6. Социальные пенсии

Социальная пенсия предоставляется лицам, не имеющим права на иные виды пенсий. К их числу относятся:

- инвалиды с ограничением способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства;

- дети-инвалиды;

- дети в возрасте до 18 лет (учащиеся до 23 лет), потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55лет (муж.) и 50 лет (жен.);

- граждане, достигшие возраста 65 лет (муж.) и 60 лет (жен.).

Мужчинам, достигшим 65 лет, женщинам – 60 лет, социальная пенсия не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

Социальная пенсия назначается в следующих размерах:

- лицам из числа малочисленных народов Севера; достигшим возраста 65 лет (муж.) и 60 лет (жен.); инвалидам II степени (за исключением инвалидов с детства); детям в возрасте до 18 лет (учащимся до 23 лет), потерявшим одного из родителей, – 100% процентов размера БЧ трудовой пенсии по старости, но не менее 470 руб.;

- инвалидам с детства с ограничением способности к трудовой деятельности III и II степени; инвалидам III степени; детям-инвалидам; детям в возрасте до 18 лет (учащимся до 23 лет), потерявшим обоих родителей; детям умершей одинокой матери – 100% БЧ трудовой пенсии по инвалидности;

- инвалидам с ограничением способности к трудовой деятельности I степени – 85% БЧ трудовой пенсии по старости.

7. Назначение и перерасчет пенсий

Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по личному заявлению. По общему правилу пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Перерасчет пенсии может производиться в связи с изменением обстоятельств, определяющих право на них и их размеры (например, степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи) или в связи с их индексацией. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

При пересмотре степени или причины инвалидности, влекущем увеличение размера пенсии, выплата в новом размере производится со дня пересмотра. Если возникли обстоятельства, приводящие к уменьшению размера пенсии, то выплата в новом размере производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Срок, на который назначается пенсия, зависит от вида пенсии. Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно. Пенсия по инвалидности назначается на срок установления инвалидности. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Пенсия назначается и выплачивается по месту жительства или по месту пребывания пенсионера.

При назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению применяется тот же перечень документов, что и для трудовых пенсий. Этот Перечень утвержден совместным постановлением Минтруда и ПФР от 27.02.2002 г.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи представленных документов.

Пенсии индексируются в следующем порядке:

- пенсии федеральных государственных служащих – при централизованном повышении их денежного содержания (денежного вознаграждения) в порядке, установленном Правительством РФ;

- пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, участников Великой Отечественной войны, граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, а также членов их семей, нетрудоспособных граждан – в порядке, установленном для индексации БЧ трудовых пенсий в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Государственные пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и государственные пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Контрольные вопросы

1. Кто имеет право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению?

2. Какие виды пенсий предоставляются по государственному пенсионному обеспечению?

3. Какими нормативными актами регулируется назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению?

4. Из каких источников финансируются пенсии по государственному пенсионному обеспечению?

5. Кто имеет право на одновременное получение трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению?

6. Что такое выслуга лет?

7. Какие условия определяют право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных служащих?

8. Как исчисляется пенсия за выслугу лет федеральных государственных служащих?

9. На какие виды пенсий имеют право военнослужащие по призыву и члены их семей? В каком размере назначаются эти пенсии?

10. На какие виды пенсий имеют право участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»? Каковы их размеры?

11. На какие виды пенсий имеют право лица, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф? Каковы их размеры?

12. Кому и в каком размере назначаются социальные пенсии?

13. В каких случаях производится перерасчет и индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению?

Литература

Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. С.222-259.

Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь: Перм.ун-т, 2006. С.257-337.

Гусов К.Н. (отв.ред). Право социального обеспечения России. Учебник. М: ООО «Издательство Проспект». 2007. С.263-267, 268-277, 292-299, 307-315.

Захаров М.Л., Тучкова Э. г. Право социального обеспечения России. Учебник. М: Волтерс Клувер, 2004. С.296-301, 351-373.

Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э. г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М: ООО «ТК Велби», 2003. С.255-331.

Зурабов М.Ю. (общ.ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: Норма, 2007. С.31-178.

