шпоргалка / shpargalka_po_pravovedeniyu_chast_1

2 Теории происхождения государства.

Существует множество теорий происхождения государства,

Теологическая теория государство рассматривается как продукт божественной воли. Фому Аквинского

Теория насилия К. Каутский государство является продуктом завоевания одного народа другим либо подчинения одной частью общества другой.

Патриархальная теория, Михайловский, власть монарха вырастает из власти главы большой патриархальной семьи и в силу этого должна строиться по модели семьи.

Теория общественного договора (Г. Гроций, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, А. Радищев и др.) государство возникает в результате общественного договора, заключенного между людьми. Марксистская, или классовая, теория государства возникла в 19 веке, основоположники Маркс и Энгельс - Ленин полностью разделял. государство возникает как результат общественного разделения труда, появления прибавочного продукта, частной собственности, раскола общества на классы и борьбы между ними.

Психологическая теория - государство итог психологической потребности человека в поиске авторитета, которому можно было бы подчиниться; (Петражицкий).

Расовая теория - существуют высшие и низшие расы, высшие призваны управлять низшими, возникает государство (Ницше)

3 Понятие государства, его признаки

Государство можно определить как организацию управления обществом, имеющую собственный аппарат управления, осуществляющую суверенную власть на определенной территории в отношении проживающего на ней населения.

Основные признаки государства:

1. наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения. Наличие особого слоя лиц - государственных служащих;

2. территориальная - государственные границы, которые означают территориальную неприкосновенность страны;

3. государственный суверенитет - независимость гос. власти от всякой иной политической власти внутри страны и вне нее, выраженная в ее исключительном праве самостоятельно решать все свои дела.

4. постоянное население;

5. собственная правовая система;

6. денежная единица и налоги;

7. символика.

Главное предназначение государства - служить обществу. В этих целях государство должно:

1. устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его, 2. защищать личность от произвола, создавать нормальные условия для жизни всех слоев общества, особенно для социально ущемленных (инвалидов, безработных, пенсионеров, неполных семей, детей-сирот и т.д.);4. обеспечивать безопасность общества и его органов от преступных элементов и страны от внешней агрессии со стороны других государств.

4 Функции государства

1.Внутренние его функции можно разделить на:

политическую состоит в охране существующего общественного и государственного строя. Способы ее осуществления зависят от уровня развития общества, степени его демократизма;

экономическую. призвана обеспечить условия функционирования данного способа производства - охрану обусловленных им форм собственности, создание благоприятных условий для развития экономики и т.д. В современном мире экономическая функция является в известной мере и внешней, поскольку рыночная экономика - категория интернациональная;

идеологическую. призвана идеологически обосновать данный общественный и государственный строй, политику государства.;

социальную. обеспечить социальную справедливость в обществе путем перераспределения национального богатства в пользу социально незащищенных слоев населения экологическую. направлена на борьбу с загрязнением окружающей среды,.

2.Внешние функции государства сводятся к развитию отношений экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с другими государствами, а также защите страны от нападений извне.

5 Механизм государства, его органы и их характеристика

Механизм государства — это система органов, учреждений и должностных лиц, которые в установленном правовом порядке наделены государственно-властными полномочиями и реализуют функции государства.

1. Законодательная власть осуществляется представительными органами государства. подразделяются на:

а) высшие. Эти органы издают законы, т.е. акты высшей юридической силы;

б) местные. называются собраниями, советами

В федеративных государствах законодательные органы функционируют на уровне как федерации, так и субъектов федерации.

2. Исполнительная власть. Органы исполнительной власти исполняют законы, подразделяются на:

а) высшие (правительство, министерства и ведомства);

б) местные, включающие структуры исполнительных органов на местах (местные администрации (правительства), их отделы и управления).

По характеру компетенции органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции (правительства, администрация тех или иных административно-территориальных единиц) и органы специальной компетенции (министерства и ведомства и их органы на местах).

3. Органы судебной власти осуществляют правосудие и включают в Российской Федерации суды общей юрисдикции, конституционные и арбитражные суды. Правосудие осуществляется на основе принципа независимости судей и подчинения их только конституции и законам.

10 Нормы права, их структура, виды

Норма права – властные письменно закрепленные общеобязательные правила поведения людей в обществе, установленные государством и охраняемые им от правонарушения.

