Тема: Суд и уголовный процесс помещичье-буржуазной России к XIX веку.

Вариант VI – фамилии студентов начинаются на буквы – Щ-Я

1. Судебная реформа 1864 года.

2. Система уголовных судов по Уложению судебных установлений.

3. Вопрос о полноте судебной власти. Судебное управление по Судебным уставам 1864 года.

4. Реорганизация прокуратуры.

5. Организация адвокатуры.

6. Уголовный процесс в мировых судах.

7. Уголовный процесс в общих судебных установлениях.

Вопросы для подготовки к зачету и экзамену

1. Предмет, методы, периодизация курса ИОГ и П.

2. Правовое положение сословий в Московском царстве (XV – XVII вв.): дети боярские, дворяне.

3. Образование и развитие Древнерусского государства. Общественный строй, государственный механизм Древней Руси.

4. Возникновение и развитие древнерусского феодального права. «Русская правда» как княжеский судебник.

5. Правовое положение социальных групп Киевской Руси по «Русской правде».

6. Гражданское и уголовное право Руси по Русской правде.

7. Судебный процесс по «Русской правде».

8. Государственный строй Новгорода и Пскова, особенности общественного и политического развития данных феодальных республик

9. Феодальное право Золотой Орды.

10. Общественный и государственный строй, основные черты права Великого княжества Литовского.

11. Судебник 1947 г.: общая характеристика и основные положения.

12. Сословно- представительная монархия в России XVI – XVII вв.

13. Правовое положение сословий в Московском государстве (XV- XVII вв.): думные чины или бояре.

14. Оформление крепостного права и состояния.

15. Соборное Уложение 1649г.: общая характеристика.

16. Преступления и наказания по Соборному уложению 1649г.

17. Наследственное и семейное право по Соборному уложению 1649г.

18. Государственные реформы I четверти XVIII в., статус российского монарха в I четверти XVIII в.

19. Воинские артикулы 1716г. Виды преступлений и наказаний.

20. .Губернская и судебная реформы 1775г.

21. Государственные преобразования Александра I: образование Гос.Совета, Собственной Его Величества канцелярии министерств, новое в деятельности Сената.

22. Подготовка крестьянской реформы 1861 г., ее общая характеристика и содержание.

23. Судебная реформа 1864 г: причины, принципы, новые институты.

24. Судебная реформа 1864 г.: судебная система.

25. Земская реформа 1864 г.

26. Городская реформа 1870 г.

27. Процесс по Воинскому Уставу и указу «О форме суда»1723 г.

28. Судебный процесс по Соборному Уложению 1649 г.

29. Правовое положение тяглового населения Московского царства по Судебникам XV – XVII вв.

30. Реформы местного управления I четверти XVIII в.

31. Земские соборы XVI – XVII вв.

32. Суд XV – XVII вв.: вотчинный суд.

33. Местное управление Русского централизованного государства XIV – XVI вв.: правление наместников и волостелей.

34. Деятельность Боярской Думы.

35. Приказная система управления.

36. Государственный и специальный суды XV – XVII вв.

37. Гражданское право по Судебникам XV – XVI вв.

38. Псковская Судная грамота.

39. Приказной суд XV – XVII вв.

40. Воеводческое правление XIV – н. XVI вв.

41. Вотчинное право в средневековой Руси.

42. Местное самоуправление Русского централизованного государства: губные учреждения, земское правление.

43. Судебник 1550г.: развитие системы жестких наказаний в уголовном праве; судебный процесс.

44. Государственный строй России при Петре I.

45. Правовое положение сословий в начале XIX .

46. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.

47. Местное управление в 1 половине XIX в.

48. Систематизация Российского законодательства в 1 половине XIX в. Деятельность М.М. Сперанского.

49. Эволюция самодержавия в начале XIX в., переход к конституционной монархии.

50. Государственные Думы в н. XX в.

51. Правовая политика Временного правительства.

52. Поместное право.

53. Жалованная грамота дворянству 1785г.

54. Общественный строй России в начале XX в.

55. Формирование политических партий в начале XX в.

56. Контрреформы 80х- 90х гг. X1X в.

57. Полицейская и военная реформы 60 – 70х гг. X1X в.

58. Чинопроизводство в. XIX - XX вв. Звания и титулы Российской империи.

59. Уголовное право и процесс в к. XIX – н. XX вв.

60. Столыпинская аграрная реформа. Указ 05.10.1906г «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и других лиц бывших податных сословий.

61. Создание советского государственного аппарата (октябрь1917 – июль 1918гг.): высшие органы государственной власти и управления.

62. Создание советского государственного аппарата (октябрь1917 – июль 1918гг.): местные советы.

63. Формирование социалистического права (1917 – 1919); Судебные и правоохранительные органы, адвокатура.

64. Конституция РСФСР 1918г.

65. Создание и развитие системы репрессивных органов (1917 – 1920гг.)

66. Изменения в системе советского государства в годы гражданской войны.

67. 67.Развитие права в годы гражданской войны.

68. Кодификация советского права в годы НЭПа.

69. Уголовный кодекс РСФСР 1922г.Гражданский кодекс РСФСР 1922г.

70. Реорганизация советского государственного аппарата при переходе к НЭПу.

71. Налоговая политика государства в период НЭПа.

72. Изменения в органах юстиции и правоохранительных органах в годы НЭПа.

73. Образование СССР.

74. Конституция СССР 1924г.

75. Национально- государственное размежевание в 20е гг.

76. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30е – 40е. гг.

77. Советское уголовное законодательство 30х гг.

78. Государственное управление социально– культурными процессами:: государственное управление в области образования, науки, культуры

79. Государственное управление в сфере охраны здоровья населения, социального обеспечения и демографии.

80. Разработка и принятие Конституции СССР 1936г.

81. Основные положения Конституции СССР 1936г.

82. Перестройка системы органов Советского государства на базе Конституции СССР 1936г.

83. Внешняя политика Советского государства и ее организационно- правовые формы.

84. Реализация пакта Риббентропа – Молотова и ее конституция.

85. Изменения в государственной системе СССР в период Великой Отечественной Войны 1941 – 1945гг.

86. Развитие конституционного законодательства. Конституция СССР 1977г.

87. Изменения в государственно-политической системе периода перестройки. Обновление законодательства.

88. Преобразования в государственном аппарате и праве в период 90х гг.

89. Конституция РФ 1993г

90. Меры по восстановлению законности в середине 50х гг. Начало массовой реабилитации.

Вопросы с 1-60 к зачету, с 1-90 к экзамену.

СЛОВАРЬ

АБСОЛЮТИЗМ - (лат. - неограниченный, безусловный) - самодержавие, неограниченная единодержавная власть. В России - с начал XVIII в. до 1906 г.; характерны централизация и концентрация власти в руках императора; зависимый от монарха мощный бюрократический аппарат; опора на армию и органы охраны порядка; преобладание административно-приказного принципа над самоуправлением, самоорга­низацией; подчинение церкви государству.

АКТУАРИУС - (лат. - действие, документ) - чиновник, ведавший делами с различными документами.

АМНИСТИЯ - (греч. - забвение, прощение) - общее прощение смягчение наказания или освобождение от наказания лиц, осужденных судом, освобождение от уголовного преследования, снятие судимости с лиц, отбывающих наказание, осуществляемое верховной властью.

АРТИКУЛ - (лат. - раздел, статья) - параграф или статья устава, закон (напр. «Воинский артикул» 1714 г.)

АСЕССОР - (лат. - заседатель) - заседатель, член канцелярии.

АУДИТОР - (лат. - слушатель) - в армии чиновник для судопро­изводства, судья по воинским преступлениям.

БАНКРОТСТВО - (итал. - скамья, банк изломанный) - несостоя­тельность лица в уплате своих долгов.

БАСКАК - представитель татаро-монгольских ханов, осуществ­ляющий учет населения, сбор дани и контроль над местными властями в завоеванных русских княжествах.

БОЯРЕ - высший слой общества в России (наряду с великими и удельными князьями) X - XVII вв., играли важную роль в государст­венном управлении. С XV в. боярин - высший чин среди «служилых людей по отечеству».

БОЯРСКАЯ ДУМА - высший совет при князе (с 1547 г. - при ца­ре) в X - начале XVIII в.; законосовещательный орган из представите­лей аристократии, полностью входил в Земский собор.

БЮРОКРАТИЯ - (франц. - бюро, канцелярия и греч. - сила власть, господство) - система управления через мощный слой чинов­ников, обладающий специфическими функциями и привилегиями. стоящий над населением, обществом. Для российской бюрократии как автономного и самовластного организма на протяжении XVII - XX вв. были характерны произвол, формализм, взяточничество, очковтирательство.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ - глава великого княжества на Руси в X XV вв. и Российского государства в XV - первой половине XVI в.; 106

российской Империи - член императорской фамилии, родственник оператора или императрицы.

ВЕРВЬ - (от слова «веревка», с помощью которой обмеривали землю) - название сельской общины в Древней Руси и у южных славян.

ВЕРШЕНИЕ - приговор суда в Московском государстве XVII в. ВЕЧЕ - (от старославянского вет - совет) - народное собрание у точных славян, орган государственного управления и самоуправление: на Руси.

ВИДОКИ - свидетели в судебном процессе в Древней Руси.

ВИРА - денежный штраф, судебная пошлина князю за увечье или убийство, налагавшееся на преступников в древней Руси; штраф собирался вирниками, из младших дружинников.

ВОЕВОДА - руководитель военного отряда, правитель провинции, города с X по XVIII вв.

ВОЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ - форма государственности на стадии разложения первобытнообщинного строя, когда устанавливается пасть наследственного князя, опирающаяся на дружину и ограниченная вече.

ВОЛОСТЕЛЬ, ВОЛОСТИТЕЛЬ - должностное лицо в России XV - XVI вв., управляющий волостью от имени великого или удельного князя, ведал административными и судебными делами.

ВОЛОСТНАЯ РАСПРАВА - судебно-апелляционная инстанция для рассмотрения мелких дел государственных крестьян в 1838 -1866 гг.

ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ - исполнительный орган местного крестьянского сословного самоуправления в 1861 - 1917 гг.

ВОЛОСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - крестьянские сословные учреж­дения, выполнявшие административно-полицейские и некоторые хо­зяйственные функции в 1861 - 1917 гг.

ВОЛОСТНОЙ СУД - сословный крестьянский судебный орган, едал мелкими уголовными и гражданскими делами и спорами между крестьянами в пределах 100 руб. с 1861 по 1917 гг.

ВОЛОСТНОЙ СХОД - низший сословный крестьянский орган 1местного самоуправления; в XVI - XVIII вв. действовал на государственных (черносошных, дворцовых) землях; избирал исполнительные органы земского самоуправления с хозяйственными и полицейскими функциями - земских старост, целовальников и т.п. В 1861 - 1917 гг. состоял из сельских и волостных должностных лиц и крестьян-домохозяев (1 депутат от 10 дворов). На волостном суде выбирались должностные лица, решались хозяйственно-административные вопросы.

ВОЛОСТЬ - административно-территориальная единица в XI в. -1928 - 1930 гг. В Древней Руси территория княжества, управляемая волостелем, полусамостоятельное владение - удел или сельская территория, подчиненная городу. С конца XIV в. - часть уезда; с 1861 г. единица крестьянского управления, возглавляемая правлением в соста­ве волостного старшины, сельского старосты и других лиц, избирав­шихся волостным сходом; после февраля 1917 г. - единица всесослов­ного самоуправления; в 1928 - 1930 гг. волостная система заменена районной.

ВОР - в официальных документах дореволюционного периода государственный преступник, мятежник, участник народных восстаний.

ВОТЧИНА - любая феодальная собственность (земля, постройки, живой и мертвый инвентарь), состоявшая из господского хозяйства и крестьянского держания, где собственник-феодал осуществлял адми­нистративную и судебную власть над зависимыми крестьянами, соби­рал налоги для себя и государства. На Руси вотчина возникла как роде вое наследственное владение князей, бояр, монастырей. В XV - XVII вв. наряду с вотчинами появились поместья. С начала XVIII в. все земельные владения слились в один вид - имение, земельный участок с усадьбой, которым владели, в основном, дворяне.

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - центральный высший законодательный и исполнительный орган власти в России со 2 марта по 2: октября 1917 г.; на местах представителями ВП были губернские и уездные комиссары, действовали, сменяя друг друга, 4 состава; сверг­нуто большевиками.

ВРЕМЕННООБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в 1861 - 1883 гг. бывшие крепостные крестьяне, обязанные нести в пользу помещиков: прежние повинности (ограниченная барщина, издольщина, оброк) до приобретения земельного надела за выкуп.

ВРК (ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННЫЙ КОМИТЕТ) - организа­ции, созданные большевиками в октябре 1917 г. - марте 1918 г. при Советах рабочих и солдатских депутатов для борьбы за власть и ее удержание.

ВЦИК (ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИ ТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ) - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР в период между Всероссийскими съездами Советов. Существовал с июня 1917 г. по 1937 г. Формировал правительство в первые годы Советской власти.

ВЧК (ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ, СПЕКУЛЯЦИЕЙ И ПРЕС ТУПЛЕНИЯМИ ПО ДОЛЖНОСТИ – до августа 1918г. - По борьбе с контрреволюцией и саботажем) - название службы го­сударственной безопасности в Советском государстве с декабря 1917 г. до февраля 1922 г., когда ВЧК была преобразована в ГПУ (Главное политическое управление) при НКВД РСФСР.

ВЫХОД КРЕСТЬЯНСКИЙ - право перехода крестьян от одного феодала-землевладельца к другому в XI - XVII вв.; полностью отменено Соборным Уложением 1649 г.

ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР - одна из высших государственных должностей в России с 1722 г.; следил за выполнением законов, контролировал работу Сената; с 1802 г. одновременно министр юстиции.

ГИМН (торжественная песнь) - один из атрибутов государства. В царской России - «Боже, царя храни», в СССР - «Интернационал», «Гимн Советского Союза».

ГЛАСНЫЕ - с 1785 г. название членов городских дум, с 1864 г. - члены земских уездных и губернских собраний.

ГОЛОВА - должностное лицо. В XVI - XVII вв. - стрелецкий, сотенный, пушкарский голова. Также - голова соляной, таможенный, кабацкий - заведовавший продажей соли, таможенными сборами, продажей питей (алкогольных напитков). С 1870 г. городской голова избирался городским обществом, председательствовал в городской думе и городской управе.

ГОРОДНИЧИЙ - в 1775 - 1918 гг. глава административно-полицейской власти уездного города.

ГОРОДСКАЯ ДУМА - распорядительный, выборный орган го­родского самоуправления в 1785 - 1918 гг.; в ведении городской думы : находились благоустройство, здравоохранение, просвещение и др. во­просы; исполнительный орган - городская управа.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - представительный законодатель­ный орган (наподобие парламента) в России. В 1906 - 1917 гг. работа­ли I - IV думы. Кроме принятия законов Госдума рассматривала бюд­жетные и др. вопросы; зависела от позиции Государственного Совета и императора. В 1993 - 1999 гг. Госдума Российской Федерации - нижняя палата Федерального собрания; принимает законы, бюджет, утверждает Председателя правительства и т.д.; взаимодействует с Советом Федерации и Президентом РФ; с декабря 1995 г. работает VI Госдума.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - особое сословие в России XVIII - первой половины XIX вв. из бывших черносошных кресть­ян (личносвободных общинников), половников, однодворцев и др.; лично свободные, но жили на казенных землях, несли повинности государству; с 1886 г. получили право полной собственности на землю за выкуп.

ГОСУДАРСТВЕНЫЙ СОВЕТ - высший законосовещательный, орган Российской Империи в 1810 - 1917 г.; с 1906 г. частично избирался, частично формировался царем, обсуждал принятые Госдумой законопроекты, был фактически верхней палатой российского парла­мента.

ГУБА - единица административно-территориального деления, из­древле сложившаяся в северо-западных землях Московского государства; территориально – от волости до посада и села, с середины XVI в. соответствовала уезду; в XVI-XVII вв. – судебный округ.

ГУБЕРНАТОР (лат. - правитель) - начальник, высший правительственный чиновник, представитель высшей власти и Министерства внутренних дел, обладавший огромными полномочиями на значительной территории.

ГУБЕРНИЯ - крупная административно-территориальная единица в России - СССР с 1708 по 1924 - 1928 гг. В 1708 - 8, в 1775 - 50, в 1917 - 78. Центром губернии являлся губернский город; делилась на уезды; возглавлялась губернатором.

ГУБЕРНСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ - высшее коллегиальное административное учреждение в губернии, состоящее под председательством губернатора и ведающее полицейскими, врачебными, ветеринарными, строительными и др. вопросами.

ГУБНАЯ ГРАМОТА - акт, которым местному населению предоставлялось право уголовного расследования и суда, а также устав уголовного делопроизводства для губы, для губного старосты.

ГУБНАЯ ИЗБА - выборный орган сословного управления с первой трети XVI в. до начала XVIII в.

ДВОЕВЛАСТИЕ - своеобразная политическая ситуация, возникшая после Февральской революции 1917 г. и связанная с временным сосуществованием двух властей в России. Официальной верховной властью выступало Временное правительство. Фактически важную роль играл Совет рабочих и солдатских депутатов.

ДВОРЦОВЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - зависимые крестьяне, работавшие на землях великого князя (царя) или членов царской фамилии; с 1797 г - удельные крестьяне.

ДВОРЯНСКОЕ СОБРАНИЕ - орган сословного самоуправления дворян в 1785 - 1917 гг.; губернские и уездные собрания решали ши­рокий круг вопросов, избирали предводителей дворянства, других должностных лиц.

ДВОРЯНСТВО - привилегированное, «благородное» сословие i дореволюционной России; возникло в XII - XIV вв. Дворяне - военные слуги князей или бояр, получавшие за службу землю - поместье, к которому были прикреплены крестьяне. «Табель о рангах» (1722), «Жалованная грамота дворянству» (1785) определяли порядок службы и правовой статус дворянства.

ДЕКРЕТ (лат. - указ, постановление) - название нормативного акта, издаваемого высшим органом государственной власти. Восприми из зарубежной практики; широко использовался Советской властью (декреты о мире, земле и др., «декретное время»).

ДЕМОКРАТИЯ (греч. - народовластие) - организация государства, политической системы, общества, при которой народ, абсолютное большинство населения, непосредственно (через собрания, референдумы, плебисциты) или через выборные органы (парламенты, органы местного самоуправления, судей, других должностных лиц) решает важнейшие вопросы своей жизни, является действительным источником власти. Для настоящего демократического государства характерны: многообразие форм собственности, гарантированность прав и свобод граждан, законность, достоверная информация, ответственность, терпимость, самодисциплина и т.д. В истории России - вечевая, об-1инная, сословная, земская, думская, советская и др. разновидности демократии.

ДЕПАРТАМЕНТ - название отделов органов власти разного уровня и назначения в дореволюционной и современной России; на департаменты делился Сенат, некоторые петровские коллегии, министерства с 1802 г., например, Департамент полиции Министерства внутренних дел.

ДЕСЯТСКИЙ - в дореволюционной России - выборное должно­стное лицо от 10 крестьянских дворов для выполнения полицейских и других функций.

ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА - узаконенное Конституцией РСФСР 1918 г. в соответствии с марксистской теорией политическое господство рабочего класса в советском обществе. Необходимость диктатуры пролетариата на переходный период от капитализма к социализму обосновывалась задачами подавления сопротивления эксплуататорских классов (помещики, капиталисты, кулаки и пр.), потребностями осуществления руководства непролетарскими трудящимися массами (крестьяне - середняки и бедняки, ремесленники, интеллигенция, мелкие торговцы), а также особыми достоинствами самого пролетариата (организованность, революционность, грамотность). Формально и юридически рабочие обладали преимуществами при выборах и формировании советских органов, в получении образования и т.д. Фактически с первых лет Советской власти от имени пролетариата государством управляла Коммунистическая партия, руководящий управляющий слой - номенклатура.

ДИРЕКТОРИЯ - коллегия из пяти министров Временного правительства («Совет пяти»), осуществлявшая управление Россией 1-25 сентября 1917 г. в период правительственного кризиса между «корниловщиной» и формированием последнего состава Временного правительства.

ДУМА - орган центрального (Боярская дума, Государственная Дума) или местного управления (Городская дума).

ДУМНЫЕ ЧИНЫ - думные бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки, все должностные лица, участвовавшие в заседаниях Боярской думы и занимавшие высшие административные должности по 'воле царя с конца XV до XVII вв.

ДЬЯКИ (греч. - служитель) - начальники и письмоводители канцелярий разных ведомств в России с XV до XVIII вв.; делились на государевы, боярские, княжьи, владычные (митрополичьи, патриаршие), монастырские, вечевые, городские, земские и т.д.; за службу получали земельное и денежное содержание.

ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА - с XII по XVII вв. - документы, которыми великий князь или царь предоставляли существенные права, льготы физическим лицам, группам населения, монастырям (освобождение от податей, производство и продажа определенных товаров и т.д.). В 1785 г. Екатерина II Жалованными грамотами установила осо бый привилегированный статус в обществе для дворянства.

ЖАНДАРМЕРИЯ - (франц. - полицейский солдат) - особый вид государственной полиции. За рубежом и в России жандармы первоначально следили за соблюдением внутреннего порядка, дисциплинарного устава в войсках как в военное, так и в мирное время. В России пер­вые жандармские подразделения появились в конце XVIII в. В 1826 г Собственной Его Императорского Величества канцелярии было создано Третье отделение, занимавшееся политическим сыском. При нем был сформирован Отдельный корпус жандармов, важнейший орган обеспечения государственной безопасности в дореволюционной России. Жандармы осуществляли надзор за местными государственными служащими, соблюдением законов, преследовали опасных преступников, приводили в исполнение решения суда и т.д. Корпус жандармов был ликвидирован после Февральской революции 1917 г. Некоторые функции, методы и традиции деятельности жандармов были унаследо­ваны ВЧК-ОГПУ-НКВД-КГБ.

ЖИЛЬЦЫ - низший слой государственных служащих в XVI-XVII вв. «Жильцами» называли детей бояр, дворян, дьяков, подьячих служивших при царе определенный срок, обязанных проживать в Москве и служить царю (сопровождение в поездках, несение караула, доставка указов и повелений); при Петре I зачислялись в гвардейские и армейские полки.

ЗАКОН - нормативный акт высшего законодательного органа государственной власти, обладающий верховенством по отношению к другим актам и соответствующий Конституции - Основному Закону государства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - органы государственной власти, вырабатывающие законодательные акты, обязательные к исполнению для населения и территории, в отношении которых осуществляются властные полномочия. В истории России реальная законодательная власть по преимуществу сосредоточивалась в руках правителей (великие князья, цари, императоры, Политическое бюро и Генеральны-секретари ЦК КПСС, Президент РФ), которые неохотно делили эту власть с учреждениями, представлявшими интересы отдельных групп или населения в целом (Боярская дума, Земские соборы вече Государственная Дума. Верховный Совет СССР, Съезд народных депутатов .СССР, РСФСР).

ЗАКОН РУССКИЙ - обычное право в Древней Руси в IX - X вв., свод обычаев уголовного, наследственного, семейного, процессуального права; получил отражение в договорах с Византией (911 г., 944 г.), в «Русской Правде», но текст не сохранился.

ЗАКУП - в Древней Руси человек, взявший ссуду («купу») на определенный срок на договорных условиях и выполнявший определенные работы на предоставившего помощь (землей, скотом, инвентарем, се­менами, деньгами); невыполнение обязательств превращало частично зависимого должника в полностью зависимого холопа, фактически раба.

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ - высшие сословно-представительные учреждения в России середины XVI - начала XVII в. Соборы включали: Освященный собор (собрание верхов православного духовенства), Бо­ярскую думу, выборных представителей дворянства, купечества, вер­хов посадского населения. В Соборе «всей земли» 1613 г. участвовали представители казачества, дворцовых и черносошных крестьян. Соборы, как правило, призывались царем для совещания по финансовым, административным, законодательным, социально-экономическим и другим вопросам. Соборы объективно отражали интересы не только правящих общественных групп, но и значительной части населения, например, сыграли большую роль в преодолении последствий Смуты 1605 - 1613 гг. Решения фиксировались как единогласные и утверждались царем. Соборное Уложение 1649 г. реально действовало до кодификации российского законодательства М.М. Сперанским в 1835 г.

