Вопрос 43. Гражданско-правовые аспекты приватизации государственного и муниципального имущества (кроме жилых помещений).

ФЗ № 21.12.01 г. № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ (далее - федеральное имущество), субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов

1. Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

Принципы приватизации:

а) принцип равенства

б) возмездная основа

в) открытость деятельности уполномоченных органов при осуществлении приватизации

г) возможно приватизация любого имущества за исключением следующего:

природных ресурсов

объекты государственного резерва

имущество Российской Федерации, находящиеся за рубежом

культовые здания

имущество, переданное в хозяйственное ведение либо оперативное управление и т.д.

Порядок приватизации:

1) составление Росимуществом (ФА по управлению государственным имуществом) плана / программы приватизации;

2) принятие решения о приватизации (осуществляется Правительством РФ ежегодно): решение должно содержать перечень имущества, его стоимость, условия рассрочки;

3) осуществление приватизации одним из способов, предусмотренных законом:

а) преобразование унитарного предприятия в ПАО,

б) продажа имущества на аукционе,

в) продажа акций ПАО на специализированном аукционе,

г) продажа имущества на конкурсе,

д) продажа, посредством публичного предложения,

е) продажа государственного имущества без объявления цены (если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась – претенденты направляют предложения цены сами),

ж) продажа акций ПАО по результатам доверительного управления,

з) внесение имущества в уставные капиталы ПАО в качестве вклада,

и) продажа акций через специализированных организаторов торгов на рынке ценных бумаг за пределами РФ;

4) представление отчета ФАУГИ об осуществлении приватизации.