Стадии исполнительного производства

Деятельность суд. пристава исполнителя состоит из последовательно совершаемых действий по ФЗ об ИП.

Iстадия: Возбуждение исполнительного производства

IIстадия Подготовка к принудительному исполнению (альтернативна, зависит от степени сложности ИП)

IIIстадия: Осуществление принудительного исполнения.

НЕ каждое исполнительное производство проходит все стадии, что зависит от формы исполнительного производство.

1 стадия: возбуждение исполнительного производства. Ст. 30 ФЗ об ИП

После выдачи исполнительного документа взыскатель вправе самостоятельно предъявить его или просить суд о направлении листа в ССП.

Если взыскатель с/ст обращается в ССП, то он должен правильно определить подразделение службы., т.е. территориальную компетенцию подразделения ССП.

Определение территориального органа:

Если должник – ФЛ, то место совершения:

1. Место жит-ва

2. Место пребывания должника

3. Место нахождение его имущества

Если должник – орг-ция, то такое место:

1. Место по её юр. адресу

2. Место нахождения её имущества

3. Юр. адрес представительства или филиала.

Если в исп документе содержится требование обязывающее должника воздержаться от их совершения, то место исполнения – место совершения указанных действий.

Если местонахождения должника неизвестно либо неизвестно место нахождения его имущества, либо место нахождения ребенка, то исполнение происходит по последнему известному месту жит-ва или месту пребывания должника или по месту жит-ва взыскателя до момента установления места пребывания должника.

Перечень ТО и территорий, на которые распространяется их компетенция, есть на сайт ФССП России, и можно проверить, куда подать документы.

Бывают ситуации, когда взыскатель не может определить, в какое подразделение необходимо направить исп документы. В этом случае он вправе отправить исп документ и заявление о возбуждении исп производства в ТО ФССП (т.е. на уровень субъекта) на имя главного суд пристава субъекта РФ по месту совершения исп действий или применения мер принудительного исполнения.

Главный суд пристав субъекта РФ в течение 5 дней со дня получения исп. документа (а если исп документ подлежит немедленному исполнению, то в день получения) направляет исполнительный документ и заявление в соотв подразделение ССП.

Исполнительный документ мб предъявлен в ССП в пределах сроков исполнительной давности. (см. ранее у кого-нибудь)

В ССП предъявляется оригинал исп документа в случае его утраты получается дубликат, никаких копий В ССП предъявлять нельзя, иначе откажут в возбуждении ИП. В службу направляется вместе с Исп документом заявление взыскателя о возбуждении ИП (заявление не требуется, если Исп документ направляется судом).

Нет 2 лекций.

Временная остановка исполнительного производства.

Регулирование: статья 37 – 42 ФЗ Об исполнительном производстве.

В соответствии с ФЗ формы остановки:

- отсрочка исполнения суд. акта

- отложение совершения исп. действий и применение мер принудительного исполнения.

- приостановление исп. производства.

Отсрочка исполнения судебных актов.Ст. 37 ФЗ об исполнительном производстве.

При отсрочке Суд, рассмотрев заявление стороны исполнительного производства или пристава, принимают решение о начале совершения исполнительных действий с иной даты, чем это предусмотрено общими правилами.

Суть: Перенос даты начала исполнения на более поздний период в связи с обстоятельствами, которые препятствуют исполнению.

Отложение исполнительных действий: ст. 38 ФЗ.

Отложение – перенос даты совершения конкретных исполнительных действий или применение мер принудительного исполнения на другую дату. По ФЗ нет оснований для отложений.

На деле - основания - обстоятельства, препятствующие совершению исп действий и применению мер принудительного исполнения

Отложение отличается от рассрочки:

1. Отложение – краткосрочная остановка во времени, в отл от отсрочки, которая мб длительной.

2. Отсрочка применяется исключительно судомили органом, выдавшим исполнительный документ. Отложение применяется судом или СПИ.

Инициаторы отложения:

• СПИ и взыскатель; должник мб инициатором отложения только если он обращается с заявлением в суд.

Виды отложения:

- обязательное: СПИ откладывает исп действия или применение мер принуд исполнения (далее ПМПИ) на основании суд. акта

В определении суда об отложении исп. действий указывается дата, до которой откладываются эти действия либо указывается событие, которое приведет к возможности совершения исполнительного действия. Копия определения суда об отложении направляется сторонам исп. производства и СПИ.

