20. Попытки реформирования экономической системы ссср в 1960-х гг.

Яркие события: освоение космоса, применение атома, химическая промышленность. Вступление в НТР. База – ВПК.

1957 – попытки реформы. Территориальные совнархозы вместо министерств. Сокращение бессмысленных перевозок, закрылись ненужные предприятия, ускорилась техническая реконструкция: к 1960 в 3 раза больше новых типов машин, чем в предыдущую пятилетку. Кардинальных изменений не было. До рабочего места не дошла. Изменения в нормировании и оплате вместо стимулирования.

1962-1964 – ухудшилось продовольствиенное снабжение, т.к. повышены закупочные цены, к-рые стали обгонвть розничные, приходить дотировань. Осень 1963 – кризис, исчез хлеб. Резкое падение сбора, смели плодородный слой, неурожай. Пришлось закупать.

1962 – реорганизация партийного руководства: промышленная, сельскохозяйственная организации. Рост партаппарата.

Если бы реформа удалась – не было бы перестройки. Промышленность и с/х.

Сентябрь 1965 – начало реформы. Хозрасчёт. Государство оставляет себе часть прибыли (раньше – всю). Сокращение плана. Твёрдая плата, на зависящая от прибыли, т.е. продналог в промышленности, выдача кредитов вместо дотаций, не допускается менять планы без согласования с предприятиями.

Косыгин. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка – выполнилась почти. К 70-м сущность изменилась. Попытка провести при свёртывании демократизации безуспешна. В основном неудачно. Номенклатура, непоследовательность, формальное перевыполнение планов. Западносибирские источники нефти, нефтедоллары. Попытки улучшить планирование, стимулирования, управление малоуспешны. Меры по концентрации производства, промышленные объединения, уменьшение бюрократизации. Территориально-производственные комплексы, формированное развитие отдельных отраслей. 15 народнохозяйственных программ, в т.ч. развитие с/х в Нечерноземье, Западно-Сибирский территаориально-производтсвенный комплекс, БАМ. Экстенсивный метод. Требовали улучшение производственных показателей. Тотальное планирование. Дефицит бюджета. Коллективы не заинтересованы. Автоматизация к началу 80-х только 15% предприяятий.

Фонд развития.

Фонд материального стимулирования.

Фонд социально-культурных мероприятий.

Через 5 лет реформы сошли на нет. Министерства окружили предприятия, всё испортили.

1965. Аграрная реформа: закупочные цены были высокими, окупали себестоимость, прибыль колхозам. Удобрения стали доступны по цене. Работали плохо, с 60-х – все городские жители ездили в колхоз. Потом закупочные цены понизились, к 70-м вернулись к прежнему уровню. Поддержка крестьянства была. Рос аппарат по управлению, удорожание техники и услуг, убыточность. Инвестиции не давали результатов, вложили 500 млрд. Жёсткий контроль.

60% управленцев низшего и среднего звена – американские ставленники.

21.Нарастание кризисных явлений в экономике ссср в 1970-1980-х гг. И попытка их преодоления в период «перестройки».

К 70-м годам – позитив реформы снизился. Решили вернуться к социалистическим формам управления. Топливо, ВПК, машиностроение. Цемент, промышленная продукция. Экспорт в соцстраны, их поддержка.

Эксперименты: возможна ли работа реформы. На Украине колхоз, убрали министерства, в 20 раз выросла производительность, затраты упали в 4 раза, з/п выросли в 4 раза. Прибыль на 1 человека выросла в 7 раз. Если внедрить в с/х, не нужны 35 млн. крестьян, достаточно всего 5.

К 80-м годам с/х 383 млрд. рублей вложено, 80% вложений в с/х за 70 лет. Урожай упал.

80% машиностроения – ВПК.

Кризисные явления:

1. Местничество, номенклатура, теневая экономика. К середине 80-х годов – 15 млн. человек, всего 130. Регулирование диспропорций.

2. До сих пор мануфактуры, ручной труд в строительстве 60%, с/х 70%, промышленности 50%.

3. Люмпенизация, алкоголизм

4. Падение рождаемости в России (норма 1:2, было 1:1,5)

5. Лишние рабочие места. К 80-му году 32 млн. лишних мест (в Средней Азии х/б комплекс – думали, что женщины будут работать).

6. Добыча природных ресурсов. В 70-х цены на нефть выросли в 20 раз. Освоение Сибири, с 60-85 экспорт с 16% вырос до 55%. Нефтедоллар. Деньги не пускали на реформу. Середина 80-х – цены упали (Америка организовала). Сберкассы, дефицит, зависимость от МВФ

7. Низкая эффективность централизации.

8. Отсутствие материального стимулирования.

9. Кризис исполнительной власти

1991 – СССР распался. Горбачёв развалил командно-административную систему. Новая не удалась. Ельцин, либерализация экономики – экономика крупного частного капитала  олигархический капитал.

Перед перестройкой – дефицит товаров, нехватка валюты, отставание отраслей. 1985 – заявили о проблемах, предкризисное состояние, с/х – потери продукции, 30%. Упор на модернизацию, технику, ускорение. «Интенсификация-90» - сектор товаров народного потребления.

Непродуманные решения – сухой закон. Дисциплина труда, качество, сокращение на 10% в год производства алкоголя. Снижение смертности, но потери бюджета. За 4 года – 63 млрд. рублей.

«Жильё-2000».

«Об индивидуальной трудовой деятельности», «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления», «О кооперации в СССР» - все виды деятельности, в т.ч. торговля. Перевод на хозрасчёт, самофинансирование. Продукция после госзаказа по свободным ценам. Меньше министреств. Завимость директоров от трудового коллектива, рост з/п, не обеспеченная объёмом товаров.

Плюс – перестал снижаться темп природа производства и производительности. Рост инвестиций, но рост бюджетного дефицита – сокращение валютных поступлений, афганская война, Чернобыль, потери от антиалкогольной кампании, снижение отчисляемой доли прибылей. Денежная эмиссия при фиксации цен – дефицит. Талоны.

1988 – ещё более радикальные реформы планировали.

13