- •Введение
- •Раздел 1. Содержание организации работы и организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации
- •Глава 1. Судебная власть в Российской Федерации и основные направления ее современного реформирования
- •§ 1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •§ 2. Суд как орган судебной власти Судебная система Российской Федерации
- •§ 3. Основные направления дальнейшего реформирования судебной власти и ее обеспечения
- •Глава 2. Основные положения организации работы и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции
- •§ 1. Понятие организации работы и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции. Основные нормативные правовые акты, регулирующие организацию деятельности судов
- •§ 2. Должностной состав судов общей юрисдикции Распределение обязанностей между судьями и аппаратом судов. Планирование работы, контроль и проверка исполнения
- •Всем работникам в одинаковой степени важно знать:
- •Кроме того, в его обязанность входит:
- •Ему также может поручаться:
- •Организация контроля и проверки исполнения — это важное условие четкой функции труда в суде, предупреждения и своевременного устранения недостатков в работе.
- •Основные требования к организации контроля и проверки исполнения:
- •Глава 3. Понятие, содержание и основные положения научной организации труда в суде
- •§ 1. Понятие, цели и задачи научной организации труда применительно к организации деятельности судов
- •Цели нот в суде состоят в обеспечении наиболее эффективной деятельности судов общей юрисдикции, чтобы:
- •§ 2. Основные направления применения положений нот при организации работы в судах общей юрисдикции
- •Раздел 2. Организация работы в судах общей юрисдикции
- •Глава 4. Организация делопроизводства в судах общей юрисдикции
- •§ 1. Организация судебного делопроизводства в судах общей юрисдикции
- •Раздел 10 Инструкции определяет особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях и другим материалам, разрешаемым судами, в том числе в порядке исполнения приговоров.
- •§ 2. Организация хранения, сдачи в архив и уничтожения дел
- •Глава 5. Организация работы по подготовке дел к судебному разбирательству в суде первой инстанции
- •§ 1. Поступление судебных дел в суд и распределение их между судьями
- •§ 2. Организация работы судьи по изучению материалов уголовных и гражданских дел
- •Примерная форма записей может выглядеть так:
- •§ 3. Подготовка к судебному разбирательству. Планирование судебного следствия. Методики составления плана судебного следствия и рабочих записей
- •Глава 6. Организация рассмотрения дела в судебном заседании апелляционной и кассационной инстанций
- •§ 1. Сущность и значение апелляционного и кассационного рассмотрения дел
- •§ 2. Основные направления подготовки судьи к рассмотрению дел в судах апелляционной и кассационной инстанций
- •Глава 7. Организация надзорной деятельности судов
- •§ 1. Сущность, содержание и назначение процессуальных институтов пересмотра судебных решений вступивших в законную силу в правовой системе Российской Федерации
- •§ 2. Организация работы по предварительному рассмотрению ходатайств о пересмотре судебных решений в порядке надзора
- •§ 3. Организация работы по рассмотрению судебных дел в судах, правомочных пересматривать судебное решение, вступившее в законную силу.
- •Глава 8. Организация работы по обращению к исполнению судебных решений
- •§ 1. Правовое регулирование и общие положения об исполнении судебных решений
- •§ 2. Организация работы суда по обращению к исполнению судебных решений по уголовным делам (приговоров, определений, постановлений)
- •§ 3. Организация работы суда по обращению к исполнению судебных решений по гражданским делам
- •§ 4. Специальные вопросы обращения к исполнению решений судов
- •Глава 9. Организация работы по рассмотрению жалоб и заявлений граждан и приему посетителей в судах
- •§ 1. Порядок рассмотрения в судах жалоб процессуального характера
- •§ 2. Порядок рассмотрения в судах жалоб и заявлений непроцессуального характера
- •§ 3. Организация приема посетителей
- •Глава 10. Организация судебной статистики, изучения и обобщения судимости и судебной практики. Ведение справочной работы по учету законодательства и судебной практики в судах общей юрисдикции
- •§ 1. Понятие и цели судебной статистики
- •§ 2. Виды и формы статистической отчетности. Правила составления статистических форм, система сбора и обработки статистической отчетности
- •Раздел 1 карточки заполняется председательствующим по делу суда первой инстанции после вынесения приговора (решения).
