- •Московский финансово-юридический университет
- •Тема 1. Система арбитражных судов в Российской Федерации
- •1. История становления арбитражных судов в Российской Федерации
- •2. Понятие арбитражных судов и их система
- •3. Задачи и функции арбитражных судов
- •Тема 2. Предмет и система арбитражного процессуального права
- •1. Понятие и стадии арбитражного процесса
- •Арбитражный процесс имеет 8 стадий
- •2. Понятие и предмет арбитражного процессуального права
- •3. Источники арбитражного процессуального права
- •Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права
- •1. Понятие принципов арбитражного процессуального права
- •§2. Принципы арбитражного процессуального права
- •Тема 4. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
- •1. Подведомственность дел арбитражному суду, основные критерии и виды
- •§2. Подсудность дел арбитражным судам
- •Тема 5. Участники арбитражного процесса
- •§1. Понятие участников арбитражного процесса
- •§2. Лица, участвующие в деле, их процессуальные права и обязанности
- •§3. Представительство в арбитражном суде
- •Тема 6. Доказательства в арбитражном процессе §1. Понятие доказательств и средств доказывания
- •§2. Виды доказательств
- •§3. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§4. Относимость и допустимость доказательств. Судебные поручения
- •Тема 7. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •§1. Обеспечительные меры арбитражного суда, понятие, классификация и виды
- •§2. Обеспечение иска
- •§3. Предварительные обеспечительные меры
- •Тема 8. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •§1. Судебные расходы, понятие и виды
- •§2. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •§3. Наложение судебных штрафов
- •Тема 9. Процессуальные сроки. Судебные извещения
- •§1. Процессуальные сроки в арбитражном процессе, понятие и виды
- •§2. Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков
- •§3. Судебные извещения
- •Тема 10. Иск и исковое производство. Возбуждение дела и подготовка дела к судебному разбирательству
- •§1. Иск, порядок его предъявления, форма и содержание искового заявления
- •§2. Защита ответчика против иска. Встречный иск
- •§3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления
- •§4. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 11. Судебное разбирательство в арбитражном суде
- •§1. Порядок рассмотрения и разрешения дел, части судебного заседания. Отложение рассмотрения дела
- •§2. Приостановление производства по делу
- •§3. Оставление иска без рассмотрения
- •§4. Прекращение производства по делу
- •§5. Протокол судебного заседания
- •Тема 12. Судебные акты арбитражного суда
- •§1. Понятие и виды судебных актов
- •§2. Судебное решение, его сущность и реквизиты
- •§3. Вступление решения арбитражного суда в законную силу. Способы исправления судебного решения
- •§4. Определение арбитражного суда
- •Тема 13. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •§1. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •§2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
- •§3. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
- •§4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
- •§5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •Тема 14. Рассмотрение дел об установлении юридических фактов, о банкротстве и в порядке упрощенного производства
- •§1. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •§2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •§3. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •Тема 15. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •§1. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •§2. Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
- •Тема 16. Производство в суде апелляционной инстанции
- •§1. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •§2. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
- •§3. Основания к изменению или отмене решения арбитражного суда первой инстанции
- •Тема 17. Производство в суде кассационной инстанции
- •§1. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- •§2. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
- •§3. Основания к изменению или отмене решения арбитражного суда первой инстанции, постановлений суда апелляционной инстанции
- •Тема 18. Пересмотр судебных актов
- •§1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
- •§2. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 19. Исполнение судебных актов арбитражных судов
- •§1. Исполнение судебных актов арбитражных судов, понятие исполнительного производства
- •§2. Исполнительные документы. Исполнительный лист арбитражного суда, срок его предъявления
- •§3. Органы принудительного исполнения. Стороны в исполнительном производстве
- •Тема 20. Разрешение экономических споров третейским судом
- •§1. Понятие третейского суда, порядок его организации и деятельности
- •§2. Порядок третейского разбирательства
- •§3. Принятие решения третейским судом и его исполнение
- •Список литературы Основные нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
§2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается в арбитражном суде на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц (ч. 2 ст. 197 АПК).
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В случаях, предусмотренных АПК, с таким же заявлением может обратиться в арбитражный суд прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления и иные государственные органы (ч. 1, 2 ст. 198 АПК).
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК).
Статьей 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.
Заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ч. 1, п. 1, 2, 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125, ст. 199 АПК), копия которого предварительно должна быть направлена ответчику перед обращением в арбитражный суд. В заявлении должны быть указаны:
а) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
б) наименование заявителя, его место нахождения; если заявитель является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
в) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
г) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
д) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
е) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
ж) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 199 АПК).
К заявлению прилагаются документы, указанные в ст. 126 АПК (документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления, уплату государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления), а также текст оспариваемого акта, решения.
К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства.
Действие оспариваемого акта, решения может быть приостановлено арбитражным судом по ходатайству заявителя (ч. 2, 3 ст. 199 АПК).
Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается (ст. 329 АПК).
Срок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц - два месяца, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом. Для рассмотрения дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя установлен 10-дневный срок. Дело рассматривается судьей единолично (ч. 1 ст. 200 АПК).
Суду предоставляется право признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание. Неявка этих лиц является основанием для наложения штрафа (ч. 3 ст. 200 АПК).
Арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд может по своей инициативе истребовать от органа или лица, принявших оспариваемый акт, доказательства, необходимые для рассмотрения дела и принятия решения (ч. 4, 6 ст. 200 АПК).
В резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов и должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (ч. 4, 5 ст. 201 АПК).
Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда. Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению (ч. 7, 8 ст. 201 АПК).