71. Правовой режим международного района морского дна. Конвенция оон по морскому праву 1982 года.

Международный район морского дна — часть морского дна за пределами юрисдикции государств, т.е. за пределами национальных шельфов, имеющая особый правовой режим.

Правовой режим международного района морского дна согласно Конвенции по морскому праву

Согласно статье 136 Конвенции ООН по морскому праву международный район морского дна (далее —«Район») и его ресурсы являются общим наследием человечества^[1]. Государства не вправе претендовать на суверенитет и суверенные права и осуществлять их в отношении какой-либо части Района или его ресурсов.

Конвенция предусматривает создание Международного органа по морскому дну (МОМД), который действует от имени всего человечества. Согласно Конвенции деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, а МОМД обеспечивает справедливое распределение финансовых и иных экономических выгод с помощью соответствующих механизмов (ст. 140 Конвенции)^[2].

Конвенция предусматривает, что разведка и разработка ресурсов Района возможна как отдельными государствами, так и Предприятием, осуществляющим эту деятельность по поручению Международного органа по морскому дну.

Кроме отдельных государств, действующих в ассоциации с МОМД, право осуществлять разведку и разработку полезных ископаемых на морском дне предоставляется и государственным предприятиям участников Конвенции, а также физическим и юридическим лицам под их юрисдикцией и контролем, за которых поручились участники Конвенции. Согласно предусмотренному Конвенцией механизму, разведка и разработка минеральных ресурсов Района осуществляется на основании утверждённого Органом плана работ (контракта)^[3]. Параллельно предполагается осуществление аналогичной деятельности и Предприятием после его создания.

Одним из условий осуществления разведки и разработки ресурсов морского дна Конвенция ставит передачу соответствующих технологий развивающимся странам.

В Конвенции также предусматривались обязанности МОМД принимать правила и меры относительно предотвращения загрязнения окружающей среды и обязанность государств не создавать препятствий международному судоходству при размещении установок и сооружений для разведки и разработки ресурсов морского дна (ст. 147)^[4].

Конвенция декларировала принцип использования международного района морского дна и проведения научных исследований на нём исключительно в мирных целях (ст.141 и 143 Конвенции)^[5].

Район морского дна и его ресурсы являются общим наследием человечества. Поэтому ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части Района или его ресурсов, и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть.

Все права на ресурсы Международного района морского дна принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный орган по морскому дну (Орган), включающий в качестве членов все государства – участники Конвенции 1982 г.

Орган является организацией, основанной на суверенном равенстве ее членов, посредством которой государства осуществляют и контролируют деятельность в международном районе морского дна, и прежде всего в целях управления его ресурсами.

Ресурсы Района не подлежат отчуждению. Добываемые здесь полезные ископаемые могут быть отчуждены лишь в соответствии с Конвенцией 1982 г., а также с нормами, правилами и процедурами Органа.

Деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества независимо от географического положения государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, и с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов. Справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от такой деятельности, обеспечивается Органом через соответствующий механизм на недискриминационной основе.

В целях осуществления непосредственной разработки Района, транспортировки, переработки и сбыта добытых полезных ископаемых Международный орган по морскому дну создает предприятие. Государства, государственные предприятия, юридические и физические лица осуществляют деятельность в районе только на основе контракта с Органом.

Конвенция 1982 г. провозглашает, что Международный район морского дна должен использоваться исключительно в мирных целях (в том числе для научных исследований).

Вся деятельность в Районе не должна затрагивать правового статуса вод, покрывающих район, и правового статуса воздушного пространства над этими водами.