- •§ 4. Данные и формы статистической отчетности о судимости
- •Порядок обработки массива статистических карточек на подсудимых и формирование отчетов. Порядок представления статистических карточек на подсудимых.
- •§ 5. Порядок и требования к составлению и обработке данных судебной статистики
- •§ 6. Особенности судебной статистики в военных судах
- •§ 7. Ведение справочной работы по учету законодательства, изучение и обобщение судебной практики в судах общей юрисдикции
- •Раздел 3. Особенности организации работы в судах общей юрисдикции различных звеньев
- •Глава 11. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
- •§ 1. Социальные и правовые основы деятельности мировой юстиции
- •§ 2. Особенности организационного обеспечения деятельности мировых судей
- •Глава 12. Организация работы в районном суде
- •§ 1. Организация и ведение делопроизводства в районном (городском) суде. Аппарат суда и организация его работы
- •§ 2. Организация работы по рассмотрению жалоб (заявлений), приема граждан в районном суде
- •Глава 13. Организация работы в суде субъекта Российской Федерации
- •§ 1. Подготовка и рассмотрение уголовных и гражданских дел судом субъекта Российской Федерации в первой инстанции
- •§ 2. Кассационное производство в суде субъекта Российской Федерации
- •§ 3. Надзорное производство в суде субъекта Российской Федерации
- •§ 4. Аппарат суда субъекта Российской федерации
- •Глава 14. Особенности организации деятельности военных судов
- •§ 1. Военные суды в системе судов общей юрисдикции
- •§ 2. Особенности организации работы в военных судах
- •§ 3. Особенности организационного обеспечения деятельности военных судов
- •Задачи и должностные обязанности работников указанных отделов определены в Положении об отделах Главного управления обеспечения деятельности военных судов.98
- •Глава 15. Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации
- •§ 1. Состав и основные направления деятельности Верховного Суда Российской Федерации
- •§ 2. Общая характеристика организационного обеспечения деятельности Верховного Суда Российской Федерации.
- •§ 3. Организация делопроизводства в Верховном Суде Российской Федерации
- •Инструкция включает в себя следующие разделы:
- •Раздел 4. Организация работы в конституционных (уставных) судах
- •Глава 16. Организация работы в Конституционном Суде Российской Федерации и в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
- •§ 1. Правовое регулирование конституционного судопроизводства
- •§ 2. Организационно-правовые формы заседаний конституционных (уставных) судов
- •§ 3. Общие процедурные правила рассмотрения дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации и органов конституционной юстиции субъектов Российской Федерации
- •§ 4. Стадии конституционного процесса
- •Раздел 5. Организация работы в арбитражных судах
- •Глава 17. Организация судебной деятельности (администрирование) в арбитражных судах
- •§ 1. Организация судебной деятельности в арбитражных судах
- •§ 2. Соотношение функций председателя арбитражного суда и руководителя аппарата — администратора арбитражного суда
- •Глава 18. Состав и полномочия Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.
- •§ 1. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •§ 2. Структура Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •§ 3. Организация документооборота в аппарате Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •Глава 19. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •§ 1. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по первой инстанции
- •§ 2. Организация судебной деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по надзорной инстанции
- •§ 3. Организация рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации вопросов судебной арбитражной практики
- •Глава 20. Организация деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по управлению системой арбитражных судов
- •§ 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как орган управления системой арбитражных судов России
- •§ 2. Организация финансирования арбитражных судов
- •§ 3. Организация работы с арбитражными заседателями
- •§ 4. Организация приема граждан, рассмотрения жалоб и обращений граждан и организаций
- •§ 5. Организация повышения квалификации кадров арбитражных судов
- •§ 6. Организация международных связей136
- •Глава 21. Организация делопроизводства в арбитражных судах
- •§ 1. Общие положения об организация и ведении делопроизводства в арбитражных судах
- •Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб:
- •В разделе 15 Инструкции определены основные требования к составлению и оформлению документов (кроме судебных актов).