Норма права должна соединить элементы определяющие:

1 условия, при которых она применяется в конкретных правоотношениях (гипотеза);

2 содержание правил поведения участников правоотношений (диспозиция);

3 неблагоприятные последствия, наступающие в случае нарушения правовой нормы (санкция).

1. По отраслям права выделяются нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

2. По функциям, которые выполняют нормы права - регулятивными или охранительными нормами права.

3. По характеру содержащихся в нормах права правил поведения: обязывающие, запрещающие, управомочивающие.

5. По кругу лиц нормы права подразделяются на общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории. Специальные нормы действуют только в отношении определенной категории лиц (учителей, врачей, военнослужащих, пенсионеров).

13 Понятие правоотношения. Структура правоотношения

Правоотношения – это отношения, которые возникают на основе норм права и урегулируемое ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством.

правоотношение состоит из трёх необходимых элементов:

1) субъектов правоотношения; Субъекты правоотношений - это участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. К их числу относятся индивиды и организации. 2) объекта правоотношения;

3) юридического содержания правоотношения.

Для того чтобы вступать в правоотношения, необходимо обладать правосубъектностью (две части: правоспособность, дееспособность)

6 Форма государства, ее основные элементы

Ф.г. – это устройство и организация власти, а ее содержание составляют правление, государственное устройство и политический режим.

Формы правления – это организация верховной власти государства, порядок его образования и полномочий его органов. подразделяются на монархии и республики.

1. Монархия 2. Республика

Форма госуд. устройства- это административно- территориальная организация государственной власти, характер взаимоотношений между частями государства - центральными и местными органами.

1. Унитарное государство, характеризуется признаками: единая конституция и правовая система; единая система органов государственной власти и управления; единое гражданство; единство судебной системы;

2. Федерация (одновременно функционируют две власти - федеральная и местная, т.е. власть субъекта федерации).

3. Конфедерация, под которой понимают временный союз государств.

Форма политического режима- это характер взаимоотношений органов и должностных лиц государства с гражданами и негосударственными образованиями в обществе.

1. Демократический режим. предполагает верховенство конституции, идеологический и политический плюрализм, гарантированность прав человека, демократические выборы, разделение властей и т.д.

2. Антидемократические режимы. обычно разделяют на:

Тоталитарные - государство осуществляет жесткий контроль за всеми сферами общественной жизни.

Авторитарный режим - ограничение прав и свобод граждан.

диктаторском режиме - методы прямого насилия,

7 Понятие права, его признаки. Функции права

Право - система исторически возникших общеобязательных формально определенных норм (правил поведения).Издается и санкционируется государством

Признаки права:

1. Право исходит от государства и защищается принудительной силой;

2. формальная определенность норм права;3. нормативность;

4. общая обязательность , т.е. законы действуют на всей территории данного государства.

5. Право выражают исторически конкретную справедливость.

Функции права:

Под ними обычно понимаются основные направления воздействия права на общественные отношения.

1. регулятивная обеспечивает упорядочение общественных отношений. подразделяется на:

динамическую регулятивную функцию, обеспечивающую активное поведение людей, использование субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд и т.д.) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга и т.д.);

статическую функцию, закрепляющую общественные связи и порядки (установление равноправия граждан перед законом и судом, закрепление права собственности и т.д.).

2. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права, обеспечение охраны законности в стране

3. Воспитательная функция заключается в воздействии на волю и сознание людей, воспитания чувства уважения к закону, повышения авторитета права, на обеспечение знания людьми нормативных предписаний, правовое просвещение.

8 Основные правовые системы современности

В современном мире обычно различают следующие правовые системы: национальные правовые системы; правовые семьи; группы правовых систем.

Национальная правовая система — это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства).

Правовая семья — это совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

Романо-германская правовая семья. Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт.

Англо-саксонской правовой семье господствующая сила принадлежит судебному прецеденту.

Религиозная правовая система - основным источником права выступает священный памятник. (исламское право и иудейское право).

В рамках той или иной правовой семьи возможны более дробные элементы, представленные определенной группой правовых систем.

внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права и группу германского права Славянская правовая семья включает группу российского права и западнославянского права.

9 Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство.

Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Правопорядок — это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Законность — это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Законность и правопорядок выступают как основа, ядро порядка в обществе, как основные общечеловеческие ценности.

Укрепление законности и правопорядка является непременным условием и средством формирования правового государства, а сами они – его необходимыми элементами. Государство станет правовым только при наличии прочной законности и стабильного, основанного на праве и законности порядка.

11 Нормативно - правовые акты, их виды и требования, предъявляемые к ним.

Нормативный правовой акт как источник права - это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права.

Ему присуща письменная, строго документированная форма и особый, четко регламентированный процессуальный порядок принятия и опубликования.

Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила каждого из них. Акты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов.

Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в механизме государства, а также характером самих актов.

Различаются: конституция - основной закон государства; конституционные законы;

обыкновенные законы; подзаконные акты (указы, постановления, инструкции)

1 Государство и право. Их роль в жизни общества

Возникновение гос-ва было обусловлено социально экономическими факторами, деления общества на богатых и бедных, а так же демографическими, психологическими и временными факторами.

Признаки гос-ва Наличие аппарата управления.

Четко определенная территория. Постоянное население. Суверенитет. Собственная правовая система. Налоги и денежная единица. Символика.

Право есть система исторически возникших общеобязательных формально определенных норм (правил поведения), которые выражают волю общества, ее человеческий и соц. Характер. Создается и санкционируется гос-вом и за не соблюдение которых следует применение мер гос. принуждения.

12 Действие нормативно - правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

По общему правилу нормативный акт применяется к отношениям, имевшим место после его вступления в силу и до утраты им силы. Способы вступления в силу: указание календарной даты начала его действия; указание определенного факта, события

Если не определены дата, факт, событие, то применяются установленные законодательством общие правила вступления акта в силу (законы РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования; акты Президента РФ - 7 дней).

Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования.

Акт временного действия теряет юридическую силу по истечении того срока, на который он был рассчитан (конкретная дата или наступление определенного события: отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий и т.д.). НА утрачивает силу в результате его официальной отмены, вследствие издания нового акта той же или вышестоящей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту; если он противоречит международному договору, заключенному РФ, а также если он специальным решением Конституционного суда признается неконституционным.

По общему правилу закон не действует на те факты, события, отношения, которые имели место до вступления его в силу.

По общему правилу нормативный акт действует на всей территории. ФЗ и НА действуют на всей территории РФ, нормативные акты ее субъектов распространяются на соответствующие республики, края, области, автономные округа, города федерального подчинения; акты местного самоуправления - на территорию соответствующих административных единиц (города, районы и т.д.).

На территории РФ законодательство действует на всех субъектов права, находящихся на ее территории - на граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, на государственные органы, общественные организации, юридические лица.

Многие законы распространяют свое действие не на всех граждан, а на их конкретную категорию, иностранных граждан и лиц без гражданства - они не могут служить в Вооруженных силах страны, пользоваться избирательными правами, занимать ряд должностей в государственном аппарате. На иностранцев, обладающих дипломатическим иммунитетом в соответствии с действующим законом и международными договорами в случае совершения ими правонарушений не распространяется Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

14 Система законодательства и система права РФ

Система права - это объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права.

Отрасли права – это совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений.

В основе деления на отрасли лежат 2 критерия:

Предмет правового регулирования – сфера однородных общественных отношений, которые регулируют отдельные отрасли права.

Метод правового регулирования – способы и предметы правового воздействия на общественные отношения соответствующие предмету отрасли.

Система современного российского права складывается из следующих отраслей: конституционного (государственного); административного; финансового; гражданского; семейного; трудового; права социального обеспечения; экологического; уголовного; уголовно-процессуального; гражданское процессуального; уголовно-исполнительного.

Система законодательства- внутренние строение национального законодательства, которое заключается разделение нормативных правовых актов на определенные части. Это результат целенаправленной деятельности законодателя, формирование им всего массива актов, регулирующих общественные отношения.

существуют также комплексные отрасли законодательства, которые складываются из норм различных отраслей права (законодательство о здравоохранении, образовании, транспорте, связи и др.). За последние годы в РФ активно формируются новые комплексные отрасли законодательства (налоговое, таможенное право, законодательство о приватизации и др.).

