11.2. Политика «военного коммунизма»

Политика «военного коммунизма» состояла из совокупности чрезвычайных мероприятий государства, направленных на мобилизацию ресурсов страны не столько экономическими, сколько внеэкономическими, насильственными, а порой даже военными методами в целях победы в гражданской войне.

Главной задачей стала мобилизация ресурсов на нужды обороны. «Военный коммунизм» представлял собой военную диктатуру с широким применением принудительных мер в хозяйстве. Одной из таких мер являлась продразверстка – система, при которой количество хлеба, необходимое на содержание армии и рабочих, «разверстывалась» на сельские районы. Эта система была введена с начала 1919 г. и вполне соответствовала идеологии победившей партии, в программе которой (1919 г.) провозглашалась «замена торговли планомерным, организованным в государственном масштабе распределение продуктов». Все конфискованное у крестьян продовольствие поступало в распоряжение Наркомпрода (Народного комиссариата продовольствия) и распределялось в города по карточкам.

Вторым важным решением в рамках программы «военного коммунизма» была национализация всей промышленности России. Уже в 1918 г. закончилась национализация крупных предприятий, которые составляли только 1 % всех зарегистрированных предприятий, на которых была занята четверть рабочих страны. В конце 1920 г. была объявлена национализация средних и мелких предприятий. Национализированы были предприятия с числом рабочих более 5 человек. Необходимость национализации объяснялась тем, что масса мелких предприятий, не поддаваясь государственному учету, создавала анархию. А всеобщий учет и контроль, стремление к тому, чтобы все работало по одному общему плану на общей земле, на общих фабриках и заводах и по общему распорядку рассматривался как победа социализма.

Другим проявлением «военного коммунизма» в промышленности была строгая централизация управления. Это предполагало не только подчинение всех предприятий каждой отрасли отраслевому отделу ВСНХ (Высший Совет народного хозяйства), но и замену экономических отношений административными методами. Предприятия бесплатно (т.е. без денежных расчетов) получали от государства необходимые ресурсы, бесплатно сдавали готовую продукцию.

Важным элементом военного коммунизма была всеобщая трудовая повинность. Она была провозглашена как закон еще в 1918 г. с появлением нового Кодекса законов о труде. Труд рассматривался как форма служения государства, как обязательная повинность. Свобода труда объявлялась буржуазным предрассудком. Эти теоретические положения были реализованы в январском декрете 1920 г., которым регламентировалась мобилизация населения на трудовые повинности разного рода – топливную, дорожную, строительную. Вариантом трудовой повинности были и трудовые армии. Этим процессам сопутствовала и «натурализация» оплаты труда – к концу 1920 г. деньги, которые теперь назывались расчетными знаками, составляли только 7 % заработной платы, а остальное – натуральная часть (пайки, плата за квартиру, коммунальные услуги). Именно натурализация оплаты труда, пайковая система и дали название данной экономической политики.

«Военный коммунизм», как специфическая экономическая политика дал возможность за счет исключительной концентрации всех усилий на выполнении строго определенных задач в кратчайший срок достичь победы в гражданской войне. Однако и после окончания гражданской войны политика «военного коммунизма», важным элементом которого оставалась продразверстка, продолжалась. Но даже в этих условиях государство не могло обеспечить рабочих продуктами питания, спасаясь от голода, рабочие уходили в деревню. Одновременно росло и недовольство крестьян проводимой политикой. Это недовольство вылилось в массовые крестьянские восстания в Тамбовской и Воронежской губерниях, Поволжье, Сибири.