право / Gosudarstvo

Теории происхождения государства. Формы и типы государств.

Предпосылки возникновения государства. Нуги возникновения государства. Понятие государства. Признаки государства. Функции государства. Сущность государства. Теории происхождения государства. Формы и типы государств. Понятие формы государства. Форма правления. Виды монархий и республик. Форма государственного устройства. Унитарные государства. Федерации, виды федераций. Конфедерации. Федерация и субъекты федерации. Формы политического режима. Политический режим в России. Классификация государств. Два подхода к классификации. Типы государств. Механизм государства. Представительные органы государственной власти: законодательные учреждения: местные органы власти и самоуправления. Центральные органы исполнительной власти: глава государства (монарх, президент); правительство - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной; министерства, ведомства, другие центральные учреждения. Судебные (правоохранительные) органы государственной власти: суд - орган государства, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленном законом процессуальном порядке; прокуратура; нотариат.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и сущность государства.

2. Формы правления государства.

3. Формы государственного устройства.

4. Политический режим в РФ.

5. Проблемы и пути построения правового государства.

6. Органы государственной власти в РФ.

7. Судебная (правоохранительные) органы государственной власти.

8. Нотариат.

9. Местное самоуправление.

Понятие государства, его признаки функции, сущность. Теории происхождения государства. Формы и типы государств.

Государство и право в современном мире — это важнейшие специфические социальные явления (инструменты), тесно и органично связанные между собой.

В свою очередь, теория .государства и права как одна из основных юридических наук, изучающая главные и наиболее общие политико- юридические закономерности возникновения и функционирования государства и права, является своего рода базисом для всех отраслей права (конституционного, административного, гражданского, трудового, уголовного и иных).

Особо подчеркнем, что теория государства и права служит также базисом, фундаментом для познания и освоения медицинского права.

Следовательно, знание основ теории государства и права для овладения отраслевыми юридическими науками так же важно, как знании фундаментальных медицинских наук (анатомии, физиологии или, скажем, фармакологии) для овладения методами диагностики и лечения. Как в нормальной анатомии, студент должен знать и запомнить, например, все 7 каналов пирамидки височной кости, так и в теории права он должен четко усвоить все базовые элементы, основные понятия и определения.

Теория государства и права — это система знаний о государственно- правовых явлениях, их социально-политических целях и механизме государственно-правового регулирования общественных отношений.

Государство, как и право, не существовали извечно. Общество возникло намного раньше, чем государство. Говоря о возникновении общества, ученые оперируют сроками, исчисляющимися миллионами лет, государство же появилось всего 5—6 тыс. лет назад. Другими словами, с материалистических позиций, в жизни человеческого общества было время, когда ни государства, ни права не существовало. Это был период первобытно-общинного строя, охватывающий эпоху от появления первых людей до возникновения классового общества. Длился этот период, по научным данным, более 1 млн лет. Для него были характерны такие черты, как общественная собственность на примитивные орудия труда, отсутствие частной собственности на производимые продукты труда, а следовательно, деление на бедных и богатых. Социальная (общественная) власть базировалась на родоплеменных (семейных) отношениях, так как основной организацией общества был род (родовая община) — исторически сложившееся объединение связанных кровным родством и ведущих совместное хозяйство людей, опирающееся на авторитет старейшин, а также на традиции и уважение членов рода. Близкие между собой роды объединялись в племена, племена — в союзы племен. Управление осуществлялось племенным советом, состоявшим из старейшин и военачальников родов. В распоряжении старейшин не было никакого аппарата насилия. Власть основывалась исключительно на личном авторитете, военной доблести, мудрости старейшин, господстве обычаев, доверии и поддержке всех взрослых членов рода, активном участии в управлении родовой общиной как мужчин, так и женщин.

В этот период появляются первые нормы, или правила поведения, которые не носят формализованного характера, передаются внутри общины и поддерживаются ею.

Причины происхождения государства делятся на экономические и социальные.

К экономическим причинам относятся: а) общественное, разделение труда (отделение скотоводства от земледелия, отделение ремесла и появление купцов); б) рост производительности труда (появление излишков, прибавочного продукта); в) возникновение частной собственности.

Социальные причины выражаются в разложении рода и возникновении семьи, появлении антагонизма и разделении общества на классы. Выделение зажиточной верхушки, превращающей в рабов сначала пленных, а затем и обедневших соплеменников, привело к зарождению классов. Выделившийся

господствующий класс, сосредоточив в своих руках основные средства производства, должен был закрепить главенствующее положение, заставить массы людей постоянно трудиться для своего обогащения, принуждать к повиновению рабов и неимущих.

Пока первобытное общество еще не оторвалось от природы и базировалось в основном на природно-естественных основаниях, не имело частной собственности, не существовало и особой политической организации

• государства. Следовательно, государство — это выделившаяся из общества и обусловленная его экономическим и социальным укладом и традициями политическая организация публичной власти.

Существует несколько основных теорий происхождения государства:

• теологическая (государство есть продукт божественной воли) — Фома Аквинский, Марсье;

• патриархальная (государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи) — Платон, Аристотель, Конфуций;

• договорная (государство возникло как результат договора (соглашения) между людьми) — Г. Гроций, Спиноза, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев;

• теория насилия (государство появляется в силу различных военно- политических факторов) — Дюринг, К.Каутский;

• органическая (государство — есть продукт социальной эволюции,

специфическая разновидность биологического организма) — Г. Спенсер;

• материалистическая (государство возникает как результат социально- экономического развития) — К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин;

• психологическая (государство возникло в силу особых свойств человеческой психики — потребности людей властвовать и подчиняться и т.п.) — Л.И. Петражицкий, 3. Фрейд.

