- •2 Семестр
- •Тематический план курса «История государства и права зарубежных стран»
- •Программа курса «история государства и права зарубежных стран»
- •Раздел I
- •История государства и права древнего мира
- •Тема 1. Предмет и задачи курса
- •Литература
- •Тема 2. Возникновение государства и права
- •Тема 3. Государства Древнего Востока
- •Тема 4. Право древневосточных цивилизаций
- •Источники
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Античные государства
- •Тема 6. Право греко-римской античной цивилизации
- •Источники
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. История государства и права в средние века
- •Тема 7. Государства Западной и Центральной Европы
- •Тема 8. Право в странах Западной Европы
- •Тема 9. Римско-католическая церковь
- •Тема 10. Средневековые городские республики
- •Тема 11. Средневековые государства Востока
- •Тема 12. Право средневековых стран Востока
- •Тема 13. Государство и право Византии
- •Тема 14. Развитие феодального государства и права в странах Восточной Европы, Азии и Африки
- •Источники
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел III. История государства и права нового времени
- •Тема 15. Государства Европы
- •Тема 16. Государства Америки
- •Тема 17. Государства Азии
- •Тема 18. Государственные институты и правовая система Италии Нового времени
- •Тема 19. Государство и право стран Юго-Восточной Европы Нового времени
- •Тема 20. История права Нового времени
- •Источники
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел IV. История государства и права новейшего времени (хх в.)
- •Тема 21. Государства Западной Европы
- •Тема 22. Государства Центральной и
- •Тема 23. Государства Америки
- •Тема 24. Государства Азии
- •Тема 25. История права Новейшего времени
- •Источники
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 1. Правовые памятники
- •Темы докладов
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 2. Генезис античного государства и права (4 часа) Занятие 1
- •Занятие 2
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 3. Салическая правда – памятник раннефеодального права (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 4. Государство и право феодальной англии (4 часа) Занятие 1
- •Занятие 2
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 5. Государство и право феодальной германии (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 6. Каноническое право в средневековой европе (2 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 7. Городское право в средневековой европе (2 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 8. Конституционные акты англии
- •(2 Часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 9. Конституция сша 1787 г. (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 10. Конституционное законодательство великой французской революции XVIII в. (2 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 11. Французский гражданский кодекс 1804 г. (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 12. Французский уголовный кодекс 1810 г. (2 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 13. Становление единого государства германии. Германская империя (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 14. Германское гражданское уложение 1900 г. (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 15. Германия в XX в. (4 часа)
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 16. «новый курс» ф.Д. Рузвельта
- •Темы докладов
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Тема 17. Становление и развитие японского государства в новое и новейшее время (4 часа)
- •Темы докладов
- •«Политика канонерок» и переворот Мэйдзи-исин 1868 г.
- •Источники
- •Литература
- •Методические рекомендации
- •Аттестационные вопросы Вопросы к зачету
- •Вопросы к экзамену
- •Вопросы к экзамену (для студентов озо)
- •Контрольная работа (для студентов озо)
- •Контрольные задачи
- •Глоссарий юридических понятий и терминов по курсу «История государства и права зарубежных стран»
Тема 16. «новый курс» ф.Д. Рузвельта
-
Структурный экономический кризис 1929–1933 гг. в США. Антикризисная политика президента Г. Гувера.
-
Выборы 1932 г. Победа Ф.Д. Рузвельта. Первые «сто дней» президента Рузвельта. Регулирование финансово-кредитной системы.
-
«Новый курс» в промышленности и в сельском хозяйстве.
-
Регулирование социальных и трудовых отношений. Сдвиг «влево» во второй половине 1930-х гг.
Темы докладов
-
Теория Дж. Кейнса и мировой экономический кризис 1929–1933 гг.
-
Ф.Д. Рузвельт – психолого-политический портрет.
-
Верховный суд США – противостояние «новому курсу».
Источники
-
Стегарь С.А. Практикум по новейшей истории (1917–1945). М., 1980.
-
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: В 2 т. Т. 2 / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. М.: Юристъ, 2002.
-
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. Н.А. Крашенинникова. / Сост. О.Л. Лысенко, Е.Н. Трикоз. М.: Норма, 2004.
-
Хрестоматия по новейшей истории. М., 1960.