- •§ 3. Организации личного приема и рассмотрение обращении граждан в арбитражных судах
- •§ 4. Справочно-информационная работа
- •Раздел 6. Государственные органы, должностные лица и структурные подразделения судов, осуществляющие организационное обеспечение их деятельности
- •Глава 22. Система, структура и правовые основы деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
- •§1. Становление и развитие системы обеспечения деятельности судов в ходе судебной реформы
- •§2. Система, структура и полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его высших должностных лиц
- •§3. Полномочия, структура и организация деятельности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
- •Глава 23. Задачи аппарата суда и организация его работы
- •§1. Задачи аппарата суда и организация его работы
- •§ 2. Статус работников аппарата суда
- •Раздел 7. Основные направления организационного обеспечения деятельности судов
- •Глава 24. Общая характеристика организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества
- •§ 1. Понятие, цели и основные направления организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества
- •§ 2. Основные мероприятия общего направления организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества
- •Глава 25. Информатизация судов и органов судейского сообщества. Использование компьютерных технологий в деятельности судов
- •§ 1. Основы политики информатизации судов
- •§ 2. Компьютер как инструмент изготовления служебных документов
- •§ 3. Компьютер как средство работы с правовой информацией и поддержки принятия решений
- •§ 4. Использование компьютерной техники в организации и контроле работы суда
- •§ 5. Обеспечение на основе компьютерных технологий доступа граждан к правосудию и его открытости для общества.
- •Глава 26. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества.
- •§ 1. Значение и задачи материально-технического и иного обеспечения деятельности судов
- •§ 2. Финансирование судов, квалификационных коллегий судей и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Развитие материально-технического обеспечения судебной системы
- •§ 3. Организационно-техническое обеспечение деятельности судов
- •§ 4. Полномочия территориальных органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по обеспечению судов
- •§ 5. Работа аппаратов судов по обеспечению их деятельности
- •Глава 27. Международно-правовое сотрудничество как одно из направлений организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции
- •§ 1. Правовые основы международного сотрудничества судебных органов общей юрисдикции
- •§ 2. Цели, основные задачи и направления международно-правового сотрудничества судебных органов общей юрисдикции
- •§ 1. Общие положения о взаимодействии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с государственными органами и общественными организациями
- •§ 2. Взаимодействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с органами законодательной власти Российской Федерации
- •§ 3. Взаимодействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, безопасности судей
- •§ 4. Взаимодействие Судебного департамента при ВерховномСуде Российской Федерации с другими государственными органами исполнительной власти Российской Федерации
- •Раздел 8. Работа с судейскими кадрами
- •Глава 29. Кадровое обеспечение деятельности судов. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров
- •§ 1. Порядок назначения на должности судей и работников аппарата суда и Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации
- •§ 2. Организация специальной (юридической) учебы и повышения квалификации работников судов
- •§ 3. Квалификационные классы, классные чины и специальные звания, присваиваемые судьям и работникам аппарата суда, Судебного департамента При Верховном Суде Российской Федерации
- •Глава 30. Организация социально-правовой защиты судей
- •§ 1. Обеспечение жизнедеятельности судьи и членов его семьи в период работы судьи
- •§ 2. Обеспечение судьи и членов его семьи при уходе в отставку и в период отставки
- •Глава 31. Этические основы судебной деятельности
- •§ 1. Этические требования к деятельности судебной власти.
- •§ 2. Нравственный статус носителя судебной власти
- •§ 3. Культура судебной деятельности
- •Раздел 9. Органы судебного сообщества и квалификационные коллегии судей и их роль в организации деятельности судов
- •Глава 32. Органы судейского сообщества и квалификационные коллегии судей
- •§ 1. Система, задачи и формирование органов судейского сообщества
- •§ 2. Полномочия квалификационных коллегий судей и правовое регулирование производства в них
- •165 См. Положение о коллегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации утвержденное Председателем Верховного Суда рф 25 февраля 1999 г.