Сидоренко Е.Н. (ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: ООО «Юрайт-Издат», 2003. С.163-254.

Филиппова М.В. (ред.). Право социального обеспечения. Учебник. М: Юристъ, 2006. С.291-313.

Фомина С.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих.//«Современное право», 2002, №8.

Нормативные акты

См. Нормативные акты к главам 7, 8, 9.

Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Федеральный закон от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»

Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

Указ Президента РФ от 17.12.2002 г. № 1413 «Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих»

Указ Президента РФ от 01.08.2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»

Указ Президента РФ от 11.01.1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 г. № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат е пенсиях отдельным категориям граждан»

Постановление Правительства РФ от 31.05.2005 г. № 346 «Об индексации пенсий федеральных государственных служащих»

Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 г. № 425 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке, и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам умершего (погибшего) судьи, находившихся на его иждивении»

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2004 г. № 312 «Об утверждении Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы»

Постановление Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ № 19па от 27.02.2002 г. «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Постановление Минтруда РФ № 17, Пенсионного Фонда РФ № 19пб от 27.02.2002 г. «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Постановление Пенсионного Фонда РФ № 15п, Минтруда РФ №18 от 16.02.2004 г. «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Постановление Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50 «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»

Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. № 403-О по жалобам граждан О.С.Барышниковой, В.Н. Бокаревой и др.

Задачи

1.Участник Великой Отечественной войны Мельников получал пенсию по старости в максимальном размере с учетом 45-летнего стажа работы. В 2008 г. ему установлена I степень ограничения способности к трудовой деятельности от общего заболевания.

Определите размер государственной пенсии по инвалидности.

Имеет ли он право на получение трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности?

2.Сын Гавриловой инвалид II группы. Причиной инвалидности является гепатит В, занесенный в госпитале в период прохождении службы по призыву. Пенсия назначена по инвалидности от общего заболевания.

Имеет ли он право на государственную пенсию по инвалидности?

Куда обратиться для обжалования решения БМСЭ?

3.Королев являлся федеральным государственным служащим. В сентябре 2008 г. он был уволен в связи с сокращением штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти. Выслуга Королева составляет 20 лет. Среднемесячный заработок равен 40000руб.

Имеет ли он право на государственную пенсию за выслугу лет? Определите размер пенсии.

4.С ноября 2006 г. по декабрь 2007 г. Петров проходил срочную службу в Мурманске. 11 декабря 2007 г. он погиб во время учений. Его семья состоит из неработающей жены, 9-месячной дочери и матери-пенсионерки.

Кто из членов семьи имеет право на государственную пенсию по случаю потери кормильца? Определите размер пенсии.

На какие виды государственных пособий имеет право жена Петрова?

5.В 1986 г. Григорьев принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения и стал инвалидом. В 2004 г. ему исполнилось 50 лет. ОТС составляет 10 лет.

Имеет ли он право на государственную пенсию по старости и по инвалидности? Определите их размер.

Может ли он получать две государственные пенсии?

6.В августе 2007 г. семья Овечкиных попала в автомобильную аварию. Пятилетний Петя Овечкин получил травму и ему была установлена категория «ребенок-инвалид».

Имеет ли он право на социальную пенсию?

7.Павлищевой исполнилось 60 лет. Она никогда не работала, находилась на иждивении мужа, вырастила троих детей.

Имеет ли она право на социальную пенсию?

8.Солдат Аргунов проходил службу по призыву и в 2008 г. погиб при исполнении обязанностей военной службы. До призыва в армию он стажа не имел. У него осталась мать-пенсионерка (60 лет).

Имеет ли мать Аргунова право на пенсию по случаю кормильца?

В каком размере будет назначена пенсия?

9.Капитан МВД Карпов принял участие в тушении пожара жилого дома, получил тяжелые ожоги и умер. Он имел 8 лет выслуги в МВД и 2 года срочной службы в армии. На его иждивении находились неработающая в связи с уходом за 3-летним сыном жена (28 лет) и 7-летняя падчерица. Денежное довольствие составляло 12000 рублей.

Кто из членов семьи имеет право на пенсию по случаю потери кормильца?

В каком размере будет назначена пенсия?