Государство - это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, управляющая обществом, выполняющая общественно полезные функции и обладающая аппаратом принуждения для обеспечения исполнения государственной политики, разрабатывающая и принимающая общеобязательные иные правовые акты.

Признаки государства:

государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в рамках всей , страны. Государство обладает территориальным верховенством, что означает единство и полноту государственной власти на всей его территории;

государство представляет собой особую организацию политической власти, располагающую специальным аппаратом управления обществом. Через систему своих органов государство осуществляет все свои функции и

руководит обществом;

-государство объединяет на своей территории население - человеческое сообщество, объединенное институтом гражданства;

• государство использует правовой механизм в организации жизни общества. Государству принадлежит исключительное право в издании

правовых актов, имеющих обязательную силу для всей страны, нормы которых проводятся в жизнь через систему государственных органов;

-государство обладает суверенитетом, который выражается в том, что государственная власть обладает верховенством и независимостью в отношении других властей внутри страны и в сфере межгосударственных

отношений с учетом норм международного права.

Сущностью государства, т.е. главным, определяющим в нем, являются урегулирование, упорядочение общественных отношений с помощью особых, специфических форм и методов, присущих лишь публичной власти.

Функции государства (главные направления деятельности) делятся на внутренние, связанные с деятельностью государства на территории своей страны, и внешние, проявляющиеся в различного рода взаимоотношениях с другими государствами. В укрупненном виде можно выделить политические, экономические, социальные и культурно-просветительные функции.

Под формой государства понимается совокупность его внешних признаков, характеризующих способ и порядок организации политической власти, его высших органов, форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правления (Ф.П.) представляет собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования и компетенцию. Ф.П. характеризуется следующими признаками:

Виды Ф.П. различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или выборным коллегиальным органом. В связи с этим выделяют следующие виды Ф.П.:

Монархия - это Ф.П., при которой верховная государственная власть осуществляется главой государства - монархом единолично и переходит в порядке престолонаследия.

Виды монархии:

Абсолютная монархия - Ф.П., при которой власть монарха не ограничена никакими законами и учреждениями. Саудовская Аравия, Катар

Ограниченная монархия - Ф.П., при которой власть монарха сдерживает выборный государственный орган. Испания, Великобретания.

Республика - Ф.П., при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. Виды республик

Парламентарная республика - Ф.П., при которой парламент является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает'президента, являющегося лишь главой Г., но не исполнительной власти. Германии, Италии

Президентская республика характеризуется тем, что избираемый, как

правило, всенародно президент является главой Г. и главой исполнительной власти. РФ

Форма государственного устройства (Ф.Г.У.) -это административно- территориальная организация государственной власти, определяющая

характер взаимоотношений и составляющими его частями, между центральными и местными органами государственной власти. Ф.Г.У.

определяет:

• внутреннюю структуру государства;

• правовой статус частей государства;

• характер взаимоотношений центральных и местных государственных органов;

• степень защиты национальных интересов народов, проживающих на

территории данного государства.

По Ф.Г.У. выделяют следующие виды государства:

Унитарное Г. - Австрия, Франция это единое, неделимое государство, административно-территориальные единицы которого подчинены центральным органам власти и не имеют суверенитета. Признаки унитарного государства:

-наличие единых для всей страны высших органов государственной власти, жесткое подчинение местных органов центральным органам;

-наличие единого законодательства, гражданства, денежной системы, общей государственной политики;

-отсутствие у частей унитарного государства суверенитета;

допускается существование самостоятельных автономных образований по национальному признаку

Федерация (Россия, Германия) - это добровольное объединение нескольких государств в одно союзное государство. Основные черты федерации: - формирование территории федеративного государств из территорий его субъектов;

-наличие как федеральных высших органов власти и управления, так и высших органов власти и управления в каждом союзном субъекте - члене федерации;

-принадлежность верховной государственной власти федеральным государственным органам;

-разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами на основе союзной конституции;

-наличие как союзного гражданства, так и гражданства субъектов федерации;

-наличие в федеральном парламенте палаты, представляющей интересы субъектов федерации;

-принадлежность союзным государственным органам права представлять федерацию в международных отношениях, формировать основные направления внутренней политики федерации.

Конфедерация - временное государственно-правовое объединение суверенных Г., созданное для достижения определенных целей.

Конфедерация создается на определенный период времени, входящие в нее Г. сохраняют свой суверенитет, осуществляют самостоятельно

государственную власть, сохраняя независимость во внешней и внутренней политике.

Политический режим — эго совокупность методов, приемов, способов и средств осуществления государственной власти, обеспечивающих ее стабильность и упорядоченность.

Наиболее признанным является деление государств на демократические (власть народа) и антидемократические (власть сосредоточена в руках одного человека или небольшой группы лиц). Последние, в свою очередь, делят на авторитарные и тоталитарные.

Правовое государство - это такое государство, которое построено на правовых началах и основная его цель - правовая защита прав и свобод личности и общества и других важных субъектов правоотношений. Основанные принципы правового государства:

• верховенство права в общественной и политической жизни;

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную с целью исключения злоупотребления ею;

верховенство закона, т.е. закон, пропятый высшим органом законодательной власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти;

• взаимная ответственность государства и личности;

• суды при отправлении правосудия независимы и подчиняются только конституции и закону;

• высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

• наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за исполнением законов всеми субъектами права.

Гражданское общество - это демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу доверия и уважения к правовым традициям и законам, где действуют различные группы, объединения культурного, национального, религиозного, территориального и иного характера, выражающие различные законные интересы людей. Это общество органично вырабатывает механизмы ограничения и контроля за деятельности государства.