Глава 31. Этические основы судебной деятельности
§ 1. Этические требования к деятельности судебной власти.
Судебная власть, призванная обеспечивать справедливость в сфере социальных и межличностных конфликтов, базируется на правовых и нравственных началах. Законность и нравственность в судебной деятельности взаимосвязаны.
Известный юрист и общественный деятель А.Ф. Кони в связи с этим писал: «В каждом судебном действии наряду с вопросом, «что» следует произвести, возникает вопрос о том «как это произвести». Нужно настойчиво желать, подчеркивал он, чтобы в «выполнении форм и обрядов, которыми сопровождается правосудие, вносился вкус, чувство меры и такт, ибо суд есть не только судилище, но и школа»249.
Нравственные основы судебной деятельности относятся к предмету судебной этики — науке о моральной стороне правосудия.
Судебная этика — разновидность юридической (профессиональной) этики и представляет собой учение об этических правилах поведения судей и других профессиональных участников судопроизводства, обеспечивающих нравственных характер их профессиональной деятельности и внеслужебного поведения250.
Этическое в судебной деятельности начинается с ответа на простые вопросы: что есть суд? кем я буду, став судьей? во имя чего я стану судить. Отвечая на эти вопросы, кандидаты на судейские должности, делают моральный выбор, который предопределяет многое, если не все, в их последующей деятельности по отправлению правосудия251.
В отечественной истории суд длительное время рассматривался в обществе как орган власти, призванный быть «карающим мечом пролетариата», орудием борьбы с преступностью. Это не могло не оказывать влияние на формирование правосознание судей — носителей судебной власти, на их нравственные установки, поведение при осуществлении профессиональной деятельности.
Вместо того чтобы осуществлять правосудие, судить по праву, быть беспристрастным, объективным и справедливым арбитром при разрешении правовых конфликтов, суд совместно с органами предварительного расследования и прокуратурой осуществлял уголовное преследование, боролся с преступностью, занимал обвинительный уклон при разрешении социальных и межличностных споров.
В современных условиях «судебная власть в состоянии выполнить общественную миссию при условии сохранения в обществе очень высокой степени доверия, как к суду, так и к судебной власти. Распространенное в обществе недоверие к способности судов разрешать споры на основании законов заставляет различные общественные силы либо искать способы не правового давления на суд, которые порой достигают беспрецедентных масштабов, либо прибегать преимущественно к внесудебным путям разрешения конфликтов»252.
Судебная власть в демократическом правовом государстве должна быть справедливой, независимой и беспристрастной, компетентной, открытой и доступной. Именно эти этические категории и принципы обеспечивают нравственное содержание правосудия и поведения судьи.253
Справедливость — важнейшее нравственное требование к судебной деятельности — считается синонимом правосудия. По этому критерию общество оценивает судей, которые при вступлении в должность дают присягу действовать честно при осуществлении правосудия.254
Судебная власть оценивается как справедливая тогда, когда она применяет законы, признанные обществом справедливыми, разрешает дела, установив истину, достоверно выяснив их фактические обстоятельства, принимает решения в соответствии с познанными фактами и требованиями закона. Справедливый суд — это суд, где виновный обоснованно подвергается заслуженному наказанию, а невиновный обязательно оправдывается.255 Справедливое правосудие может осуществляться только в условиях реального обеспечения равенства всех перед законом и судом. Справедливость не может быть избирательной. Она не допускает какой-либо дискриминации или какой-либо привилегии в зависимости от различия людей, от их происхождения, от их социального или должностного положения или по иным признакам. Справедливость как нравственная категория позволяет индивидуализировать ответственность через призму понимания, взглядов, воззрений каждого судьи. Именно нравственная сущность справедливости дает основание для принятия нестандартных решений, отражающих широкую оценку социальных, правовых и личностных факторов.256
Независимое правосудие может осуществлять только независимый и бесстрастный суд, что является одним из краеугольных камней, составляющих фундамент демократического правового государства.