-
Хрестоматия по новейшей истории. М., 1971.
Литература
-
Всемирная история: В 10 т. Т. 9. М.,1962.
-
Зубок Л.И., Яковлев Н.Н. Новейшая история США. М., 1972
-
Иванян Э.А. Белый дом. Президенты и политика. М., 1979.
-
История США: В 4 т. Т. 3 / Под ред. Г.Н. Севостьянова. М.,1985.
-
Королькова Е.И. «Новый курс» Рузвельта. М., 1992.
-
Корсаков К.Н. История Соединенных Штатов Америки: Учебное пособие. М., 1998.
-
Лан В.И. США от первой до второй мировой войны. М., 1979.
-
Лернер М. Развитие цивилизации в Америке: В 2 т. М.,1992.
-
Мальков В.Л. «Новый курс» в США. Социальные движения и социальная политика. М.,1973.
-
Мальков В.Л. Франклин Рузвельт: Проблемы внутренней политики и дипломатии. М.,1988.
-
Мальков В.Л., Наджафов Д.Г. Америка на перепутье. 1929–1938. М., 1967.
-
Маныкин А.С. История двухпартийной системы в США (1789–1980). М., 1981.
-
Маныкин А.С. Эра демократов: партийная перегруппировка в США 1933–1952 гг. М., 1990.
-
Саломатин А.Ю. История государства и права в США, конец XVIII – XIX вв. (от войны за независимость до завоевания экономического лидерства): Учебное пособие / Под ред. А.В. Малько. М., 2006.
-
Сенченко И.А. Государство и право, история и культура Великобритании и США. М., 2005.
-
Сивачев Н.В. Политическая борьба в США в середине 30-х гг. ХХ века. М., 1966.
-
Сивачев Н.В., Язьков Е.Ф. Новейшая история США. М., 1980.
-
Согрин В.В. Белый дом: президенты и идеология. М., 1998.
-
Согрин В.В. Политическая история США. XVII–ХХ вв. М., 2001.
-
Уткин А.И. Рузвельт. М., 2000.
-
Фостер У. Очерки политической истории Америки. М.,1995.
-
Шлезингер А. Циклы американской истории. М., 1992.
-
Черниловский З.М. От Маршалла до Уоррена. Очерки истории Верховного Суда США. М., 1982.
-
Экономическая история зарубежных стран / Под ред. В.И. Голубовича. Минск, 1997.
-
Яковлев Н.Н. Франклин Рузвельт: человек и политик. М., 1965.
Методические рекомендации
1 вопрос. Становление капиталистической экономики в США протекало в правовом смысле свободно, без значимого государственного вмешательства. Вплоть до конца XIX в. это была экономика преимущественно свободной частной инициативы, эпизодически подверженной регулированию государственными законами и правовыми ограничениями. В конце XIX – начале ХХ вв. появляется антитрестовское законодательство. Наиболее значительным актом стал Закон Шермана (1890), где монополизация рассматривалась как отрицательное явление, как устранение свободной конкуренции.
Усиление регулирующей роли государства происходит в годы первой мировой войны, но после ее окончания эта тенденция в США не получила развития. Дальнейшие законодательные шаги по регулированию экономики были предприняты только в 1930-е гг., в период обострения социальной обстановки в связи с мировым экономическим кризисом 1929–1933 гг.
24 октября 1929 г. началась паника на Нью-Йоркской бирже. Это стало началом мирового экономического кризиса 1929–1933 гг., получившего название «великой депрессии». С 1929 по 1932 гг. объем промышленного производства в США сократился почти на 50%, работы лишились 17 млн. человек. Остро стояли социальные проблемы, система общегосударственного страхования по безработице в стране отсутствовала. С позиций «твердокаменного индивидуализма» считалось, что каждый сам несет ответственность за свои беды, а социальная помощь государства подрывает позиции «американизма».
Кризис в США означал конец эпохи старого капитализма. Глубина кризиса, его всемирный масштаб требовали от государства принятия чрезвычайных мер. Правительство республиканцев во главе с Г. Гувером придерживалось традиционных идей неограниченного свободного рынка и неограниченной конкуренции. Оно не смогло решить назревшие социальные проблемы. В 1930–1932 гг. были организованы «голодные походы» безработных и ветеранов войны на Вашингтон и другие крупные города с требованием принять срочные меры.
