7 Требований к организации деятельности судьи:

1) требование к порядку отбора и назначения судей

2) к механизму приостановления и прекращения полномочий судьи

3) к порядку осуществления судебной деятельности

4) соблюдения принципа неприкосновенности судей

5) выделения адекватных материальных и финансовых ресурсов

6) соблюдения принципа несменяемости судей

7) освобождения судей от обязанности отчитываться перед органом, который их назначил.

1) Предполагается создание такой системы подбора судей, которое бы не вызывало приверженности судей интересам правосудия. Необходимо, чтобы процесс избрания судьи не включал бы какой бы то ни было дискриминации.

Требования к кандидату на должность судьи:

Положительные:

- 25 лет

- высшее образование

- стаж по юридической специальности не менее 5 лет

- гражданство РФ

Негативные:

- отсутствие судимости

- дееспособность, психически здоровый

- физически здоровый

- не должен иметь гражданство или виды на жительство другого государства

- не должен стоять на учете в наркологическом и психологическом диспансере

Повышенные требования:

ФАС/ суда общей юрисдикции уровня субъектов федерации: возраст - 30 лет, стаж – 7 лет

ВС и ВАС: возраст - 35 лет, стаж – 10 лет

КС: возраст – 40 лет, стаж – 15 лет.

Ψ Необходимо сдать квалификационный экзамен. Сдается в квалификационной коллегии судей, которая состоит на 2/3 из представителей судейского общества 1/3 из обществ.

Ψ Ожидание вакансии.

Ψ Уведомление об открытии вакансии квалификационной коллегии судей. Она делает заявление в СМИ.

Ψ Подача заявления в квалификационную коллегию судей.

Ψ ККС рассматривает все заявления и по внутреннему убеждению выбирает кандидата. Отправляет свои предложения председателю ВАС или ВС.

Ψ Если председателю кандидат не понравился, то заявка отправляется в ККС. ККС может 2/3 голосовать за этого кандидата снова, минуя председателя ВАС.

Ψ Если председатель утверждает этого кандидата, то он идет на утверждение Президента РФ. Президент может отклонить – заново; или одобрить – судья.

Судьи КС, ВС, ВАС. Президент вносит на утверждение Совета Федерации.

2) Суть требования в том, чтобы создать такой механизм, приостановления и прекращения полномочий судьи, который обеспечивал бы независимость судьи и исключал бы возможность освобождения судьи от должности иначе как по причине невозможности судьи исполнять свои обязанности или за поведение, делающее его несоответствующим занимаемой должности. В связи с этим п. 11,12,17,1,19 ООН

Приостановление полномочий судьи.

3 основания:

1) признание судьи безвестно отсутствующим.

2) участие судьи в качестве кандидата на выборах

3) возбуждение уголовного дела в отношении судьи.

Решение о приост. и прекращ. полномочий судьи принимает квалифицированная коллегия судей.

Как только осн-я для приостановления полномочий исчезают, полномочия судьи возобновляются.

Прекращение полномочий судьи.

Все основания можно разделить на дискредитирующие и недискредитирующие.

Недискредитирующие:

1) собственное заявление об отставке

2) достижение судьей возраста 70 лет.

3) невозможность по состоянию здоровья исполнять полномочия.

4) смерть судьи

Дискредитирующие:

1) признание судьи виновным в совершении уголовного преступления, вступившего приговором в силу.

Дисциплинарная ответственность судей за проступки, нарушения кодекса судейской этики.

Дисциплинарная ответственность осуществляется в 2 формах:

- объявление предупреждения

- досрочное прекращение полномочий судьи.

Решение о наложении взыскания дисциплинарной ответственности принимает ККС. Решение о прекращении полномочий, судья может обжаловать в дисциплинарном судебном присутствии.

По истечении 1 года прекращается.

3) Суть заключается в том, что объективная беспристрастность возникает тогда, когда сформирован порядок, который исключал бы возможность давления на судью. Реализуется за счет того, что:

- продвижение судьи по карьерной лестнице только на основе объективных факторов.

- право судьи на отставку (может уйти с должности, при этом за ним сохраняется звание судьи, право неприкоснов., материальные и социальные меры поддержки для него и членов его семьи.

4) Складывается из ряда гарантий:

1. Гарантия личной неприкосновенности (неприкосновенность личности, транспорта, багажа, жилых и служебных помещений)

2. возбуждение уголовного дела в отношении судьи. (имеет усложненный порядок)

+ председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело с согласия ККС. Если она откажет, можно обжаловать в суд.

3. усложненный порядок привлечения судьи к административной ответственности. До 2001г. – судьи к не вообще не привлекались. Необходимо представление Ген. Прокурора РФ, чтобы возбудить административное дело. Он вносит его в коллегию 3 судей.

4. судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию и принудительно доставленный в любой государственный орган, подлежит незамедлительному освобождению сразу после установления его личности.

5. усложненный порядок избрания судьи меры пресечения в виде заключения его под стражу (предварительная мера пресечения)

Председатель следственного комитета вносит представление на рассмотрение коллегии из 3 судей.

6. проведение оперативно-розыскных действий в отношении судей. Согласие коллегии 3 судей суда субъекта. Если ККС или коллегия 3 судей выяснят, что поставленный перед ними вопрос связан с профессиональной деятельностью судьи. Коллегия должны сразу отказать.

5) ст. 124 Конституции.

Принят ФЗ №30 «О финансировании судов» от 10 февраля 1999г.

1) уменьшение размера бюджетных средств, выделенных на финансировании судов РФ в текущем финансовом году или на следующий финансовый год не более чем на 5% может осуществляться только с согласия совета судей РФ.

2) уменьшение более чем на 5% возможно только с согласия всероссийского съезда судей.

6) Принцип несменяемости судей.

1) судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без его согласия.

2) полномочия судьи не ограничены сроком, а предельным возрастом пребывания в должн. судьи.

Искл: все судьи кроме мировых, в 1-ый раз назначаются на 3 года, а потом их назначают пожизненно.

7) Освобождение судей от обязанности отчитываться перед назначившим их органом (Пр-том РФ и СФ)