Признавая непреходящую ценность независимости и беспристрастности правосудия, Генеральная Ассамблея ООН резолюциями от 29 ноября 1985 г. № 40/32 и от 13 декабря № 40/146 одобрила Основные принципы независимости судебных органов, ставшие своеобразной конституцией судебной власти. В этих принципах утверждается, что независимость судебных органов гарантируется государством. Все государственные и другие органы обязаны уважать и соблюдать независимость судов. Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы, то ни было причинам. Не должно иметь место вмешательство в процесс правосудия, судебные решения, выносимые судами, не подлежат пересмотру другими органами власти.257
Независимость и беспристрастность судей закреплена в Конституции РФ (ст. 120—122, 124), в законах о судебной системе (ст. 5), о статусе судей, а также в процессуальных кодексах.
Однако декларации о признании принципа независимости судей недостаточно. Суд действует в сфере конфликтов. И стороны этих споров надеются на то, что суд встанет на их точку зрения, а зачастую и полагают возможным, так или иначе, повлиять на суд при принятии им решения. Следовательно, необходимо избавить судебную власть от воздействия и влияния со стороны государственных органов, должностных лиц, общественных формирований, создать гарантии независимости судей.
К числу таких гарантий следует отнести: самостоятельность судебной власти, несменяемость и неприкосновенность судей, финансирование судов из федерального бюджета, предусмотренную законом процедуру осуществления правосудия, запрет под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия, установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, право на отставку, систему органов судейского сообщества, предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Для реализации принципа независимости не достаточно внешних, нормативных и административных, регуляторов, а требуются еще и личные моральные побудительные причины. Безнравственный судья найдет немало способов уступить свою независимость и сотворить несправедливость в обход внешних для его совести запретов.258
Способность судьи сохранить независимость при разрешении судебного дела, не поддаваться чьему либо влиянию, давлению, проявить принципиальность — одна из важнейших требований судейской этики.
Судебная власть должна быть не только независимой, но и беспристрастной. Независимость способствует судье быть свободным от давления извне, а беспристрастность, как сугубо этическая категория, придает независимости нравственный смысл, возлагая на судью субъективную обязанность, следовать этой независимости.259
Беспристрастность судебной власти выражается в том, что суд не может быть привержен к какой—либо из спорящих сторон.
Суд не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, Он должен действовать только на основе закона. Судья лично, ни прямо, ни косвенно не должен быть заинтересован в рассмотрении судебного дела. Он должен быть свободен от влияния знакомых, близких участников процесса, общественного мнения и должностных лиц, в том числе и от председателя суда, объективно исследовать обстоятельства дела в интересах истины и справедливости. Судебная власть, действующая с пристрастием, лишается доверия и морального права судить других.
Судебная власть должна быть объективной.
Объективность выражается в том, что правосудие осуществляется в условиях равенства сторон. Суд не должен проявлять тенденциозности к сторонам и заявленным ими ходатайствам, непредвзято и беспристрастно исследовать и проверять доказательства, представленные сторонами, принимать решения не в угоду кому-либо, не в силу догадок и предположений, а только на основе установленных в суде фактов. Кто отказывается от объективности, тот впадает в односторонность.
Объективный судья — это такой судья, который одинаково ровно и внимательно относится к доводам обвинителя и защитника. Он не проявляет ни обвинительного, ни оправдательного уклона и не высказывает преждевременного суждения до рассмотрения дела по существу. Такой судья учитывает все обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие наказание подсудимого, доброжелательно и непредвзято относится к любому участнику судебного разбирательства, а перед принятием решения по делу взвесит все «за» и «против».
Необходимой гарантией объективности правосудия является предельная формализация в законе правосудия. «При несоблюдении принципа формализма применение права становиться избирательным, так как под любое заранее оговоренное решение можно подвести необходимую правовую базу таким образом, что внешне решение будет казаться юридически обоснованным.260
Судебная власть должна быть компетентной, что предполагает, прежде всего, высокий профессиональный уровень судейских кадров.
