анализ текста конкретной статьи во взаимосвязи с текстами других статей данного нормативного акта, или других нормативных актов, которые связаны общим предметом)

• историческое толкование (используется тогда, когда для уяснения смысла нормы важно знать те исторические обстоятельства, при которых данная норма была принята)

• телеологическое толкование (направлено на уяснение цели, которые ставил перед собой законодатель, принимая норму)

• логическое толкование (использование приемов формальной логики для выявления структурных элементов самой правовой нормы; анализируется соотношение объемов понятий, правильность суждений.)