2 вопрос. На президентских выборах 1932 г. республиканцы потерпели поражение. Президентом был избран демократ Франклин Рузвельт. Он выдвинул широкомасштабную программу реформ – «новый курс» (new deal). «Новый курс» основывался на государственном регулировании экономики и социальных процессов в обществе в кейнсианском духе, на введении элементов экономического планирования в целях «более справедливого распределения богатств и товаров».
Были созданы специальные органы и учреждения, приняты специальные законы. Часть их была рассчитана только на выход из кризиса, часть – на перспективу. Большая часть законодательных актов «нового курса» была принята в первые три месяца президентства Рузвельта, которые получили название «Ста дней». Конгресс США наделил президента чрезвычайными полномочиями по регулированию экономики.
Первыми мерами президента стали стабилизация банковской системы, усиление контроля над всей банковской системой страны. Чрезвычайный банковский закон поставил под контроль правительства и президента международные финансовые сделки, прекратил обмен казначейских билетов на золото. Государственное казначейство получило право выпускать необеспеченные золотом банкноты. Были проведены меры по девальвации национальной валюты. Правительство ввело ряд ограничений на банковскую деятельность, направленных на оздоровление финансово-банковской системы в целом. В этих же целях был установлен жесткий контроль за рынком ценных бумаг.
3 вопрос. Важное значение имел Закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Он предусматривал введение «кодексов честной конкуренции», которые определяли цены и объем производства с учетом объема рынка. Такие кодексы охватили 95% промышленности США.
Закон о регулировании сельского хозяйства (ААА) предусматривал материальную помощь фермерским хозяйствам, премии за сокращение посевов, скупку продукции ферм, с тем, чтобы сократить разрыв в ценах на сельхозпродукцию и продукцию промышленности.
Законы НИРА и ААА вводились на два года, после чего они были признаны Верховным судом неконституционными, нарушающими принципы свободного предпринимательства. В разгар кризиса бизнес мирился с государственным регулированием, но после того, как экономическая ситуация улучшилась, политика Рузвельта стала критиковаться как отход от американизма и философии индивидуализма. Рузвельта упрекали в насаждении социализма и коммунизма, указывали на общность принципов его политики с принципами корпоративного государства в фашистской Италии. Однако в 1936 г. Ф. Рузвельта вновь поддержало большинство избирателей.
4 вопрос. В 1933 г. были предприняты чрезвычайные меры по борьбе с безработицей. Было создано множество учреждений и агентств, перед которыми была поставлена задача оказать срочную помощь нуждающимся и создать временные рабочие места путем привлечения безработных, особенно молодежи, к так называемым общественным работам (строительство дорог, уход за национальными парками, уборка улиц и т.д.).
В 1935 г. происходит сдвиг «влево» в социальной политике «нового курса». Был принят ряд важных социальных реформ: закон о трудовых отношениях (закон Вагнера), закон о социальном страховании, закон о справедливых условиях найма. Впервые в истории США была введена государственная система пенсий и пособий. К этому периоду относится становление трудового права. Законом Вагнера 1935 г. устанавливалось право на создание профессиональных объединений, которые рассматривались в качестве посредников в социально-трудовых отношениях.
Все эти законы и мероприятия имели целью преодоление наиболее острых и чреватых социальным взрывом проблем. «Новый курс» стал поворотным пунктом в истории США. После переизбрания в 1936 г. на пост президента Ф.Рузвельта политика «нового курса» получила законодательное оформление в качестве новой системы регулирования социально-хозяйственных связей. С этого времени государственное вмешательство в экономическую и социальную сферы постоянно расширялось и совершенствовалось и стало важнейшим элементом американской государственно-политической системы.
Официально политика «нового курса» осуществлялась до весны 1939 г., но в годы второй мировой войны получила дальнейшее развитие. Было образовано несколько правительственных управлений, централизовавших функционирование связанных с войной отраслей экономики.
Несмотря на введение элементов централизации и плановости, «новый курс» не представлял собой отход от принципов рыночной экономики, свободной конкуренции и демократии. Эти меры прямого государственного вмешательства носили временный характер и были вызваны экстремальными условиями глубокого экономического кризиса.