Профессионализм судьи — это совокупность знаний, интеллекта, культуры, нравственно-психологических качеств, которые ему необходимы для полноценного осуществления должностных обязанностей.
Судья профессионал — это человек, обладающий твердым профессиональным правосознанием, имеющий глубокие знания законов и неуклонно следующий им, владеющий судебной практикой, умеющий правильно разобраться в конкретной жизненной ситуации, усвоивший требования судебной этики, культурный, обладающий нравственными качествами, с безупречной репутацией.
Чтобы отвечать своему высокому правовому и нравственному статусу, судья обязан постоянно поддерживать квалификацию на должном уровне, совершенствовать свои знания, повышать юридическую и общую культуру.
Важнейшее нравственное требование к судебной власти — ее доступность.
Доступность суда выражается в том, чтобы любой потенциальный участник судопроизводства смог реализовать конституционное права на судебную защиту и получить справедливое правосудие.
Если суд не доступен для участников процесса, то теряется смысл в его существовании. Доступ к правосудию как нравственное требование к судебной власти, предполагает наличие в государстве достаточного числа судов и судей, упрощение и дифференциацию судебной процедуры, обеспечение квалифицированной юридической помощи лицам (в том числе и бесплатной помощи для малообеспеченных граждан за счет государственного финансирования), обратившимся в суд, разумные государственные пошлины в судах по гражданским делам.261
Наряду с доступом к правосудию в рамках реализации права на судебную защиту, существует информационный доступ к разбирательству дел в судах, который реализуется через средства массовой информации. Деятельность СМИ направлена на то, чтобы публично довести до общества наличное состояние и качество суда, положение о судебной защите. 262
Председатель Верховного Суда В.М. Лебедев на VI Всероссийском съезде судей отметил особую роль средств массовой информации в формировании объективного образа российской судебной системы. Их деятельность направлена на то, чтобы довести до общества правду о работе судов, поэтому «средства массовой информации — это наши союзники».263
Информационное обеспечение правосудия признается Советом судей РФ в качестве одного из условий нормальной деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества. Главными задачами информационного обеспечения, по мнению Совета судей РФ, следует считать распространение идей правосудия, повышение авторитета судебной власти и престижа профессии судьи, создание благоприятного общественного мнения по отношению к деятельности федеральной судебной системы.
В целях реализации этих задач Судебному департаменту, Высшему Арбитражному Суду, арбитражным судам рекомендовано развернуть работу по постоянному мониторингу прессы, подготовке и распространению в средствах массовой информации сообщений и сведений о деятельности судов и органов судейского сообщества.264
Судебная власть должна быть открытой не только для участников судебного процесса, а и для общества в целом.
Общество нуждается в отправлении правосудия в форме гласного, беспристрастного и справедливого судебного разбирательства. Информация о методах, способах и содержании судебной деятельности создают общественное мнение об авторитете судебной власти. Судейское сообщество не может быть замкнутой бюрократической ассоциацией, которая недосягаема для социальной критики.
Открытость судебной власти означает прежде всего что разбирательство дел во всех судах производится в открытых судебных заседаниях, в присутствии любого лица, достигшего 16-летнего возраста, с объявлением судебных решений публично.
Гласность суда способствует улучшению деятельности суда, укрепляет его связи с населением, предоставляет ему информацию о том, как судебная власть обеспечивает право на судебную защиту, каково качество правосудия, ставит деятельность судебной власти под нравственный контроль общественного мнения, способствует соблюдению прав сторон, повышает убедительность судебных решений, а в целом обеспечивает укрепление доверия и уважения к суду.
Гласность судебного разбирательства может быть ограничена только в случаях, предусмотренных законом.
Так, в ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод указывается на то, что пресса и публика могут не допускаться на всё судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также, если это требуется в интересах несовершеннолетних, или для защиты частной жизни сторон, или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.265 Однако излишняя закрытость судебной власти создает информационный вакуум, который и порождает ложные стереотипы в отношении судов.