Система и организация прокуратуры Российской Федерации.

По Конституции РФ (ст. 129) и Закону о прокуратуре (ст. 11) органы прокуратуры составляют единую, централизованную систему со строгим подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим.

Прокуратура строится в соответствии с административным и национально-государственным устройством, установленным Конституци­ей РФ.

Возглавляет прокуратуру Генеральный прокурор РФ.

Его полномочия по руководству органами прокуратуры определены За­коном о прокуратуре.

Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Ге­неральная прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокуро­ром РФ.

В систему органов прокуратуры входят:

• прокуратуры субъектов Федерации,

• районные прокуратуры,

• городские прокуратуры.

В крупных городах в целях более оперативного руководства создаются прокуратуры городов, которые подчи­нены прокурору субъекта Федерации, а сами, в свою очередь, име­ют в подчинении районные прокуратуры.

Они осуществляют глав­ным образом организационные функции.

В систему органов прокуратуры входят также:

• военные проку­ратуры,

• прокуратуры по надзору за исполнением законов в испра­вительных учреждениях,

• транспортные и природоохранительные прокуратуры.

Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в систему прокуратуры Российской Федерации, допускается только с согласия высших органов законодательной власти страны.

Право образования новых прокуратур в связи с возникающей необходимостью принадлежит Генеральному прокурору РФ.

 

Специализированные прокуратуры и их полномочия.

Организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях обусловливается обеспечением законности в определенных сферах деятельности, которые имеют особую важность для жизнеобеспечения общества и государства.

Специализированные органы прокуратуры являются неотъемлемым элементом прокурорской системы, поскольку проблемы законности в специфических сферах сохраняются.

Сложились специальные прокуратуры двух типов:

• Первый тип: военные, транспортные, войсковых частей – осуществляющие возложенные на прокуратуру функции в полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений.

• Второй тип: природоохранные и по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, действующие по выполнению задач и функций прокуратуры наряду с территориальными.

Специализированные прокуратуры служат необходимым элементом прокурорской системы:

• Военные прокуратуры осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.

• Территориальные прокуратуры осуществляют расследование преступлений, совершенных на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия; надзор за исполнением законов в административной деятельности органов милиции.

• Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов об охране природы и окружающей среды, расследование экологических преступлений.

• Прокуратуры особо режимных объектов созданы в целях охраны государственной тайны и обеспечения установленного режима секретности на особо режимных объектах, перечень которых устанавливается Правительствам РФ.