ЗЕМСТВА (ЗЕМСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ) - выборные всесословные органы местного самоуправления в России в 1864 - 1918 гг. Гласные (депутаты) уездных и губернских земских собраний избирались от землевладельцев, городских собственников и крестьян (выборных от волостных сходов). Собрания на срок в три года избирали исполнительные органы - губернские и уездные управы. В соответствии с законом земства занимались местными хозяйственными нуждами: строительство и содержание дорог, школ, больниц, богаделен; организация продовольственного снабжения; агрономическая помощь; сбор статистических сведений и т.п. Деятельность земств контролировалась и ограничивалась Министерством внутренних дел, губернаторами, земскими начальниками. Огромная созидательная хозяйственно-культурная работа земств осуществлялась во многом благодаря либерально настроенному дворянству и нанимаемым специалистам, земской разночинной интеллигенции («третий элемент» после выборных и административных лиц). Земства на территории России вводились постепенно. Земские либералы представляли собой серьезную политическую силу. На базе земского движения возник ряд политических пар­тий, выдвигалось требование «властного всероссийского земства» проведения Учредительного собрания, ограничения власти царизма в пользу «общественности». Земский деятель Г.Е. Львов возглавлял два первых состава Временного правительства в 1917 г. Земства были упразднены декретом Советского правительства в 1918 г.

ЗЕМЩИНА - основная часть территории Русского государства, не включенная Иваном IV (Грозным) в опричнину в 1565 - 1572 гг. Земщина управлялась Боярской думой и земскими приказами, имела свою казну, войска, но была объектом произвола, насилия со стороны царских опричников; деление на земщину и опричнину расстроило государственное управление.

ЗОЛОТАЯ ОРДА - государство монголо-татар, основанное в 1243 г. Русские земли до 1480 г. являлись частью, улусом Золотой Орды, были объектом жестокой экономической эксплуатации, постоянного военно-политического насилия. Пребывание «под монголами» отразилось на развитии русской государственности и права. В конце XIV -XV вв. произошел распад Золотой Орды на ряд ханств: Ногайскую Ор­ду, Крымское, Астраханское, Казанское, Сибирское ханства, впоследствии включенных в состав Российского государства.

ИГУМЕН (от греч. - ведущий) - настоятель монастыря, обычно в сане архимандрита. Настоятельница женского монастыря - игуменья.

ИЕРАРХИЯ (от греч. - священная власть) - в христианской церкви и бюрократическом аппарате порядок расположения должностей, зва­ний и чинов в порядке их подчинения (пример - Табель о рангах).

ИЗБА - местопребывание должностных лиц, присутственное место в Московском царстве (губная изба, земская изба); первоначальное название приказов (Посольская изба и др.); название низшей палаты Государственного сейма - Посольская изба - в Уставной грамоте Российской Империи, проекте российской Конституции 1820 г.

ИЗБРАННАЯ РАДА - первое неофициальное правительство Русского государства в 1547 - 1560 гг. (дворянин А. Адашев, протопоп Сильвестр, митрополит Макарий, князь А. Курбский и др.), с помощью которого Иван IV проводил активную внешнюю политику и реформы внутри страны.

ИЗГОЙ - в Древней Руси общинник, холоп, купец или князь, утратившие свой социально-правовой статус по разным причинам.

ИМПЕРАТОР (от лат. - повелитель) - в Древнем Риме высший руководитель; удачливый полководец, удостоенный триумфа; монарх В России в 1721 - 1906 гг. титул ничем не ограниченного самодержца: в 1906 - 1917 гг. монарх, уступивший часть полномочий Государственному Совету и Государственной Думе.

ИМПЕРИЯ (от лат. - власть, государство) - форма государства с монархом, императором во главе; характерные черты - централизация, Единовластие, жесткая система управления, нередко обусловленные Многонациональным составом населения (Римская, Британская, Российская и др. империи).

ИНКВИЗИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС (лат. - расследование, ро­зыск) - порядок судопроизводства в России в XV - первой половине XIX вв., при котором главную роль играли государственные органы и собранные ими формальные доказательства.

ИСПРАВНИК - руководитель нижнего земского суда в 1775 -1862 гг.; глава уездной администрации, полиции и суда; избирался уездным дворянским собранием и утверждался губернатором; назывался также капитан-исправником.

КАБАЛА (араб. - обязательство) - форма личной зависимости, связанная с займом, невозвращенным долгом; известна со времен Древней Руси (холопы полные и неполные); фактическое рабство.

КАБИНЕТ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА - личная канцелярия императора в 1704 - 1917 гг. (в 1731 - 1741 гг. - Кабинет министров); государственное учреждение, с 1826 г. входившее в состав Министерства императорского двора; в том числе осуществляло управление императорской казной и имуществом - кабинетскими зем­лями в Польше, на Алтае, в Забайкалье.

КАДЕТЫ (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ДЕМОКРАТЫ) - члены Конституционно-демократической партии - Партии народной свободы, ведущей либеральной партии в 1905 - 1917 гг.

КАЗАЧЕСТВО (тюрк. - удалые, вольные люди; вольные наездники) - военное сословие в России в XVIII - начале XX вв.; сформировалось в XIV - XVII вв. из беглых крестьян, посадских людей, местных жителей на окраинах Русского государства. Казаки жили в составе са­моуправляющихся общин с выборной старшиной. К 1917 г. владели землей как частные собственники, несли воинскую службу в пользу государства. 13 казачьих войск: Донское, Кубанское, Оренбургское, Забайкальское, Терское, Сибирское, Уральское, Амурское, Семиреченское, Астраханское, Уссурийское, Енисейское, Иркутское, а также Якутский казачий полк насчитывали 4,4 млн. чел. Казачество утратило свои привилегии после 1917 г.; в последние годы восстанавливается.

КАЗЕННАЯ ПАЛАТА - в 1775 - 1917 гг. орган Министерства финансов, ведавший сбором налогов, государственным имуществом, финансовыми делами и руководивший губернскими и уездными казначействами.

КАЗНА КНЯЖЕСКАЯ - хранилище ценностей, канцелярия и архив Великого князя московского в XIV - XVI вв.; государственное учреждение, занимавшееся вопросами управления, финансового контроля рядом территорий и категорий населения; выделившийся Казенный приказ ведал производством и хранением казны московских государей, торговыми операциями для царских нужд.

КАМЕРГЕР, КАМЕР-ФУРЬЕР, КАМЕР-ЮНКЕР - придворные звания в императорской России в соответствии с Табелью о рангах. Самый знаменитый камер-юнкер - А.С. Пушкин.

КАНТОНИСТЫ - сыновья военных поселенцев в 1805 - 1856 г.; начинали службу с 7 лет, а с 18 лет становились солдатами.

КЛЮЧНИК - слуга в имении, ведавший продовольствием.

КНЯЖЕСКИЕ СЪЕЗДЫ, СНЕМ - встречи князей Дома Рюриковичей, управлявшего древнерусскими землями, способ выработки совместных компромиссных решений по важным вопросам; на Любечском съезде (1097 г.) признанием принципа «каждый да владеет своей отчиной» была узаконена феодальная раздробленность. Древняя Русь превратилась в конфедерацию удельных княжеств при номинально-юридическом первенстве киевского великокняжеского «стола».

КНЯЗЬ - вождь племени, глава дружины в VI - VIII вв.; правитель. глава княжества, старший из князей (Великий князь Киевский, Великий князь Владимирский, Великий князь Московский и т.д.) в IX-XVI вв. До XVIII в. княжеское звание было только родовым: Рюриковичи (Одоевские, Горчаковы, Долгорукие и др.), Гедеминовичи (Голицыны, Куракины и др.), татарские и кабардинские владетели. Титул князя стал жаловаться с петровских времен высшим сановникам за особые заслуги (А.Д. Меншиков, Г.А. Потемкин, А.В. Суворов и др.): отменен в 1917 г.

КОАЛИЦИОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - правительство, со стоящее из представителей нескольких политических партий; в России - 4 состава Временного правительства.

КОДИФИКАЦИЯ (лат. - приводить в систему) - систематизация законов государства путем объединения и распределения по отдельным отраслям. М.М. Сперанский в 1825 - 1833 гг. подготовил 46 томов Полного собрания законов Российской Империи, вышедших после Соборного Уложения 1649 г., а также учел действующие законы в 15 томах Свода законов Российской Империи, расположив законодательный материал по тематико-хронологическому принципу. Попытки кодификации в советский период оказались неудачными.

КОЛЛЕГИИ - органы центрального государственного управления, учрежденные Петром Великим вместо приказов в 1717 - 1721 гг. Возглавлялись президентами. Предусматривалось тщательное обсуждение различных вопросов группой лиц (руководящим коллективом, коллегией). В 1802 г. коллегии были заменены министерствами.

КОЛХОЗНОЕ ПРАВО - специфическая отрасль советского права, возникшая в связи с формированием в СССР колхозной системы. Формально колхозное право было призвано регулировать взаимоотношения коллективных хозяйств с государственными учреждениями и общественными организациями, организацию колхозной жизни. Фактически в 30-е годы сложилась система директивного планирования и бюрократического командования колхозами со стороны государственного и партийного аппарата.

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - в 1802 - 1906 гг. совещание царя, ограниченного монарха с министрами, высшими сановниками. Этот административный орган формировался императором, выполнял законосовещательные функции, рассматривал межведомственные и другие крупные вопросы государственной жизни.

КОНСТИТУЦИЯ (лат. - устройство) - основной закон государства. В XVIII - XIX вв. попытки конституционного ограничения монархии оказались неудачными («кондиции» 1730 г., предъявленные императрице Анне Ивановне; проекты декабристов, М.М. Сперанского, Уставная грамота Российской Империи). В 1906 г. новая редакция Основных законов Российской Империи частично ограничила самодержавие и некоторыми современниками воспринималась как «конституция». В Советском государстве действовали Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Действующая Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г.

КОНФИСКАЦИЯ - (лат. - отобрание в казну) - принудительное, безвозмездное изъятие государством имущества частного лица. Осуществляется по суду как мера наказания, а также по произволу правителя, например, при Иване Грозном нередко имущество «отписывали», I отбирали «на государя». В России после Октябрьской революции была I произведена крупномасштабная конфискация помещичьих земель, частных предприятий, другого имущества с одновременной национализацией или перераспределением между крестьянами, рабочими, большинством народа.

КОНЮШИЙ - придворная должность в Русском государстве XV -XVII вв.; начальник Конюшенного приказа, отвечающий за организа­цию конных полков; высший думный чин.

КОПЕЙКА - русская разменная монета в 1534 - 1991 гг., вновь введена в 1998 г.; одна сотая часть рубля; название получила по изображению всадника с копьем. С появлением копейки большой размах приняло фальшивомонетничество, которое в Московском царстве наказывалось залитием горла оловом.

КОРМЛЕНИЕ - система содержания должностных лиц (наместников, волостелей и др.) за счет местного тяглого населения. Размер корма, дохода от каждой сохи, определялся в уставных грамотах для каждого уезда. Кормленщики осуществляли административные, военные, полицейские, судебные функции. В силу многочисленных злоупотреблений и явного ухудшения управляемости кормления были ликвидированы земской реформой 1555 - 1556 гг.

КОРПУС ЖАНДАРМОВ - политическая полиция в России. ( 1826 г. при Третьем отделении Собственной Его Императорского величества канцелярии, с 1880 г. - при Департаменте полиции Министерства внутренних дел.

КРАСНАЯ АРМИЯ - название вооруженных сил Советского государства в 1918 - 1946 гг. (Рабоче-крестьянская Красная Армия, РККА). Возникла на базе Красной гвардии, вооруженных отрядов в основном из рабочих и действовавших в 1917 г. под руководством большевиков. Декретом СНК РСФСР от 15(28) января 1918 г. РККА строилась на добровольческих началах. 10 июля 1918 г. первой Конституцией РСФСР вводится всеобщая обязательная воинская повинность для трудящихся. С 1 сентября 1939 г. служба в Красной Армии считалась почетным долгом и обязанностью граждан СССР мужского пола. Красная Армия была опорой советской системы и важным орудием внешней политики. В 1946 - 1991 гг. - Советская Армия, с 1992 г. - Российская Армия.

КРЕПОСТНОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм феодального государства, определявшая систему зависимости крестьян-земледельцев от собственников, владельцев земли. В IX - XV вв. преобладали формы личной экономической зависимости: закупы, пашенные холопы, старожильцы, новоприходцы, половники и т.д. В 1497 г. Судебником Ивана III устанавливался единый срок возможного перехода крестьян от владельца к владельцу - неделя до и неделя после осеннего Юрьева дня (дня Георгия Победоносца), 26 ноября. За поль­зование землей взималось пожилое. В 1550 г. царским Судебником данный порядок сохранялся, но размер пожилого был увеличен. В 1581 г. впервые возможность перехода была отменена, а позже «заповедные лета» (годы, запретные для переходов) превратились в бессрочное запрещение. Для сыска беглых крестьян устанавливались «урочные лета». Соборное Уложение 1649 г. навечно прикрепило крестьян к тем землям и землевладельцам, где они учитывались писцовыми книгами 1642 - 1643 гг. Большинство специалистов считают, что юридическое оформление крепостной зависимости для огромного большинства населения было связано с интересами служилого сословия - помещиков, экипировавшихся для несения военной службы за счет труда своих крестьян. К тому же закрепощение позволяло самым простым способом изымать максимум товарной продукции для удов­летворения возраставшего спроса европейских государств, вступивших на путь буржуазного развития. В XVII - XVIII вв. все несвободное на­селение было прикреплено либо к земле, либо к городам. Формально свободные категории (дворянство, купцы, духовенство) были прикреп­лены к выполнению различных государственных функций. Дворянство и купечество стали свободными от государственной службы в соответствии с Жалованными грамотами дворянству и городам 1785 г. Крепостное право в отношении крестьян было отменено лишь в 1861 г.

КРЕПОСТНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ основное население России, абсолютное большинство зависимого, тяглого, податного народа в 1649 - 1661 гг. Основаниями для крепостной зависимости были: рождение в крепостной семье; брак с крепостным человеком; договор; подписание кабального займа; купля инородцев и иностранцев азиатского происхождения; наем в услужение; участие в бунте, тяжкое преступление; пожалование государственных населенных земель частным лицам. Сольно-правовой статус крепостных зависел от того, на чьей земле они находились. Во второй половине XVII в. оформились: владельческие крестьяне, принадлежавшие физическим лицам, - боярам-вотчинникам и дворянам-помещикам; черносошные, или государст­венные, крестьяне, разновидностью которых были дворцовые, рабо­тавшие на землях царя как частного собственника; монастырские, цер­ковные, архиерейские, патриаршие.

Наиболее тяжелым положение помещичьих крепостных крестьян стало на протяжении XVIII в. Душевладельцы свободно распоряжались крепостными, их имуществом (продавали, покупали, закладывали, проигрывали в карты и т.д.). Помещики могли ссылать своих крепостных в Сибирь на поселение с зачетом их за рекрутов или с компенсацией. Могли ссылать на каторгу и заключать в тюрьмы. Юридически помещики не могли убивать, пытать и принуждать своих крепостных к вступлению в брак, но на практике помещичий произвол ограничивался только боязнью перед крестьянскими выступлениями. Крепостные либо несколько дней в неделю обрабатывали помещичью землю своим инвентарем и тягловой силой (барщина), либо отдавали помещику продукты или деньги (оброк). И оброк, и барщина являли собой феодальную ренту, плату крестьян за использование так называемой надельной земли, которая юридически была частной собственностью помещика, но предоставлялась крестьянам для производства продуктов, шедших на личное потребление крестьянских семей. От чернокожих невольников США русские крепостные отличались тем, что жили в своей избе, а не в бараках, работали самостоятельно, под руководством старшего родственника, а не надсмотрщика, частично пользовались плодами своего труда. Крепостные были лишены каких-либо личностных прав, включая право жаловаться на своих хозяев.

Государственные и монастырские крестьяне считались лично свободными, несли подати в пользу государства или церкви, могли заниматься ремеслами и торговлей, обладали некоторой свободой передвижения, продолжали жить общинами (мир, общество) со своим выборным самоуправлением. В 1764 г. монастырские крестьяне (более 900 тыс. человек) в результате секуляризации стали называться экономическими, позже вошли в состав государственных. Раздача государственных крестьян в частные руки (более 2 млн. за XVIII в.) резки ухудшала их материально-правовой статус.

В 1861 г. получили освобождение от крепостной зависимости, стали лично свободными 22 млн. владельческих, 19 млн. государственных, и 2 млн. удельных (принадлежавших царской семье) крестьян.

КУЛАКИ - этим словом обозначали: в старину - торгашей, перекупщиков хлеба, живших обманом; крепких зажиточных крестьян в дореволюционной России, «мироедов»; сельскую буржуазию, богатых крестьян, эксплуатировавших своих односельчан. В ходе коллективизации 1930 - 1932 гг. кулачество было ликвидировано путем экспроприации земли и имущества в пользу коллективных хозяйств и высылкой в отдаленные районы.

КУПЕЧЕСТВО - особая социальная группа преимущественно городского населения, которая занималась торговлей, обеспечивали взаимодействие производителей и покупателей товаров. В IX – XIII вв. купцы, «гости» (торговали с другими городами и странами) и «торговцы» обеспечивали функционирование рынка товаров, занимались ростовщичеством, поддерживали княжескую власть, создали свои корпоративные объединения. В XIV - XVIII вв. купечество играло видную роль в экономике страны, несло повинности в пользу государства, начало заниматься промышленным предпринимательством. В 1785; состоятельное купечество превратилось в привилегированное сословие, освобождалось от рекрутской, подушной и других повинностей Купечество пополнялось выходцами из крестьянства, других слои; стало составной частью формировавшейся российской буржуазии. После 1917 г. купечество как сословие было ликвидировано сначала путем национализации, а после нескольких лет НЭПа налоговыми и административно-репрессивными мерами.

КУРИЯ - в России в 1906 - 1912 гг. разряды избирателей при выборах в Государственную Думу: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. Куриальная система выборов обеспечивала значительные преимущества привилегированным сословиям.

ЛЕСТВИЧНОЕ ПРАВО - (от «лествица» - «лестница») - поряди! престолонаследия «по старшинству», сложившийся в Доме Рюриковичей в Древней Руси. Великий князь Киевский назначал других членов рода в другие места: за братьями следовали дети старшего брата, затем дети следующих братьев, в той же последовательности внуки. Потомки отцов, не побывавших на великом княжении, лишались права на очередь и получали уделы в кормление. При смене великого князя происходило перемещение князей по территории государства «по старшинству». Формально таким путем сохранялось единство страны. Фактически неразбериха и амбиции князей приводили к кровавым междоусобицам, способствовали усилению феодальной раздробленности и подчинению русских земель монголо-татарам.

ЛИВОНСКИЙ ОРДЕН (ЛИВОНИЯ) - католическая государственная и военная организация немецких рыцарей-крестоносцев в Военной Прибалтике в 1237 - 1561 гг. Жестоко подавлял латышей и эстонцев, воевал против Литвы и Русского государства. В 1561 г. прекратил существование под ударами русских войск в ходе Ливонской войны; позже большая часть земель ордена вошла в состав России в ходе северной войны 1700 - 1721 гг.

МАГИСТРАТ (лат. - начальник) - судебно-административный сословный орган городского самоуправления с 1720 г.; назывался также ратушей. В 1775 - 1864 гг. сословный городской суд и контрольная инстанция по отношению к другим органам городского самоуправления.

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА (фр. - большинство) - порядок определения результатов голосования по наибольшему количеству поданных голосов. В СССР-России реально действует в 1989- 1998 гг.

МАЙОРАТ (лат. - старший) - порядок наследования земельной собственности и другой недвижимости, при котором единственным собственником становится старший из наследников. Указом Петра I «О единонаследии» в 1714 г. были ликвидированы различия между вотчинами - наследственными имениями и поместьями - служебными землями. Земельные владения слились в единое понятие «поместья», стали неотчуждаемыми, передаваемыми по наследству, но только старшему сыну или старшему наследователю. Позже эти существенные ограничения в распоряжении недвижимости были отменены, за исключением особой группы «майоратных», или «заповедных», имений.

МЕСТНИЧЕСТВО - система феодальной иерархии и распределения служебных мест внутри слоя феодалов в Русском государстве XIV - XVII вв. при назначении на военную, административную, придворную службу в зависимости от знатности рода, приближенности к верховному правителю, зачастую без учета реальных способностей, личных качеств конкретного физического лица. Название произошло от обычая «считаться местами» за столом и на службе у московского князя в период централизации русского государства. «Место» зависело от «отечества», «отеческой чести», которая зависела от родословной и служебной карьеры служилого человека и его предков. Местнические споры разбирали царь и Боярская дума. Местничество отражало борьбу в феодальных верхах и прежде всего стремление княжеско-боярской аристократии сохранить свое привилегированное положение для себя и своих потомков. Местничество тормозило карьеру способных, но худородных деятелей, мешало наилучшему использованию имеющихся военных и административных сил. Особенно опасными были местнические споры во время военных действий. Поэтому сначала при назначении на военные должности местничество ограничивалось, а в 1682 г. было вообще ликвидировано после земского совещания при царе Федоре Алексеевиче.

МЕСЯЧНИКИ - крепостные крестьяне в России в XVIII - начале XIX вв., лишенные надела и переведенные на месячину - шестидневную барщину с получением месячного пайка от феодала.

МЕЧНИК - в древнерусском судебном процессе служитель, держатель меча как символа правосудия, из княжеских дружинников-гридей.

МЕЩАНЕ - (от польского и белорусского «место», обозначавшего город, городское поселение) - податное сословие в Российской Империи в 1775 - 1917 гг., состоявшее из непривилегированных городских слоев - ремесленников, мелких торговцев, домовладельцев; объединялись в общины по месту жительства и вместе с привилегированными слоями выбирали органы местного самоуправления.

МИЛИЦИЯ (лат. - военный) - в России впервые возникла как ополчение из государственных и помещичьих крестьян, дворян-офицеров в 1806 - 1807 гг. в связи с угрозой вторжения французских войск; распущена после подписания Тильзитского мира. Милицией называли в конце XIX - начале XX вв. казачьи войска на Кубани и в Дагестане, выполнявшие полицейскую и конную службу. В 1917 г. отряды милиции возникли для поддержки Временного правительства. С 10 ноября 1917 г. существует милиция как орган по охране общественного порядка в Советском государстве, а в настоящее время - в Российской Федерации.

МИНИСТЕРСТВО (лат. - служу, управляю) - орган центрального государственного управления. В России впервые возникли в 1802 г. вместо петровских коллегий: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. По инициативе М.М. Сперанского в 1811 г. была осуществлена реформа организации и делопроизводства министерств. Министерства делились на департаменты во главе с директорами, отделения во главе с начальниками отделений и столы во главе со столоначальниками. Министры назначались императором и были ответственны только перед ним. До 1917 г. существовало полтора десятка министерств и приравненных к ним структур. С октября 1917 г. до 1946 г. руководство определенными отраслями осуществляли народные комиссариаты (наркоматы) во главе с народными комиссарами (наркомами). В 1946 г. наркоматы были переименованы в министерства, делившиеся на союзные союзно-республиканские и республиканские. В советский период число министерств всех уровней достигало нескольких сотен.

МИР - название крестьянской общины в России.

МОНАРХ (греч. - правление одного) - лицо, стоящее во главе государства и в руках которого сосредоточена верховная власть (полностью или частично, реально или номинально). В истории России в качестве монархов выступали великие князья, цари, императоры. Большинство из 75 правителей страны за 862 - 1917 гг. стремилось к единодержавному правлению.

МОНАСТЫРЬ (греч. - келья отшельника) - община монахов (монахинь), живущая обособленно по специфическим единым правилам (уставу) и ведущая свое хозяйство. Монахи отрекаются от светской жизни, принимают постриг на служение богу, дают обет безбрачия, воздержания от половой жизни, обязуются строго выполнять монастырский устав и подлежат юрисдикции церковного суда. В России монастыри возникли после принятия христианства. В монгольский период были освобождены от налогов, стали обладателями огромных движимых и недвижимых имуществ. К началу XVI в. 1/3 часть терри­тории Московского государства принадлежала церкви, главным образом монастырям. Государство стремилось поставить под свой контроль монастырские богатства, производило их изъятие. В 1650 - 1725 гг. действовал Монастырский приказ - центральное государственное учреждение, ведавшее административно-финансовыми и судебными вопросами церковного управления. Монастыри владели землями с крепостными крестьянами, которые с 1764 г. в результате секуляризации перешли в разряд государственных крестьян.

