- •Роль Совета Безопасности в мирном урегулировании международных споров.
- •Право международной безопасности : понятие, система, цели.
- •Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах 1963 года.
- •Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года. Контрольный механизм выполнения норм этого договора.
- •Конвенция о запрещении разработки, производства, накоплении и применении химического оружия и его уничтожения 1993 года.
- •Понятие международного экономического права. Его источники.
- •Специальные принципы международного экономического права. Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 года.
- •Международные организации, действующие в сфере международных экономических отношений. Всемирная торговая организация (вто).
- •Международное экологическое право: понятие, специальные принципы, источники.
- •Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года.
- •Территория и ее виды в международном сообществе. Виды правового режима территорий.
- •Понятие и составные части государственной территории. Правовые основания и способы изменения государственной территории.
- •Государственные границы: понятие, порядок установления. Закон о государственной границе Российской Федерации 1993 года.
- •Международные реки. Правовой режим Дуная, Амура.
- •Международно-правовой режим Арктики и Антарктики.
- •Международное морское право: понятие, источники, кодификация.
- •Территориальные воды: понятие, правовой режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления.
- •Международные проливы: понятие, право транзитного прохода.
- •Конвенция о режиме Черноморских проливов 1936 года.
- •Экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Конвенция оон по морскому праву 1982 года.
- •Континентальный шельф: понятие, отсчет ширины, правовой режим. Конвенция оон по морскому праву 1982 года.
- •Правовой режим международного района морского дна. Конвенция оон по морскому праву 1982 года.
- •Открытое море: понятие, свободы открытого моря. Конвенция оон по морскому праву 1982 года.
- •Правовой режим Панамского, Суэцкого канала (одного из них).
- •Международное воздушное право, понятие, источники, принципы.
- •Виды воздушного пространства и их правовой режим. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 года.
- •Международная организация гражданской авиации (икао). Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 года.
- •Понятие и источники международного космического права.
- •Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 года.
- •Международное право в период вооруженных конфликтов: понятие, принципы, источники.
- •Начало войны и его правовые последствия.
- •Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях и на море 1949 года.
- •Участники войны. Конвенция об обращении с военнопленными 1949 года.
- •Режим военной оккупации. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 года.
- •Окончание войны и его международно-правовые последствия.
-
Окончание войны и его международно-правовые последствия.
Война является исключительным состоянием межгосударственных отношений, которое в интересах установления мира по возможности в кратчайший срок должно быть прекращено. Одной из серьезных предпосылок для этого является создание условий для скорейшего восстановления мирных отношений между воюющими государствами.
Прекращение состояния войны необходимо отличать от прекращения военных действий. В практике международных отношений наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемирие и капитуляция.
Перемирие может быть общим или местным (ст. XXXVII Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны). Общее перемирие прекращает военные действия, причем оно распространяется на весь театр войны и в силу этого представляет собой акт не только военный, но и политический, а поэтому заключается воюющими сторонами от имени государственных органов. При определенных обстоятельствах оно способно не только приостановить военные действия, но и привести к их прекращению.
В качестве примеров можно назвать Соглашение о военном перемирии в Корее от 27 июля 1953 г., Соглашение о прекращении огня в Алжире от 18 марта 1962 г.
Важное значение для обеспечения перемирия имеет установление времени вступления в силу соглашения о перемирии и срока действия этого соглашения. Стороны сами решают, когда вступит в силу соглашение о прекращении военных действий: либо сразу после его подписания, либо по прошествии определенного времени. Если в условиях перемирия не определен срок его действия, то каждая сторона вправе возобновить военные действия в любое время, заранее предупредив об этом другую сторону. Это положение неприменимо к общему перемирию, так как оно является решающим шагом к установлению мира; его нарушение расценивается как акт агрессии.
Таким образом, общее перемирие не может быть нарушено и должно рассматриваться как бессрочное. Всякое существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой отказаться от него и даже в крайнем случае немедленно возобновить военные действия. Однако нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери, если таковые случились (ст. XL, XLI Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.).
