3.2Миграция трудовых ресурсов
Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место в развитии общества. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей.
Так, к концу ХХ века, вследствие международной миграции населения, к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые мировые рынки рабочей силы.
Это страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканские государства.
В шести прибрежных странах Персидского залива - Бахрейне, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии, ОАЭ, Омане - сегодня проживают, по данным ООН, более 12,8 млн. иностранцев. Их численность в целом составляет 34-40% всего населения этого субрегиона Ближнего Востока и почти 70% его рабочей силы. Многие страны Запада борются за снижение доли иностранцев в рабочей силе. Однако для монархий Персидского залива высокий процент иммигрантов среди экономически активного населения на сегодняшний день – в рамках повседневного порядка вещей. Между тем нефтедобывающие монархии Ближнего Востока сталкиваются со значительными проблемами, связанными с притоком иностранных рабочих. Правительства этих стран осознают необходимость принятия мер по ограничению зависимости от иностранной рабочей силы и снижению уровня безработицы среди граждан, о чем свидетельствуют проводимые в них программы национализации рабочей силы – поощрения замещения иностранных работников местными жителями.
Рисунок 3 Уровень миграции населения
Сегодня, по разным оценкам, иностранцы составляют приблизительно 18-19% населения Омана, 20-33% населения Саудовской Аравии, около 33% населения Бахрейна, более 50% населения Кувейта, 75-80% населения Катара, 85-90% населения ОАЭ.
Приезжие в странах Персидского залива – это, прежде всего трудовые иммигранты. Они составляют более 35% рабочей силы в Саудовской Аравии, 44% рабочей силы в Бахрейне, 80% рабочей силы в Кувейте, около 90% в Катаре, более 90% в ОАЭ. Ниже всего этот показатель в Омане – 24%.
Спрос на иностранную рабочую силу в странах — членах ССАГПЗ обусловлен такими факторами, как нехватка квалифицированных специалистов, ограничения на занятость женщин, лишающие страны значительной части трудового. Приток иммигрантов стимулируется развитием инфраструктуры монархий Персидского залива, ростом спроса на товары длительного пользования, сервисное обслуживание, услуги образования и здравоохранения. Иностранные рабочие заняты преимущественно в частном секторе.
Рост спроса на рабочую силу из немусульманских стран Азии сегодня вызван и соображениями безопасности. Из-за опасений, связанных с распространением экстремизма и терроризма, предприниматели в странах Персидского залива заинтересованы в иммиграции рабочих из немусульманских стран, которым к тому же платят более низкую зарплату.
Среди иммигрантов из азиатских стран преобладают граждане Индии (4,5-5,0 млн.). Это наибольшая по численности группа иммигрантов в странах Персидского залива, на втором месте — пакистанцы (около 2 млн.), далее египтяне (около 1,5 млн.), граждане Филиппин (1,1 млн.), Йемена (более 1 млн.), Бангладеш (1,0-1,8 млн., включая около 700 тыс. в ОАЭ), Шри-Ланки (приблизительно 600 тыс.), Индонезии и др. В Саудовской Аравии доля арабов в иностранном населении составляет около 38 %. В этих странах среди арабского населения иммигрантов преобладают египтяне. В Катаре этот показатель составляет от 20 до 25% (преобладают иорданцы, палестинцы, египтяне), в ОАЭ – 10-11% (в основном египтяне, иорданцы, палестинцы), менее 10% иммигрантов арабы насчитывают в Омане и Бахрейне. В султанате Оман иммигранты – не арабы составляют 96% иностранной рабочей силы частного и государственного секторов (доля граждан Индии при этом составляет около 60%).
Кроме того, несмотря на высокий уровень контроля за трудовой иммиграцией, в страны Персидского залива проникает большое число нелегалов. ОАЭ ежегодно высылает от 350 тыс. до 400 тыс. незаконных иммигрантов.
Исходя из изложенных выше данных, можно сделать выводы о том, что ОАЭ на сегодняшний день является одним из центров притяжения рабочей силы. Более 50% населения страны составляют граждане Омана, Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Катара. В последнее время в ОАЭ остро стоит проблема нелегальной трудовой иммиграции. Поэтому в ОАЭ ведется активная политика по ужесточению мер по борьбе с нелегальными иммигрантами.