МУНИЦИПАЛИТЕТ (лат. - самоуправляющийся город) - выборный орган в системе местного самоуправления, а также социально-территориальная единица, включающая в себя город и прилегающие к нему местности. В Древней Руси некоторые функции самоуправления выполняли народные собрания (вече). Особо развитый характер носило самоуправление в Новгороде и Пскове в XI - XV вв. Важную роль в жизни населения в последней трети XIX - начале XX вв. играли земские (губернские и уездные) и городские органы самоуправления. Они вели обширную финансово-хозяйственную работу, занимались вопросами просвещения, здравоохранения, социального призрения, благоустройства, коммунального хозяйства, статистики и т.д. После 1917 г. функции земских и городских органов самоуправления перешли к ме­стным советам, которые первоначально обладали достаточной автономией, но довольно быстро оказались под жестким контролем местных структур правящей Коммунистической партии. Система самоуправления приобрела формальный характер. В современной России происходит восстановление роли органов местного самоуправления.

МЫТ - со времен Древней Руси название налога, пошлины, которые взимались за проезд людей через заставы у городов и крупных се­лений, за провоз товаров. Обложение мытом было государственной монополией, но его сбор часто передавался в частные руки. Сборщи­ков мыта называли мытниками или мытарями. Мытный двор соответ­ствует современному понятию таможни.

НАДЕЛ - земельный участок, предоставлявшийся крестьянам зем­левладельцем (феодалом, монастырем или государством) в пользова­ние за выполнение определенных повинностей (барщину, оброк, пода­ти и т.д.). После отмены крепостного права в 1861 г. надельная земля в результате длительной выкупной операции превратилась в общинную или подворную, крестьянскую собственность.

НАМЕСТНИК - должностное лицо, возглавлявшее местное само­управление вместе с волостелями в XII - XVI вв. до земской реформы Ивана IV. Наместники назначались великими и удельными князьями, имели свой административный аппарат и военные отряды. За выполне­ние административных, полицейских и судебных функций получали и содержание (корм) от местного населения, часто злоупотребляли сво­им положением и быстро заменялись. Областная реформа Екатерины II в 1775 г. восстановила должность наместника для крупных территори­альных образований, включавших 2-3 губернии. Наместники назнача­лись из высших сановников и обладали огромными полномочиями, отвечали перед императором. В 1796 г. Павел I упразднил эту долж­ность, но позже наместники существовали в Царстве Польском (1818-1874), на Кавказе (1844 - 1883, 1905-1917).

НАРОДНЫЕ КОМИССАРИАТЫ - центральные органы управления в период с октября 1917 г. до 1946 г. По Конституции РСФСГ 1918 г. предусматривалось 18 наркоматов. При наркоме, назначавшем­ся Всероссийским съездом Советов или ВЦИК и входившем в состав СНК РСФСР, создавалась коллегия, члены которой утверждались СНЬ РСФСР. Нарком, председатель коллегии, был правомочен единолично решать любой вопрос, подлежащий ведению наркомата, доводя об этом до сведения коллегии. Коллегия при несогласии с решением могла обжаловать действия наркома в СНК или президиум ВЦИК. В 1946 г. наркоматы были заменены министерствами.

НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ - неофициальный орган подготовки и проведения реформ в начальный период правления Александра I (П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев) Назывался также «кружок молодых друзей императора».

НОМЕНКЛАТУРА (лат. - роспись имен) - в советском обществ 30 - 80-х гг. перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате и общественных организациях, назначение на которые осу­ществлялось соответствующими руководящими органами КПСС «проводилось в установленном порядке» с соблюдением формальных процедур, установленных Конституцией, советским законодательст­вом. Советская номенклатура представляла собой руководящий слон советского общества, бюрократическую корпорацию власть имущих, стоявшую над народом и независимую от него.

ОБЕР-ПРОКУРОР - руководитель Синода, назначавшийся в 1722 - 1917 гг. императором из светских лиц.

ОБРОК - форма феодальной ренты, ежегодный расчет деньгами или продуктами крепостных крестьян в пользу помещиков. В Древней Руси оброк взимался в виде дани. Продуктовый оброк был отменен в 1861 г., а денежный сохранялся до 1883 г., когда было отменено вре­меннообязанное состояние крестьян по отношению к помещикам.

ОБЩИНА - объединение людей, возникшее в первобытнообщин­ную эпоху. Основывалось на общей собственности на средства произ­водства и самоуправлении. Выделяют родовую, семейную, соседско-территориальную общины. На территории России община возникла еще у восточнославянских племен в VI-VIII вв. Со времен Древней Руси крестьянская (сельская) община (вервь) представляла собой тер­риториальное объединение (деревню) отдельных хозяйств (семей). Община выступала как юридическое лицо, административная ячейка общества. Она представляла собой автономную организацию, обла­дающую функциями управления по вопросам, касающимся ее внут­ренней жизни. Община являлась коллективным собственником (вла­дельцем, распорядителем, пользователем) пахотной земли, выгонов и лесов. Члены общины владели домом, приусадебным участком, другим движимым и недвижимым имуществом на правах индивидуальной собственности. Для крестьянской общины с XVI - XVII до начала XX вв. были характерны регулярные переделы земли («по справедли­вости», по количеству мужских душ, едоков и т.д.), круговая порука при уплате податей в пользу землевладельца. Жизнь общины контро­лировалась помещиком и государством. После 1861 г. крестьяне объе­динялись в «сельские общества», в которых сохранились традиции об­щинной жизни. По общинному принципу было организовано посад­ское (городское податное) население, казачество, некоторые другие группы российского населения. Общинные традиции использовались при организации колхозов, внедрении принципа коллективизма во все сферы советской жизни.

ОГНИЩАНИН (от слова «огнище» - очаг, двор) - в Древней Руси заведующий княжеским хозяйством из числа доверенных дружинни­ков, ближайших советников князя, «княжой муж», боярин.

ОДНОДВОРЦЫ - государственные крестьяне из бывших служи­лых людей «по прибору» (стрельцы, пушкари, городовые казаки и пр.), имели право владеть крепостными (до 1840 г.).

ОКОЛЬНИЧИЙ - думный чин в Московском государстве, стояв­ший сразу за боярским; участвовал в организации переговоров с ино­странными послами, обслуживал князя во время походов. Окольничьи назначались руководителями приказов, воеводами, следили за при­дворным церемониалом.

ОПАЛА - форма наказания, введенная в обиход при Василии II (1425 - 1462). Использовались следующие виды: запрет являться во дворец, домашний арест, лишение чинов и званий, ссылка, тюремное заключение, казнь; применялась главным образом в отношении знатных, служилых людей.

ОПРИЧНИНА, ОПРИШНИНА - (от старорусского «опричь» - кроме, особо) - в русских княжествах XIV - XV вв. так называлось особое удельное владение, выделенной членам великокняжеской дина­стии, в основном женщинам. В 1565 - 1572 гг. так назывался государев удел Ивана IV; территория, войска и учреждения опричнины имели особый статус. Действовали «особый» двор, опричная Дума, особые финансы. Опричники были неподсудны обычным органам власти и суда. Опричнина представляла террористический режим военной дик­татуры, орудие подавления действительной и мнимой оппозиции среди феодалов и других слоев русского общества, сопровождалась репрес­сиями, казнями, конфискациями земель и другого имущества на терри­тории «земщины», управление которой полностью зависело от произ­вола Ивана Грозного. Политика «опричнины» привела к расстройству управления государством, к тяжелому политико-экономическому кри­зису.

ОРДЕН (лат. - разряд, отличие) - почетная государственная награ­да за особые заслуги. Каждый орден имел свой статус, праздник, ор­денскую церковь. Получение ордена зачастую предусматривало повы­шение в чине в соответствии с порядком государственной службы и Табелью о рангах. В России ордена введены Петром I: св. Андрея Пер­возванного (1699), св. Екатерины, или Освобождения (1714), св. Алек­сандра Невского (1725). В последующие годы были учреждены ордена св. Анны, св. Георгия (Георгиевский крест), св. Владимира и т.д. Неко­торые ордена имели несколько степеней. После 1917 г. появились ор­дена: Красного Знамени (1918), Трудового Красного Знамени (1928), Ленина (1930) и др. В годы Великой Отечественной войны были учре­ждены ордена Суворова, Кутузова, Александра Невского, Победы и др. В 1995 г. в Российской Федерации введен орден Жукова.

ОСТРОГ - укрепленные населенные пункты в XI - XVII вв., часто становившиеся городами. В XVIII - XX вв. острогами назывались тюрьмы, обнесенные стеной.

ОТВЕТСТВЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО - одно из главных тре­бований либеральных фракций Государственной думы, особенно I, II, и IV, суть которого в том, что правительство страны должна формировать Государственная Дума на основе соотношения партийно-политических сил и такое правительство должно отвечать за свои дей­ствия перед Думой. Царь рассматривал «ответственное министерство как недопустимый способ ограничения его власти.

ОТКУП - система взимания налогов с населения путем предостав­ления государством каким-либо частным лицам монопольного прав; сбора налогов и продажи некоторых товаров (соли, вина и т.п.). От­купщик вносил в государственную казну определенную сумму и стремился с лихвой компенсировать свои вложения. Откупная система приводила к ужесточению реального налогового бремени, к ухудше­нию качества реализуемых откупщиками товаров (например, спиртных напитков) и вызывала протесты населения, но была удобна для государства; откупа появились в XI в. и были отменены в 1863 г.

ОТРАБОТКИ - форма расчета за предоставленные средства, услу­ги, льготы. В России после 1861 г. крестьяне отрабатывали в поме­щичьих землях со своими орудиями и рабочим скотом за право про­должать пользоваться (арендовать) теми угодьями, которыми они пользовались в дореформенный период (земли, выпасы, луга, водоемы и т.д.).

ОТРЕЗКИ - часть надельных земель, изъятая помещиками из об­щинного землевладения в соответствии с Положениями 19 февраля 1861 г. Это были земли, превышавшие нормы, установленные для на­деления крестьян землей за выкуп в различных губерниях Российской Империи: от 3 до 12 десятин. В качестве «отрезков» помещики лишили крестьян около 20% земель, которыми они ранее пользовались, и без которых ведение хозяйства было крайне затруднено (водоемы, луга, леса и т.д.); за право продолжать пользоваться «отрезками» общины платили бывшим владельцам арендную плату или отрабатывали по договоренности с помещиком.

ОТРОКИ - младшие княжеские дружинники на Руси X - XII вв.; участвовали в походах, сборе дани, налогов, выполняли отдельные по­ручения князя по судебным делам; назывались также гриди, так как ожидали поручений в гриднице князя.

ОТРУБ - земельный участок, выделявшийся в 1906 - 1916 гг., во время столыпинской аграрной реформы, по требованию крестьянина из общинной земли и равный по площади всем земельным полосам, которыми пользовался крестьянин в рамках общинного землепользо­вания, но в разных полях (зерновые, картофель, овощи и т.д.) и в усло­виях фактически принудительного товарооборота. Отруб был едино­личной крестьянской собственностью; в отличие от хутора не преду­сматривал переноса усадьбы на землю хозяина, укрепившего землю в частную собственность.

ОХРАННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ - местный орган Департамента поли­ции МВД, созданный для политического сыска. «Охранка» включала агентов наружного наблюдения (филеров), секретных агентов, засы­лаемых в политические партии и других сотрудников. Данное подраз­деление действовало в 1866 - 1917 гг.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. - часть) - организация едино­мышленников, выступающая от имени определенной части населения с определенными идеями, программой и ведущая борьбу за завоевание, использование и удержание государственной власти. В России первые нелегальные политические партии возникли в последней трети XIX в. (Дашнакцутюн, Гнчак, Всероссийский еврейский союз - Бунд. Россий­ская социал-демократическая рабочая партия. Партия социалистов-революционеров, Союз освобождения и другие). Условия для легаль­ного (законного) существования политических партий в России были созданы Манифестом 17 октября 1905 г. и Временными правилами cm обществах (4 апреля 1906 г.). В течение нескольких месяцев возникли до 50 партий. В жизни общества наряду с ПСР и РСДРП заветную роль играли Партия конституционных демократов - Партия народной свободы, Союз 17 октября, Прогрессивная партия, различные монархи­ческие, анархистские и многочисленные национальные партии РСДРП(б), пришедшая к власти в октябре 1917 г. и переименованная в Российскую коммунистическую партию (большевиков), к середине 20л годов добилась прекращения деятельности всех других партий. До конца 80-х гг. в СССР существовала однопартийная политическая сис­тема. Руководящая роль КПСС в советском обществе была закреплена статьей б Конституции СССР 1977 г. В условиях «перестройки» во второй половине 80-х годов произошло восстановление многопартийной системы; многие партии возникли по аналогии с дореволюцион­ными. Партии и движения «демократического блока» сумели дискре­дитировать КПСС в глазах населения и привели к власти в 1991г. Б.Н. Ельцина. После событий августа 1991 г. КПСС и Коммунистиче­ская партия РСФСР были распущены, но решением Конституционного суда РСФСР осенью 1992 г. деятельность воссозданной КПРФ была легализована. На выборах в V Государственную Думу в декабре 1993 г. ограничительный барьер (не менее 5% голосов избирателей за партий­ные списки) преодолели 8 партий и движений. В декабре 1995 г. по партийным спискам в VI Государственную Думу прошли только 4 пар­тии: КПРФ, Либерально-демократическая партия России, Наш дом Россия и Яблоко. К началу избирательной кампании 259 партий, организаций и движений России в соответствии со своими уставами имели право участвовать в выборах. Политические партии имеют организа­ционную структуру, программу, лидеров, печать, финансовые средств и действуют в соответствии с Законом СССР «Об общественных объе­динениях» 1990 г.