Срок отложения может быть любой по усмотрению суда.

- факультативное. СПИ вправе отложить исп. действия или ПМПИ по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срокне более 10 дней. Инициатором может быть только взыскатель или СПИ,должник не инициатор, т.е. его заявление юр. значения иметь не будет.

Об отложении СПИ выносит постановление (и в обяз., и факул вид); копия не позднее следующего дня направляется взыскателю или должнику в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. В постановлении должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия.

Нет ограничений по кол-ву отложений в рамках Исполнительного производства неогр. Кол-во, можно 100 раз по 10 дней откладывать)

Приостановление исполнительного производства

Осуществляется СПИ (СПИ долго и мучительно выбивало себе это право) и судом.

Виды:

1. Обязательное

2. Факультативное

• Полное - когда все ИП приостанавливается

• Частичное – только часть требований.

Отличие:

1. Отложение связано с наличием субъективных причин, а приостановление с объективными обстоятельствами

2. Отложение короче, чем приостановление

3. Отложение производится до конкретной даты, а приостановление – до устранения обст-в, послуживших причиной приостановления.

Приостановление Судом:

Обязательное:

1. Предъявление иска об освобождении имущ-ва от ареста, исключение его из описи, на которое обращено взыскание по исп. документу.

2. Оспаривание рез-тов оценки арестованного имущества. (как об оспаривании оценки СПИ – оспаривание его действий, так и результатов специалиста – оценщика – иск, предъявленный к нему, где будет оспариваться оценка.)

3. Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора. Минимум 500 руб исполнительского сбора, а так 7%.

4. Иные случаи по ФЗ

Факультативные:

1. Оспаривание суд. акта, на основании которого выдан исполнительный документ. П.: кассация, вновь открывшиеся обст-ва + судебные приказы и отмена заочного решения. Суд сам его принял, сам часто и отменяет (приказы) и появляется основание

2. Оспаривание в суде акта органа или ДЛ, уполномоченного рассматривать дела об АПН.

3. Нахождение лица в длительной служебной командировке (надо подтверждать, что это служебная командировка, то же со стажировкой – надо смотреть, как она оформлена)

4. Принятие к производству заявления об оспаривании действий/ безд СПИ. (Подача в суд, плюс принятие к производству)

5. Обращение взыскателя, должника или пристава в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

6. Обращение должника, взыскателя в суд или иной орган, выд документ, с заявлением о разъяснении исп. документа

7. Иные случаи, предусмотренные статьей 40.

Подведомственность:

Приостановление исп. производства, возбужденного на основании суд. документа арбитражного суда, происходит Арбитражным судом.

По несудебным исполнительным документам приостановление производится арбитражным судом, если сторонами являются организации или ИП, при этом обязательно – требование было связано с …; во всех остальных случая х – суд общей юрисдикции

Подсудность:

По арбитражным судам: тем же АС, которым выдан исп. лист или АС, в районе деятельности которого находится ССП

Суды общей юрисдикции: судом, в районе деятельности которого действует судебный пристав –исполнитель.

Судебный пристав – исполнитель обязан приостановить исп. производство:

1. - в случае смерти должника (гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если правоотношения допускают правопреемства.

2. - признание должника недееспособным (пока не будет назначен опекун)

3. - участие должника в боевых действиях в составе ВС РФ, выполнение должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо наличие просьбы взыскателя, который находится в таких же условиях. Для взыскателя должно быть письменное заявления. Для должника не требуется заявление, надо лишь сообщение о факте.

4. - отзыв у должника кредитной организации лицензии на осущ-ие банковских операций.

5. - применение арб судом в отн. должника организации процедуры банкротства

6. - принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке уплаты исп. сбора, уменьшении его размера или освобождения от уплаты исп. сбора.

7. - направление СПИ в ФНС или в Банк России уведомления о наложении ареста имущества должника – организации последней очереди. Сообщить в ФНС или Банк – обязанность СПИ, чтобы те задумались о возбуждении банкротства.

СПИ вправе приостановить исп. производство:

1. Нахождение лица в стационарном лечебном учреждении.

2. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

3. Просьба должника, проход военную службу по призыву в ВС РФ;

4. Направление постановления о поручении совершить необходимые исполнительные действия.

5. Исполнительное производство мб приостановлено Главным судебным приставом РФ, субъекта РФ или их замами, если к ним поступает жалоба на постановление, действие, бездействия нижестоящего СПИ.