Современное международное право предусматривает заключение перемирия по решению (и под контролем) Совета Безопасности ООН, принимаемому в соответствии со ст. 40 Устава ООН о временных мерах, которые могут включать, в частности, прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции и т.п.
Местное перемирие имеет своей целью приостановление военных действий между отдельными воинскими подразделениями и частями на ограниченном участке театра военных действий, с тем чтобы подобрать раненых и больных, произвести погребение мертвых, эвакуировать из осажденных районов женщин и детей. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны предусматривает возможность заключения в этих целях местных соглашений (ст. 17). Аналогичное положение содержится в ст. 15 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, в котором говорится о том, что «каждый раз, когда это позволяют обстоятельства, будут заключаться соглашения о перемирии или о прекращении огня или же местные соглашения, чтобы позволить подобрать раненых, оставшихся на поле боя, транспортировать их, а также произвести обмен ими. Равным образом между сторонами, находящимися в конфликте, могут заключаться местные соглашения об эвакуации раненых и больных из осажденной или окруженной зоны, об обмене ими и о пропуске в эту зону направляющегося туда санитарного и духовного персонала и имущества». После выполнения задач, во имя которых осуществлялось временное перемирие, может последовать возобновление военных действий. Ограниченный характер задач местного перемирия, его кратковременный характер предопределяют возможность решения вопроса о нем командующими войсками (силами), если законы и воинские уставы не предусматривают иного порядка.
Второй формой прекращения военных действий является капитуляция. Разновидность ее – безоговорочная капитуляция. Она отличается от капитуляции тем, что побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем. Так, во Второй мировой войне после тотального поражения фашистской Германии и милитаристской Японии каждая из них подписала Акт о безоговорочной капитуляции.
Нужно подчеркнуть, что ни перемирие, ни капитуляция не прекращают состояния войны. Правда, практика международных отношений послевоенного периода внесла изменения в это общепризнанное положение. Например, упоминавшееся Соглашение о военном перемирии в Корее (1953 г.), а также Соглашение о прекращении военных действий во Вьетнаме (1973 г.) прекратили не только военные действия, но и состояние войны, восстановив мир в этих странах. Однако прекращение состояния войны в соглашениях о перемирии – это не правило, а исключение.
Основной международно-правовой формой прекращения состояния войны является заключение мирного договора. По содержанию он охватывает широкий круг вопросов: прекращение состояния войны, восстановление мирных отношений, а также ответственность военных преступников, разрешение территориальных вопросов, обмен военнопленными, возмещение убытков, возвращение имущества и т.п.
Состояние войны между воевавшими государствами прекращается также путем:
а) принятия односторонней декларации, т.е. между государствами не ведутся переговоры, а восстановление мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Так, СССР прекратил состояние войны с Германией, опубликовав Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 г. В соответствии с этим документом состояние войны с Германией прекращалось и с ней устанавливались мирные отношения;
б) заключения двусторонней декларации, когда состояние войны прекращается в результате переговоров. Так, 19 октября 1956 г. СССР и Япония подписали совместную декларацию о прекращении состояния войны.
Правовые последствия окончания войны. Они наступают как для воюющих, так и для нейтральных государств и состоят в следующем:
– прекращают действие нормы международного гуманитарного права;
– устанавливаются дипломатические отношения между государствами;
– возобновляется действие ранее заключенных международных договоров;
– осуществляется репатриация военнопленных, а также гражданского населения, оказавшегося на территории бывшего противника;
– разрешаются вопросы политической и материальной ответственности государств, а также уголовной ответственности физических лип и др.
Таким образом, окончание войны является важным и решающим фактором для развития послевоенных отношений. Зачастую государства вновь стремятся к установлению дипломатических отношений, прерванных войной, активизируют межгосударственное сотрудничество в различных областях уже на иной международно-правовой основе, рассчитанной на мирные отношения.