ПАТРИАРХ (греч. - родоначальник) - глава, старейшина рода, общины. В русской православной церкви - высший духовный чин, гла­ва церкви. В 1589 - 1703 гг. патриархами были 10 человек. В ноябре 1917 г. поместный собор восстановил патриаршество. Алексий II - пя­тый по счету.

ПЕРЕПИСНЫЕ КНИГИ - сводные документы подворных пере­писей мужского населения «тяглых» (податных) дворов в сельской и городской местности с указанием возраста и родственных отношений Переписные книги сменили писцовые книги.

ПЕЧАТНИК - должностное лицо при дворе русских князей и ца­рей - хранитель государственной печати с XIII в, в XVI - XVII вв. воз­главлял Печатный, Посольский и др. приказы, руководил личной кан­целярией царя и архивом.

ПИСЦОВЫЕ КНИГИ - сводные описания хозяйства в XV -XVII вв. для податного земельного обложения - сошного письма (соха - единица для измерения площади земельного участка). Составлялись писцами и подьячими из Москвы, переписывавшими церкви, дворы, лавки в городах, земельные угодья и промыслы на селе. По писцовым книгам 1642 - 1643 гг. было осуществлено прикрепление крестьян к землевладельцам и посадских людей к городам Соборным Уложением 1649 г.

ПЛОЩАДНЫЕ ПОДЬЯЧИЕ - в соответствии с давней россий­ской традицией особые подьячие занимались оформлением различных сделок, составлением челобитных и других документов не в приказе, а на площади. Работали в Московском царстве повсеместно. Они не со­стояли на государственной службе, не получали государева жалованья, а кормились за счет заказчиков. С начала XVIII в. стали государствен­ными служащими.

ПОВОЗ - выполнение перевозок, предоставление лошадей для феодала.

ПОГОСТ - во времена Древней Руси центр сельской общины, пла­тившей дань, а также место торга приезжих купцов - гостей; позже центр административно-податного округа, крупное селение с церковью и кладбищем; с XVIII в. собственно сама церковь с кладбищем или сельское кладбище.

ПОДАТИ - денежные налоги с податных сословий в виде подвор­ного обложения, подушной подати и др.; во второй половине XIX в. были заменены системой налогов, охвативших все население России.

ПОДАТНЫЕ СОСЛОВИЯ - группы населения, платившие пода­ти, несшие тягло; ограничивались в правах, в свободе передвижения, выполняли рекрутскую, подушную и другие повинности; абсолютное большинство населения - крестьяне и мещане.

ПОДЬЯЧИЙ - служащий в приказах и местных учреждениях XVI - XVIII вв.; старший подьячий - ближайший советник дьяка, руково­дил в приказе столом, повытьем, то есть структурными частями прика­за.

ПОЖИЛОЕ - расчет крестьянина с феодалом за пользование зем­лей при уходе в неделю до и после осеннего Юрьева дня (26 ноября); исчезло с юридическим закрепощением крестьянства.

ПОЛИЦИЯ - система органов охраны порядка и борьбы с пре­ступностью; в России полиция появилась в правление Петра I. По Ус­таву благочиния 1782 г. начальником полиции города, населенного пункта являлся полицмейстер, которому подчинялись приставы, поли­цейские (околоточные) надзиратели, городовые.

ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - свод юридических документов, вышедших с 1649 по 1825 гг.; состав­лен под руководством М.М. Сперанского в 1826 - 1832 гг.

«ПОЛОЖЕНИЯ» 19 ФЕВРАЛЯ 1861 г. - комплекс правовых документов, составивший юридическую основу для отмены крепостного права в России, изменений в социально-правовом статусе огромного большинства населения страны и начавший эпоху «великих реформ» Александра II. Кроме «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», были утверждены 4 отдельных «Поло­жения», 4 "Местных положения» по губерниям европейской России и 8 «дополнительных положений» для отдельных категорий крестьян. Все категории крепостных получили личную свободу и различные личные права без какого-либо выкупа. Освободившиеся крестьяне получили право торговать, заводить фабрики, заниматься ремеслом, вступать в любые гражданские правоотношения, отвечать по обязательствам и т.п. Крестьяне не стали частными собственниками земли. Вопросы ис­пользования надельной земли и расчета за нее с государством (путем выкупных платежей), помещиком (через мировых посредников и вре­меннообязанное состояние) решала община (сельское общество) в це­лом. Община отвечала за сбор налогов, выполнение различных повин­ностей и порядок. Характер «Положений» предопределил непоследовательность реформ, замедленность эволюции аграрных отношений в России.

ПОЛЮДЬЕ - в Древней Руси объезд князем и дружиной подвла­стных территорий для сбора дани. Княгиня Ольга в X в. установили размеры дани - «уроки» с определенного района - «погоста».

ПОМЕСТЬЕ - условное земельное владение, предоставлявшееся князьями, царями, государством за несение военной и административ­ной службы дворянам (помещикам). С 1714 г. поместья были оконча­тельно уравнены по статусу с вотчинами и стали собственностью дво­рян. Наделением дворян поместьями, контролем за поземельными и служебными отношениями, сыском беглых крестьян и судебными де­лами по земельным вопросам занимался Поместный приказ.

ПОСАДСКИЕ ЛЮДИ - торгово-промышленное городское насе­ление, которое несло государственное тягло (налоги, сбор торговых пошлин, натуральные повинности и др.); в 1775 г. разделены на приви­легированных купцов и податных мещан.

ПОСЕССИОННОЕ ПРАВО (лат. - владение) - передача государством в условное владение частным лицам (обычно купцам) в XVIII в. государственных крестьян для работы на промышленные предприятиях, а также земель, недр, лесов для промышленного пользо­вания.

ПОСОХА - обязанность тяглового населения в XVI - XVII вв. поставлять посошных людей (от сохи - единицы налогового обложения) на временную военную службу в пехоте и на строительных работах.

ПОСТЕЛЬНИЧИЙ - придворный боярский чин в XV - XVII вв. Постельничий был особо доверенным лицом в царском окружении: сопровождал, хранил его личную печать, часто возглавлял канцелярию, ведал постельной казной - хранилищем царской одежды, украшений, посуды, икон, архива и пр.

ПРАВО - система общеобязательных норм, охраняемых силой го­сударства.

ПРЕДПАРЛАМЕНТ - представительный совещательный орган, созданный на Демократическом совещании 20 сентября 1917 г., при­званный подготовить Учредительное собрание. Официальное название - Временный совет Российской республики. Большевики и левые эсе­ры вышли из его состава и ликвидировали после прихода к власти.

ПРЕЗИДЕНТ (лат. - сидящий впереди) - выборный глава респуб­ликанского государства, часто наделенный большими конституцион­ными полномочиями. В марте 1990 г. Президентом СССР был избран М.С. Горбачев. В 1991 г. Президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. В 1996 г. Б.Н. Ельцин стал Президентом Российской Фе­дерации в результате выборов, проходивших в два тура. Полномочия Президента РФ определены Конституцией РФ 1993 г.

ПРИКАЗЫ - органы центрального управления в России XVI - на­чале XV1I1 в. Общее число приказов (считая временные) - около 60. Для приказов было характерно совмещение административных, фи­нансовых, судебных и других функций, сочетание функционального управления с территориальным. Приказы выросли из великокняжеско­го дворцово-вотчинного управления (Казна и Большой Дворец). Осно­вой создания приказов послужили дьяческий штат Казны (дьячьи из­бы) и временные боярские комиссии, возникавшие для решения раз­личных вопросов. В Московском царстве приказами назывались также местные органы дворцового управления и стрелецкие полки. Каждый приказ ведал определенным кругом вопросов (Поместный, Посоль­ский, Разбойный, Стрелецкий и др.), имел самостоятельный штат; в начале 1720-х гг. приказы были заменены коллегиями.

ПРИСТАВ - судебно-административный исполнитель, а также по­лицейский чин.

ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - участники судебного разбира­тельства, судьи-непрофессионалы, избираемые населением. В Древней Руси 12 «лучших мужей» составляли «извод», определявший винов­ность или невиновность человека, представшего перед судом. Суд при­сяжных был введен судебной реформой 1864 г. Списки присяжных заседателей составлялись из достаточно широкого круга граждан, на­чиная от выборных руководителей волости и заканчивая домовладельцами, выборными лицами разных учреждений и уровней. Присяжным, не могли быть военные, учителя, духовенство, прислуга, различи категории действующих государственных чиновников, лица с ограниченной правоспособностью и т.д. Коллегия из 12 присяжных заседать лей выносила решение (вердикт) о виновности или невиновности подсудимого по уголовным делам, а судья назначал меру наказания. При несогласии судьи с мнением присяжных судей формировался новый состав и его решение о виновности носило окончательный характер. В современной России предпринимаются попытки возродить суд присяжных.

ПРОКУРОР (лат. - забочусь) - должностное лицо, осуществлявшее надзор за точным исполнением законов всеми учреждениями, организациями, лицами и устраняющее вскрытое нарушение. В России в 1722 г. введена должность генерал-прокурора (первым был П.И. Ягужинский). Была создана система прокурорского надзора («око государево»).

ПЯТИННЫЕ ДЕНЬГИ (ПЯТИНА) - чрезвычайный государственный налог, установленный Земским собором для преодоления тяжелого наследия Смуты. Взимался в виде пятой части годового дохода с имущества светских и церковных феодалов, дворов торгово-промышленного населения, с крестьян.

ПЯТИНЫ - пять областей, на которые делилась Новгородская земля: Водская - между реками Волховом и Лугой, Обонежская - по сторонам Онежского озера, Деревская - между реками Метой и Ловатью, Шелонская - по реке Шелонь, Бежецкая - в направлении к Волге, упразднены в XV111 в.

РАБОТНЫЕ ЛЮДИ - в XVII - первой половине XIX вв. общее название рабочих на промыслах и в промышленности (крепостные крестьяне-отходники, посессионные и вольные наемные работники); в городах находились в разряде «подлых людей».

РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение XVI - XVII вв., занимавшееся сыском и судом по многим серьезным уголовным делам, выступлениям крестьян и горожан, контролем местных губных и земских учреждений. Прообраз Министерства внутренних дел.

РАЗРЯДНЫЕ КНИГИ - учетные документы Разрядного приказа в которых в XVI - XVII вв. фиксировались служебные назначения дво­рян в соответствии с принципом местничества; с отменой последнего и 1682 г. были сожжены, а дворянское происхождение устанавливалось Бархатной книгой.

РАСПРАВА — сословный судебный орган (1775 - 1796), ведавшие делами государственных крестьян, однодворцев, а с 1781 г. – казаков. Нижняя расправа (в уезде) решала мелкие уголовные и гражданские дела, а в Верхней расправе (в губернии) эти решения могли обжаловаться. В 1838 - 1858 гг. в государственной деревне существовали сельские и волостные расправы.

РЕВИЗИЯ (лат. - пересмотр) - название переписей населения в России. С петровских времен, когда была введена подушная подать (1718- 1720), до 1857 г. состоялось 10 ревизий, в ходе которых учиты­вались «ревизские души» - единица учета мужского податного населе­ния. На основании результатов ревизии составлялись ревизские сказки - именные списки населения. Каждая «душа» считалась существующей до следующей ревизии, даже если человек умер. Афера П.И. Чичикова в «Мертвых душах» Н.В. Гоголя заключалась в желании купить подешевле «мертвые души» и получить для их «поселения» земельные угодья.