20 Особенности федеративного устройства России

Российский федерализм обладает целым рядом специфических особенностей, отличающих его от федерализма в других странах.

1.Прежде всего, Россия была в историческом плане провозглашена федерацией, а не создана путем объединения самостоятельных государств. Следовательно, Россия может быть отнесена к конституционной федерации, поскольку она создана на основе Конституции, в которой закреплена политическая самостоятельность отдельных территорий, предоставленная общефедеральной властью.

2. С самого начала своего образования Россия представляла собой не конституционно-договорную федерацию (как США или Швейцария), а конституционно-правовую федерацию. Россия в отличие от абсолютного большинства других федераций создавалась как федерация асимметричная с различными видами субъектов Федерации, созданными как по национально-территориальному (21 республика-государство, 10 автономных округов и 1 автономная область), так и по территориальному признаку (6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения).

3.Субъекты Федерации с самого начала не обладали правом выхода из ее состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона мог быть изменен. Конституция РФ предусмотрела возможность вступления новых субъектов в состав Российской Федерации.

21 Система органов государственной власти в РФ.

Система органов госуд. власти- это государственные органы, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определенно конституцией.

Орган государственной власти создается только государством и действует от имени государства. Только государство устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий. Каждый орган государственной власти имеет свою особую структуру и объем полномочий. делится на органы

Органы законодательной власти - их функция - осуществление общефедерального или регионального законодательства, принятие законов. Все органы законодательной власти являются выборными.

Органы исполнительной власти - Основное назначение - деятельность по организации исполнения Конституции, других законов и иных правовых нормативных актов, исполнение государственного бюджета, программ экономического и социального развития. Органы исполнительной власти подразделяются на: органы общей компетенции (Правительство РФ, Правительство субъектов Федерации, администрации краев, областей и т.д.);

органы специальной компетенции, действующие по отраслевому принципу (министерства обороны, иностранных дел, комитет по рыболовству и другие).

Судебная власть независима от законодательной и исполнительной отраслей власти и осуществляется несколькими видами судопроизводства - конституционным, гражданским, административным, уголовным. В соответствии с законом судебная система РФ включает в себя Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, одноименные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды и арбитражные суды края, области, суды и арбитражные суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также районные суды, мировые суды и военные суды.

15 Правонарушение, его признаки. Виды правонарушений

Правонарушение - это такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям. Основные признаки правонарушения:

1) это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается: в действии и в бездействии.

2) правонарушение есть акт поведения отдельной личности либо коллектива личностей

3) правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм.

4) правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом.

5) не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми.

6) правонарушение - это деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего..

7) правонарушение - это такой акт поведения, который наносит (или способен нанести) вред обществу.

В зависимости от степени общественной опасности они разделяются на преступления и проступки.

Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом.

Проступки - это противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом. В зависимости от объекта правонарушения, они подразделяются на Административные (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.). Дисциплинарные (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и др.), дисциплинарного воинского устава (самовольное оставление части, невыполнение воинского приказа)

Гражданско-правовые - это причинение имущественного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и др.

16 Юридическая ответственность и ее виды.

Это наложение на правонарушителя мер государственного принуждения, применение юридических санкций за правонарушение. Основаниями юридической ответственности являются:

1) норма права, запрещающая определенное деяние и предусматривающая применение санкций за его совершение.

2) факт совершения правонарушения, т.е. виновного деяния;

3) принятие властного акта компетентным правоохранительным органом (судом, милицией, государственной инспекцией и т.д.), осуждающего правонарушителя, накладывающего на него меры наказания, а также восстанавливающего нарушенный правопорядок.

Такая ответственность есть реакция государства на правонарушение. Поэтому и ее виды определяются в соответствии с видами правонарушений.

Уголовная ответст., Такие меры накладываются на основании только одного нормативного акта - УК.

Административная ответственность применяется на основе Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Меры дисциплинарной ответственности накладываются на рабочих и служащих администрацией предприятий, учреждений, организаций. Трудовым кодексом РФ предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям

Гражданско-правовая ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, возмещении имущественного вреда, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Это взыскание убытков, морального ущерба, признание сделки недействительной, взыскание штрафа. Меры ответственности за нарушение обязательств могут быть определены самими сторонами в договоре, а причиненный ущерб может быть возмещен добровольно.