6. По приостановленному исполнительному производству не допускается применение мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство приостанавливает до устранения обст-в, послуживших основанием для приостановления.

После устранения этих обстоятельств ИП возобновляется тем субъектом, который его приостановил, по инициативе взыскателя или СПИ.

Завершение исполнительного производства

2 формы: окончание и прекращение.

Ст.43, 47

Отличаются друг от друга правовыми последствиями:

Основное последствие – невозможность возобновления прекращенного исполнительного производства. Оконченное – мб возобновлено.

Окончание. Ст 47

2. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:

1) исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организ

Статья 47. Окончание исполнительного производства

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

6) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

8) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.

В исполнительном документе СПИ делает отметку о полном или частичном исполнении требований исполнительного документа.

Об окончании – выносится Постановление, где указывается полное, частичное исполнение или же не исполнен документ.

Если окончено сводное исп. производство о солидарном взыскании, то в постановлении указывается с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении отменяется розыск должника, его имущества, розыск ребенка, снятие ограничений (на право выезда, напр), за исключением исполнительных документов об обеспечительных мерах.

Одновременно с вынесением постановления об окончании исполнительного производства СПИ возбуждает исп. производство на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора и расходов на совершении исп. производства.

Такое возбуждение направляется должнику, а при необходимости и другим лицам.

Копия постановления об окончании Исп. производства, помимо должника, направляется взыскателю, в суд или иной орган, выдавший исп документ, в орган, который осущ-л розыск должника или ребенка, в банк или другую кредитную организацию, если он исполнял требования исп. документа.

- 12.10.2012-

В течение срока исполнительной давности постановление об окончании исполнительного производства мб отменено старшим судебным приставом или его замом. Инициатор мб сам пристав или взыскатель.

(Если возникает необходимость повторного совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в т.ч. повторных).

По оконченному суд. производству не допускается ПМПИ и совершение исп. действий. Исключение: оконченное исполнительное производство о взыскании периодических платежей, по которому судебный пристав исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления ден. средств соотв организацией.

Возвращение исполнительного документа.

ОСНОВАНИЯ возвращения:

1) заявление взыскателя

2) невозможность исполнения исп. документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, при этом не утрачена возможность их исполнения.

3)если невозможно установить место должника и его имущества или получить сведения о ден. средствах, нах. на хранении банка и других кредитных организаций, если законом не предусмотрен розыск должника или розыск имущества.

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа (в ходе исп. производства);

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его замом.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановлениеоб окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 2 в одном, а не 2 документа.

Правовые последствия возвращения исп. документа: взыскатель вправе повторно предъявить исп. Документ к исполнению в пределах сроков исп. давности

Прекращение исполнительного производства:ст 43 – 45.

Отличия: по Основаниям прекращения и правовым последствиям.

Прекращение ИП мб произведена судом или СПИ.

Основания прекращения действия судом:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику, + если не возможно доверительное управление имуществом этого гражданина, (управляющий, назначенным органом опеки и попечительства);

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); в отличие от окончания исп. производства, здесь такой возможности нет вообще. Напр., вещь утрачена, а стоимость вещи взыскать нельзя. П.: передача ребенка, который умер. Физическая возможность совершить деятельность утрачена.

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; в силу принципа диспозитивности взыскатель вправе распоряжаться своим требованием.

3) утверждения судоммирового соглашения между взыскателем и должником;просто Мировое соглашение без утверждения суда явл-ся бумажкой, проектом, но не МС. Должно быть определение суда.

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Правовые последствия прекращения. Процедура оформления.

О прекращении исп. производства СПИ выносит постановление. В нем отменяются все меры принуд исполнения, в т.ч. арест имущества должника и отменяет установленные для должника ограничения. Параллельно с вынесением заявления о прекращении СПИ возбуждает исполнительное производство о неисполненном полностью или частично постановления о взыскании исполнительского сбора и иных расходов на исполнение.

В исполнительном документе делается отметка о полном или частичном исполнении требований исп. документа. Если частичное – указывается конкретная часть, которая исполнена. Копии постановления направляются взыскателю, должнику, в суд или иной орган, выдавший исп. документ, а также в иной орган в течение 3 дней со дня вынесения постановления о прекращении.

Главное последствие: исп. документ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ повторно предъявлен к исполнению, поскольку документ остается в материалах исполнительного производства.

Общие правила взыскания.