РЕГЕНТСТВО (лат. - правящий) - в монархических государствах временное правление одного или нескольких лиц (регент или регентский совет) в случае длительного отсутствия, болезни или несовершеннолетия монарха. В России после вступления на престол Ивана IV Васильевича в 1553 г. в возрасте 3-х лет до 1547 г. страной правили сначала его мать Елена Глинская, а затем бояре. В 1682 - 1689 гг. при царях-соправителях Петре I (родился в 1672) и Иване V (родился в 1666) регентшей была Софья Алексеевна.

РЕГЛАМЕНТЫ (фр. - правило) - при Петре 1 законодательные акты, которыми устанавливался порядок деятельности государственных учреждений, организации армии и флота, порядок прохождения службы и т.д. (Генеральный регламент 1720, Духовный регламент 1721. Регламент Главного магистрата 1721 и др.).

РЕКРУТСКАЯ ПОВИННОСТЬ - порядок комплектования рус­ской регулярной армии и флота из податного сословия в 1699 -1874 гг. Рекруты выставлялись от определенного числа дворов, чаше по жребию; служили пожизненно, позже - 25 лет; правовое положение регулировалось военным законодательством. С введением в 1874 г. всесословной воинской повинности термин «рекрут» был заменен словом «новобранец».

РОДОСЛОВНЫЕ КНИГИ - документы о происхождении, родстве, службе княжеских и боярских фамилий; велись с 40-х гг. XVI в., учитывались при составлении разрядных книг, позже - Бархатной книги и т.п.

РУБЛЬ - денежная единица в России, СССР, Российской Федерации. «Рублем» в XIII в. в Новгороде называли разрубленную надвое гривну. В новгородском рубле было около 200 г. серебра. Долгое время в сфере денежного обращения рубль использовался как счетное понятие. В 1534 г. с образованием единой монетной системы рубль стал равняться 100 копейкам. С 1897 г. введен золотой рубль (0,774235 г золота); с 1961 г. золотое содержание формально составляло 0,987412 г.

«РУССКАЯ ПРАВДА» - сборник русских законов, составленный в правление Ярослава Мудрого в первой половине XI в. Один из пер­вых памятников древнерусского писаного права, дошедший до нас. «Русская Правда» вошла во многие летописные списки XIII - XVIII в. Различают Краткую (Древнейшую), Пространную (с позднейшими до­полнениями) и Сокращенную редакцию. Последняя наиболее широко использовалась в правовой практике. «Русская Правда» отражала сложную социальную структуру древнерусского общества, заложила основы гражданского, уголовного, наследственного, других отраслей права, оказала влияние на региональные правовые документы, была известна за рубежом и реально использовалась до Судебника 1497 г.

РЯД - распоряжение как действие власти (указ, наказ, приказ, при­говор); договор; завещание.

РЯДОВИЧИ - в Древней Руси временнообязанные, зависимые ра­ботники, заключавшие «ряд» - договор; при невыполнении договора могли быть обращены в холопство.

САМОДЕРЖАВИЕ - монархическая форма правления в России, существовавшая с конца XV - первой половины XVI вв. Верховную власть осуществлял царь (от латинского «цезарь», «кесарь»), в 1547 -1721 гг., император (от лат. «власть», «государство») в 1721 - 1917 гг. Самодержец обладал огромными полномочиями в законодательной (утверждение законопроектов), административной (назначал и уволь­нял высших должностных лиц, осуществлял руководство центральны­ми и местными учреждениями и органами управления), военной (вер­ховное командование армией, флотом, полицией, органами государст­венной безопасности), экономической (распоряжение финансами, го­сударственным имуществом), судебной (участие в расследовании, су­де, вынесении приговоров, помиловании) областях. В XVI - XVII вв. существовала сословно-представительная монархия, в которой монарх осуществлял управление вместе с Боярской думой и Земскими собора­ми. В XVIII - начале XX вв. Россия была абсолютной монархией. В 1906 г. самодержавие было несколько ограничено созданием Государственной Думы. 2 марта 1917 г. последний самодержец Николай II от­рекся от престола.

СВОЕЗЕМЦЫ - колонизаторы новых земель, владевшие ими на частном наследственном праве; в XII - XVI вв. утратили позиции под напором феодалов и приказной бюрократии.

СВОЗ - сыск и возвращение беглых крестьян в XV - XVII вв.

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ (лат. - светский) - переход церковной собственности в светскую, государственную. По указу Екатерины II в 1764 г. были резко сокращены расходы на церковь, ее штаты, упразднено около 500 монастырей, в казну перешло около 1 млн. душ монастырских крестьян.

«СЕМИБОЯРЩИНА» («СЕДЬМОЧИСЛЕННЫЕ БОЯРЕ») - орган государственного управления, который выполнял функции правительства в отсутствие царя. В малолетство Ивана IV - опекунский совет, назначенный его отцом. Иван IV и Федор Иоаннович также поручали правление боярской комиссии в свое отсутствие. Печальную известность приобрела «семибоярщина» 1610 - 1612 гг.: Ф.И. Мстиславский, И.М. Воротынский, А.В. Трубецкой, А.В. Голицын, Б.М. Лыков, И.Н. Романов, Ф.И. Шереметев. После свержения Василия Шуйского они пригласили на русский престол сына польского короля Сигизмунда III Владислава и присягнули ему. В Москву были впущены польские войска, которые пришлось выбивать ополчению под руково­дством К. Минина и Д. Пожарского.

СЕНАТ (ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ) (лат. - старик) - учрежден Петром I в 1711г. как высший орган по делам законодательства и управления в отсутствие царя; состав и функции определялись императором, решения утверждались им же. В первой половине XIX в. Сенат превратился в высший судебный орган, а с 1864 г. - в высшую кассационную (по обжалованию, опротестовыванию) инстанцию; упразднен в конце 1917 г.

СИНОД (греч. - собрание) - высший государственный орган, созданный Петром I в 1721 г. для управления делами русской православной церкви (вместо патриаршества). В состав Святейшего Синода входили митрополиты, архиепископы и епископы. Глава Синода - обер-прокурор - назначался царем. Кроме дел об охранении веры, попечении о церковном благочинии и благоустройстве, о духовном просвещении и духовном суде и т.п., Синод регулировал некоторые вопросы семейного права. В ноябре 1917г. была восстановлена Патриархия, а Синод стал совещательным органом при патриархе русской право­славной церкви.

СИРОТЫ - в XVI - начале XVIII вв. общее самоназвание тяглых, феодально-зависимых людей, в основном сельского населения. В 1775 - 1917 гг. действовал сиротский суд - городской сословный орган во главе с городским головой, ведавший опекой над имуществом купцов, мещан, ремесленников, беспоместных личных дворян.

«СЛОВО И ДЕЛО ГОСУДАРЕВО» - обозначение системы сыска по особо опасным преступлениям против царя, его семьи, против госу­дарства. Каждый подданный был обязан под страхом смертной казни публично заявить о соответствующей информации формулой «Слово и дело государево». Следствие велось в Разрядном, Разбойном, Преоб­раженском и других приказах, в Тайной канцелярии. В ходе следствия широко использовалась пытка. Система формировалась с конца XVI в. и была формально ликвидирована в 1762 г. Практика доносительства поощрялась и в последующие периоды.

СЛУЖИЛЫЕ ЛЮДИ - общее название для группы лиц, находившихся на государственной службе в XIV - XVII вв. «По отечеству» по родовой традиции служили бояре, окольничьи, думные бояре, думные дьяки, дворяне московские, дворяне городовые, дети боярские. Эта группа владела землей с крестьянами, занимала руководящие посты, составляла ядро вооруженных сил (дворянская поместная конница). «По прибору», по государственному набору или добровольно служили стрельцы, пушкари, городовые казаки и др., происходившие из крестьян и посадских людей. Они получали хлебное и денежное жалование, освобождались от налогов и повинностей.

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г. - свод законов Русского государства, принятый Земским собором 1648 - 1649 гг. и утвержденный царем Алексеем Михайловичем. В нем (25 глав, 967 статей) регулируются вопросы государственного, гражданского, административного, уголовного права и порядка судопроизводства. Соборным Уложением крестьянство и посадские люди были юридически прикреплены к зем­ле, землевладельцам и городам (крепостное право). Уложение состав­ляло законодательную основу российской жизни до 1835 г., когда был введен в действие Свод законов Российской Империи. Уложение было первым правовым актом, правильно опубликованным.

СОВЕТ МИНИСТРОВ - совещательный орган при царе в 1857 -1882 г., обсуждавший вопросы межведомственного характера. В 1905

- 1917 гг. - один из высших государственных органов (наряду с императором и Государственной Думой), объединявший и направлявший деятельность различных ведомств. Формировался императором и работал под его личным контролем. В СССР - правительство, высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти. С 1991 г. назывался Кабинетом министров.

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ (СОВНАРКОМ) - в 1917 - 1946 гг. высший исполнительный и распорядительный орган (прави­тельство) Советского государства. В 1946 г. преобразован в Совет Ми­нистров СССР.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ - верхняя палата Федерального Собрания РФ, включающая согласно Конституции 1993 г. глав законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

СОСЛОВИЕ - социальная группа общества, отличающаяся своим экономическим и правовым статусом, совокупностью прав и обязанно­стей, передаваемых по наследству; привилегированными (высшими) сословиями были дворянство, купечество, духовенство; полупривилегированными - казачество, однодворцы; непривилегированными (податными) - крестьянство и мещанство; статус сословий формировался на протяжении XVI - XVIII вв.; сословное деление общества было ли­квидировано в 1917 г.

СОТНИ ПОСАДСКИЕ - объединения торгово-ремесленного населения русских городов в XI - XVIII вв., обладавшие правом самоуправления (выбирали сотника и сотенного дьячка) и выполнявшие различные государственные повинности (воинскую, строительную и т.п.).

СОХА - земледельческое орудие, а также единица податного обложения в XIII - XVII вв. Новгородская соха равнялась 3 обжам (обжа - мера земли, вспаханная за день одной лошадью); московская соха равнялась 10 новгородским; раскладка податей «по сохам» называлась «сошным письмом».

СТАН - название военного лагеря, а также места пребывания должностных лиц феодальной администрации, где взимали дань и осуществляли суд над окрестным населением в XI - XV вв.; с конца XV в. - административно-территориальная единица (часть уезда); с 1837 г. - полицейская территориальная единица в уезде (обычно на два стана).

СТАРЕЙШИНА - глава родовой общины, выбираемый из числа старших и наиболее влиятельных ее членов.

СТАРОСТА - выборное лицо в сельской общине или назначенный представитель государства или помещика.

СТОГЛАВЫЙ СОБОР - собрание высших руководителей рус­ской православной церкви в 1551 г., утвердившее документ (Стоглав), в котором регулировались церковные обряды, ограничивались «святи­тельский суд» и монастырское землевладение, определялись права и обязанности духовенства, другие вопросы внутрицерковной жизни.

СТОЛБОВЫЕ ДВОРЯНЕ - потомственные дворяне знатных ро­дов, занесенные в XVI - XVII вв. в столбцы - родословные книги (в отличие от дворян более позднего происхождения). Столбцы - документы в виде склеенных свитков.

СТОЛОНАЧАЛЬНИК - должностное лицо, с 1811 г. возглавлявшее стол - низшее подразделение центральных и местных учреждений.

СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА - реформа кресть­янского надельного землевладения в России в 1906 - 1916 гг., в ре­зультате которой крестьянин мог выйти из общины и стать полноправ­ным частным собственником земли. Земля укреплялась за крестьяни­ном в виде отруба (все земельные участки общинного поля, полагав­шиеся семье, сводились в одном месте). С переносом на земельный надел усадьбы возникал хутор. Были сняты ограничения для крестьян в отношении государственной службы, поступления на учебу, ведения предпринимательской деятельности, отменены телесные наказания. Крупной мерой стало переселение желающих за Урал с предоставлением льгот по уплате налогов, отсрочки от военного призыва и т.д. Реформа стимулировала развитие производительных сил страны и частнокапиталистических отношений, но была явно запоздалой и непоследовательной.

СТРЕЛЬЦЫ - пехотинцы с огнестрельным оружием, составившие первое постоянное войско в Русском государстве с XVI в. Стрельцы, служилые люди «по прибору» набирались из свободного населения, иногда получали землю, жили слободами, могли заниматься торговлей и ремеслом; служба была пожизненной и наследственной с денежным и хлебным содержанием; стрельцы подчинялись Стрелецкому приказу. Правительство назначало полковников, но по многим вопросам действовало самоуправление; после восстаний в конце XVII в. стрелецкие полки были ликвидированы Петром I.

СТРЯПЧИЙ - придворный чин ниже стольника, дворцовый слуга. В XVIII - XIX вв. - судебный чиновник.

СУДЕБНИКИ - сборники законов, феодального права в Русском государстве: Судебник Ивана III 1497 г., Царский судебник Ивана IV 1550 г., Судебник царя Федора Ивановича 1589 г., Сводный судебник 1606 - 1607 гг. Судебники включали нормы уголовного права, вопросы судоустройства, государственного права и т.д., способствовали укреп­лению Российского централизованного государства.

СУД ПРИСЯЖНЫХ - на Руси впервые появился в древнейшую эпоху как «извод» - суд «12 лучших мужей». Фактическим судом при­сяжных была процедура «облихования», в ходе которой несколько уважаемых людей называли «заведомо лихим человеком» подозревае­мого в совершении преступления (в Московском царстве). С 1864 г. коллегия из 12 присяжных решала вопрос о виновности подсудимого, обвиняемого в деяниях, связанных с «лишением всех прав состояния и особенных прав и преимуществ». К судопроизводству привлекалась значительная часть дееспособного мужского населения. Состав суда присяжных формировался по специальной процедуре. После ответа присяжных: «да, виновен», «нет, не виновен», «виновен, но заслужива­ет снисхождения» профессиональные («коронные») судьи определяли меру наказания (в случае виновности).

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ - законодательный акт 1722 г., которым Петр I определил новый порядок прохождения службы в армии, граж­данских учреждениях и при дворе. Вместо происхождения, знатности рода или «породы» в основу службы был положен принцип служебной годности, узаконено приобретение дворянства выслугой и пожалова­нием государства. Унификация и систематизация административной службы, в которой должности расписывались по 14 классам или ран­гам (чинам), повышали эффективность государственного управления, стимулировалось служебное рвение, возрастал профессионализм чи­новников; упразднен в 1917 г.

ТАЙНЫХ ДЕЛ ПРИКАЗ - личная канцелярия царя Алексея Ми­хайловича Романова в 1654 - 1676 гг. Через этот орган осуществлялся контроль за всеми правительственными органами, велось следствие по важным государственным делам, удовлетворялись многие нужды дво­ра (например, организация соколиной охоты), охранялась безопасность царской семьи и т.д. Преемниками Приказа тайных дел были Преобра­женский приказ, Тайная канцелярия и т.д.

ТАМОЖНЯ (тюрк, «тамга» - знак собственности, клеймо, печать) - государственное учреждение, контролирующее провоз товара через границу, место, где взимались пошлины. На Руси таможня возникла в XIII в. Наряду с пограничными таможнями существовали и внутренние (рыночные, городовые), ликвидированные в правление Екатерины II.

ТАРХАН (тюрк. - владетель) - в Русском государстве в XIII -XVI вв. - льготная налоговая грамота, дававшаяся владельцу вотчины и предоставлявшая ему особые права.

ТИТУЛ (лат.) - почетное родовое или пожалованное звание (князь, граф, барон и др.), давалось в знак признания заслуг, успехов в какой-либо деятельности.

ТИУН - должностное лицо у князя, боярина, управляющий имени­ем, феодальным хозяйством в XI - XVII вв.; иногда управляли отдель­ными волостями и городами, вершили суд именем князя; жизнь охра­нялась самым высоким штрафом в 80 гривен серебра.

ТРЕТЬЕИЮНЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ (ТРЕТЬЕИЮНЬСКАЯ МОНАРХИЯ) - роспуск царем Николаем II Второй Государственной Думы и внесение существенных изменений в избирательный закон, которыми урезались права рабочих, крестьян и национальных меньшинств. Переворотом события называются потому, что царь не мог сам менять Основные законы Российской Империи, к числу которых относился и закон о выборах в Государственную Думу. Такое действие было прерогативой только Думы. В результате этого своеобразного «переворота» сформировалась послушная, «карманная» III Государственная Дума, которая в 1907 - 1912 гг. утвердила более 2000 законов, предложенных в основном правительством.

ТЫСЯЦКИЙ - выборное должностное лицо в русских городах до середины XV в.; осуществлял повседневный контроль за ходом тор­говли, другими сферами городской жизни, возглавлял городское опол­чение и отвечал за его снабжение всем необходимым; в Новгородской земле выбирался на вече от небоярского населения и входил в Прави­тельственный совет.

ТЯГЛО - подати, совокупность натуральных налогов и повинно­стей крестьян (государственных и частновладельческих) и посадских людей в XV - XVIII вв.; самыми тяжелыми были: стрелецкий корм (на содержание стрельцов), ямская повинность, полоняничные деньги (на выкуп пленных), «емчужные» (на изготовление пороха) и т.д.

УДЕЛ (УДЕЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ) — доля члена княжеского рода в ро­довом владении, феодальные владения в XII - XVI вв., образовавшиеся вследствие дробления великокняжеских земель и управляемые члена­ми великокняжеской семьи. Последнее, Угличское, княжество было ликвидировано в 1591 г. после смерти младшего сына Ивана IV Гроз­ного царевича Дмитрия. Удельными с 1797 г. назывались бывшие дворцовые земли, считавшиеся земельной собственностью царской семьи. Удельные крестьяне принадлежали Дому Романовых, платили им оброк и несли различные повинности. В 1863 г. 2 млн. удельных крестьян были освобождены. Удельные земли им предоставлялись за выкуп, сдавались в аренду; в октябре 1917 г. национализированы.

УЕЗД - административно-территориальная единица, возникшая в процессе образования единого Русского государства в XV - XVI вв., сохранился до XX в.

УКАЗ - правовой акт главы государства (в России царя или импе­ратора), имеющий высшую юридическую силу по отношению ко всем другим юридическим актам.

УЛОЖЕННЫЕ КОМИССИИ - временные органы, которые соз­давались для кодификации (систематизации) законодательных актов, появившихся после Соборного Уложения 1649 г. В 1767 - 1768 гг. Екатерина II созвала собрание всероссийских сословных представите­лей для выработки нового Уложения.

УПРАВА - исполнительный орган, ведавший определенными административными делами в XVIII - начале XX вв. (ремесленная, благочинная, врачебная, продовольственная, городская, земская и др.).

УРАВНИТЕЛЬНОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ - порядок, правила распределения земли внутри сельской общины на уравнительных началах. Уравнительность достигалась регулярными переделами земли по числу членов крестьянских семей мужского пола (независимо от их возраста) с целью достижения социальной справедливости. Осуществ­лялось на основании решения сельского схода. С 1893 г. переделы осуществлялись под контролем земских начальников (из дворян). Общие переделы проходили раз в 12 лет.

УРОКИ И ПОГОСТЫ - регулирование размеров налогов и опре­деление мест их сбора великой княгиней Ольгой в X в.

УРОЧНЫЕ ЛЕТА - гарантированное законодательством конца XVI - первой половины XVII вв. время поиска беглых крестьян (5-15 лет) и возвращения их феодалам; в 1649 г. Соборным Уложением был введен бессрочный сыск.

УСТАВ - свод правил о деятельности государственного учрежде­ния или общественной организации, о правах и обязанностях членов. Большое значение уставам, регламентам придавал Петр I.

УСТАВНЫЕ ГРАМОТЫ - документы, которые в соответствии с «Положениями» 19 февраля 1861 г. должны были подписать помещик и крестьянская община и в которых устанавливались размеры наделов и повинностей за пользование ими. Уставные грамоты составлялись мировыми посредниками из числа местных дворян.

УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - представительное, парламентское учреждение, впервые созванное в результате всеобщих выборов, состоявшихся 12 ноября 1917 г. (Впервые избирательное право получили женщины, военнослужащие и другие категории). Учредительное собрание имело целью установить форму правления в России, выработать конституцию и решить другие фундаментальные вопросы российской жизни принятием соответствующих законов. Созыва Учредительного собрания с конца XIX в. требовали все революционные, демократические и либеральные партии. Образовавшееся после отречения царя от престола правительство считало себя «временным» до созыва Учредительного собрания. В результате выборов 57% мест получили эсеры, 24% - большевики, а также другие партии. Эсеровское большинство отказалось признать легитимность Совнаркома и декретов Советской власти. Большевики и левые эсеры покинули заседание утром 6 (20) января 1918г., чем лишили его кворума. Затем Декретом ВЦИК Советов Учредительное собрание было распущено. Население проявило равнодушие к его судьбе.

ФИСКАЛЫ (лат. - казенный) - на Руси фискалами называли ябедников, доносчиков. В 1711 г. Петр I ввел должность фискалов для тайного наблюдения за исполнением правительственных распоряжений, особенно в области финансов и судопроизводства. Сеть фискалов возглавлял обер-фискал, находившийся в подчинении у генерал-прокурора.

ФЛАГ - государственный символ, полотнище определенного цвета и размера. Был введен при Иване III. Византийский флаг с черным орлом на золотистом фоне считался императорским. При Петре I появился государственный флаг, включавший белую, синюю и красную полосу. После советского периода, когда государственным флагом было полотнище красного цвета, в 1991 г. в Российской Федерации был воз­рожден петровский триколер.

ХОЛОПЫ - феодально-зависимое население в Х - начале XVIII вв., по положению близкое к рабам. Холопами становились пленные, свободные, не выполнившие обязательств; в результате брака с холопом (холопкой). Холопов нередко заставляли обрабатывать землю («пашенные холопы»), служить феодалу в качестве его личной челяди и дружины (боевых холопов). Делами холопов ведал Холопий приказ, ведавший документацией, связанной с холопством, отпуском холопов на волю, сыском и судом над ними. Часть холопов превращалась в «служилых людей», часть получала личную свободу и превращалась в «гулящих людей». С введением подушной подати (1722 - 1724) оста­вавшиеся холопами были превращены в крепостных крестьян.

ЦАРЬ (лат. - цезарь) - официальный титул главы Русского государства с 1547 г., когда на царство венчался Иван IV, до 1721 г., когда Петр I стал первым императором. До 1917 г. верховного правителя неофициально продолжали называть царем.

ЦЕЛОВАЛЬНИК - выборное должностное лицо в Русском государстве XVI - XVII вв. Избирались посадскими людьми и черносошными (лично свободными, государственными) крестьянами для сбора денег по различным статьям государственных доходов, выполняли таможенные, финансовые и судебные обязанности. Давали присягу (крестное целование) в честном выполнении своих обязанностей. На рубеже XIX - XX вв. целовальниками называли продавцов в казенных винных лавках.

ЦЕРКОВНЫЕ УСТАВЫ - древнейшие памятники русского церковно-государственного законодательства. Устав Владимира Крестителя учреждал десятину в пользу церкви и определял структуру и функции церковного суда. Эти положения развиваются в Уставе Яро­слава.

ЦЕХИ - объединения городских ремесленников по специальностям, созданные в России государством при Петре I в 1722 г.; внутренний распорядок детально регулировался Ремесленным уставом 1785 г.

ЧАШНИК - придворная должность и чин на Руси XIII - начале XVIII вв.; прислуживал на праздничных обедах, ведал медоварением, погребами князя.

ЧЕЛОБИТНАЯ - просьба, жалоба, донос (в письменном виде) в делопроизводстве XV - начале XVIII вв.; происходит от выражения «бить челом» - кланяться с прикосновением лба к земле, выражая максимальное уважение; податель челобитной - челобитчик. В Московском царстве действовал челобитный приказ, разбиравший жалобы на дьяков, судей, старост, других должностных лиц.

ЧЕРНОСОШНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - от слов «черный» и «соха» Первое означало принадлежность к податному населению. Второе сло­во обозначало единицу налогообложения в Московском царстве. Черносошными в XIV - XVII вв. были лично свободные крестьяне, жившие общинами и пользовавшиеся государственными землями. Они несли различные государственные повинности (в отличие от монастырских крестьян, работавших на церковь). Феодально-зависимые крестьяне работали на своего хозяина. В XVIII в. черносошные крестьяне превратились в государственных крестьян.

ЧЕРНЫЕ ЛЮДИ - в Древней Руси и Московском царстве общее название тяглого городского и сельского населения, платившего все виды государственных налогов и исполнявшего повинности в пользу государства.

ЧИНОВНИК - государственный служащий, имевший один из 14 классных чинов по Табели о рангах; чиновники с первого по четвертый класс считались сановниками.

ЯРЛЫК (тюрк. - повеление, приказ) - грамоты татаро-монгольских ханов, которыми русские князья получали права на владение великим и удельными княжениями. Ярлык на освобождение русской церкви от налогов и повинностей получали и митрополиты.

76